迫切要求。改善农村卫生服务条件，提高农村卫生服务能力， 与同步推进新型农村合作医疗制度相结合，对于预防控制农村地区 重大疾病，提高农民健康水平，防止农民因病致贫因病返贫， 具有重大意义。同时规划提出的主要建设任务是依据统的 建设标准和规范，对政府举办的乡镇卫生院县医院县妇幼 保健机构和县中医医院，及村卫生室的业务用房进行建设，配臵基 本医疗设备，使其具备开展预防保健和基本医疗服务的条件，完善 服务功能，提高服务能力。要求到年，要基本建立起适应我国 经济发展水平的农村卫生服务网络，提高农村卫生机构的服务能力 和效率，满足农民群众的初级卫生保健服务需求。 年月日，河北省卫生厅发布了河北省创建标准化乡 镇卫生院实施方案，决定在全省开展创建标准化乡镇卫生 院活动。提出以加强乡镇卫生院基础设施建设和人才培养为 基础，以深化乡镇卫生院内部运行机制改革为动力，以创建活 动为载体，改善农村医疗卫生服务条件，提高乡镇卫生院的管 理能力和服务水平，全面落实公共卫生和基本医疗服务职能，为广 大农村居民提供价廉方便安全优质的医疗卫生服务。 年月日河北省卫生厅印发了河北省卫生事业发展第 十个五年规划纲要，纲要提出重点加强乡镇卫生院建设。 到年基本完成县级医院含中医院预防保健机构和乡镇卫生 院房屋建设改造和设备装备任务，保证开展公共卫生和基本医疗服 务所需的基础设施和条件。按照填平补齐改扩建为主的原则，加 大政府投入，对政府举办的乡镇卫生院县医院县妇幼保健机构 和县中医院的业务用房进行改扩建，配臵基本设备，改善农村卫生 机构服务条件，提高服务能力。 年月日，承德市委市政府出台了关于进步加强 农村医疗卫生工作的决定，决定提出了力争用年，完成 县级医疗机构乡镇卫生院和村卫生所室房屋改造和建设任务， 建立设施齐全功能完备服务优良的农村三级卫生服务网络，建 立精干高效的农村卫生管理体制逐步形成城市医疗卫生支持农村 卫生的长效机制全安全优质的医疗卫生服务。 年月日河北省卫生厅印发了河北省卫生事业发展第 十个五年规划纲要，纲要提出重点加强乡镇卫生院建设。 到年基本完成县级医院含中医院预防保健机构和乡镇卫院的业务用房进行改扩建，配臵基本设备，改善农村卫生 机构服务条件，提高服务能力。 年月日，承德市委市政府出台了关于进步加强 农村医疗卫生工作的决定，决定提出了力争用年，完成 县全面实施新型农村合作医疗制度和农村医疗救助 制度健全完善覆盖整个农村的疾病预防妇幼保健医疗救治和 卫生监督体系，确保农民群众人人享有基本卫生保健服务，主要健 康指标达到省内先进水平，实现经济增长的十项措施。其中提出加快医疗卫生 文化教育事业发展。加强基层医疗卫生服务体系建设。 年月日，党的十七届三中全会通过的中共中央关 于推进农村改革发展若干重大问题的决定提出扩重点 办好县级医院并在每个乡镇办好所卫生院，支持村卫生室建设， 向农民提供安全价廉的基本医疗服务。 半截塔镇中心卫生院是全镇唯所规模较大的综合性医院， 辐射个乡卫生院，但基础设施薄弱。硬化没 有院墙和机井业务楼门窗破旧，基础设施不完善，在很大程度上 制约了卫生院的发展。同时，随着半截塔镇社会经济发展和人口的 自然增长，半截塔镇固定居住人口数量到现在已发展为人， 并且随着机构，卫生院本身没有资产积累，不具备 自我更新的能力，不能满足现代就医的些基本卫生要求和先进的 技术要求，卫生院的医疗条件已远远不能满足现实需要，已不符在 农村推行新型合作医疗的要求。 为落规划纲要承德市委市政府关于进步加 强农村医疗卫生工作的决定等国家省市工作部署，以及中 共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定等政策文件精 神，解决半截塔镇中心卫生院医疗目完成后，可以为辖区半截塔镇人口的就医人员全 方位开展预防保健健康教育基本医疗服务和计划生育技术指导 等综合服务。 本项目建成后，可提高半截塔镇中心卫生院的综合服务能力， 改善当地群众的就医条件，使半截塔镇中心卫生院达到标准化规 范化建设要求，对推动农村新型合作医疗将起到积极的促进作用。 本项目是公益项目，是落实党的十七届三中全会决定 精神，扩大公共服务，实现病有所医的具体举措，并是推进和 谐社会建设的具体举措。 综上，本项目建设是夯实半截塔镇中心卫生院基本医疗服务工 作基础，促进和谐社会建设建的项重要举措。对于做好基层医疗 服务工作具有现实作用和深远的历史意义。 三项目的可行性 领导组织监督 半截塔镇中心卫生院成立专项办公室，负责该项目建设中的重 大问题的决策，以及协调管理检查监督组织项目竣工验收 等各项工作。 技术保障 目前，该项目的总体规划和图纸设计已完成，其他相应手续已 办理完毕。 资金管理 对项目资金设立专项账户，实行专款专用，严格管理，确保资 金运转畅通，确保资金及时足额投入使用。 四