建立公开 平等规范的准入制度，鼓励社会资金投入服务业，提高非 公有制经济比重采取积极的财税土地价格等政策，支 持服务业关键领域薄弱环节新型产业和新型业态的发展， 促进服务业标准体系建设，推进服务业标准化纲要第 十七章丰富消费性服务业中提出要继续发展观光旅 游，开发休闲度假„„，完善自助游服务体系 该项目也符合国家循环经济发展政策，是生态农业与循 环经济结合的有效模式为了解决传统生产方式带来的诸 多弊端，在当今世界，种新的发展模式循环经济正越来越受到党和国家的高度重视中共十六届五中全会指出， 要大力发展循环经济，加大环境保护力度，切实保护好自然 生态认真解决影响经济和社会发展特别是严重危害人类健 康文明的突出环境问题，在全社会形成资源节约的增长方式 和健康文明的消费模式中华人民共和国国民经济和社会 发展第十五年规划第六篇建设资源节约型环境友好 型社会指出落实节约资源和保护基本国策，建设低投入 高产出低消耗少排放能循环可持续的国民经济体系 和资源节约型和环境友好型社会坚持开发节约并重节 约优先，按照减量化再利用资源化的原则，在资源开采 生产消耗废物产生和消费等环节，逐步建立全社会的资源 循环利用体系 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若 干意见﹙即年中央号文件﹚更是全面而又具体地 阐述了党和国家关于社会主义新农村建设的新政策意见 着重提出要按照高产优质高效生态安全的要求 调整优化农业结构„„积极发展特色农业绿食食品和生 态农业，培育壮大主导产业加快发展循环农业，要大 力开发节约资源和保护环境的农业技术，重点推广废弃物综 合利用技术，相关产业链技术和可再生能源开发利用技 术 意见进步提出要发展农业产业化经营要着 力培育批竞争力带动力强的龙头企业和企业集群示范基 地，推广龙头企业合作组织与农户有机结合的组织形式， 让农民从产业化经营中得到更多的实惠各级财政要增加扶持农业产业化发展资金，支持龙，按照减量化再利用资源化的原则，在资源开采 生产消耗废物产生和消费等环节，逐步建立全社会的资源 循环利用体系 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若 干意见﹙即年中央号文，培育壮大主导产业加快发展循环农业，要大 力开发节约资源和保护环境的农业技术，重点推广废弃物综 合利用技术，相关产业链技术和可再生能源开发利用技 术 意见进步提出要发展农业产业持龙头企业发展 地方政策发展规划 海南省海洋与渔业厅发展休发展休闲渔业提出指导意见。 是高标准高起点，编制全省休闲渔业发展规划，分 期分批建设集休闲度假观光娱乐于体的休闲渔业基 帮助 和指导龙头企业组建示范船队和示范区，扩大休闲渔业的社 会影响。 三是加大招商引资力度，积极争取国内外渔业大公司 跨国集团到海南从事休闲渔业开发。以青葛渔港为突破口， 在全省建立几个渔业和农村经济的需要 休闲生态渔业产业是实现外交流的窗口，是传统农业与 三产服务业有机结合的个新兴产业，是农业产业的三产 业化，是农业产业化的种新选择新亮点休闲生态渔业 利用休闲特性餐 相结合的种活动型态休闲生态渔业所表现的是结合生 产生活与生态为体的新型服务业态和新型农业发展模 式，在经营上更是结合了农业产销农产品加工及游憩服务 等于体的农业新型式新发展休闲生加速农业产业经营的需要 从发展的角度看，休闲生态渔业是将休闲服务业和生态 农业产业有机结合是将集约经营模式和有限资源循环利用 有机结合是将传统农业和农林牧副渔大农业有机结合，这 是调整农业业产业 化的种新选择项目将较好地推动全县休闲生态渔业的发 展，为全县农业产业结构调整展示出全新的领域全新的思 维全新的发展方式 是扩大农村劳动力就业和增加农民收入的需要近年来，当地农民通目主要是吸引城镇居民来观光体验，将增加城市居 民和农村居民之间的交流与沟通，使城乡之间形成个互为 产品互为市场的格局这样可形成城乡经济城乡文化 城乡社会之间的过渡带，从而带动区域经济结构的优化 第三章项目建设条件分析 项目区概况地理位置及区域范围 项目位于东方市八所镇 东方市位于海南岛西部稍偏南，昌化江下游，其海岸线 蜿蜒曲折，形成八港七湾。东方市是典型的滨海港口城市， 全境海岸线长公里，基本上没有开发，后发优势极为 明显，东方市旅游资源丰富，有大广坝猕猴岭高坡岭水 库大田坡鹿红兴温泉九龙湾等，境内和边界上的大山 大岭共有座，以山海江湖温泉热带雨林 为主题的旅游资源独具特色。境内八所港是海南的优质港， 港口水深，吞吐量大，拥有万吨级的泊位，是海南吞吐量 最大的港口，也是全国八大港口之。全国最大的坡鹿保护 区，海南省最大的水力发电厂大广坝水电站。自然资源情况 拟开发项目位于东方市区东侧公里的东方市八所镇东 郊，西侧为西线高速，东方市最大的水库高坡岭水库，交通 极为便利。