六师五家渠市司法局调解业务用房建设项目总占地，总建 筑面积，计划总投资万元，项目建设工期个月，拟从 年月到年月底竣工验收交付使用。 本项目符合农六师五家渠市总体规划要求，基本建设条件较好，项 目的建设具有较好的社会政治环境效益，建议尽快组织实施。第二章项目背景及建设的必要性 第二章项目背景及建设的必要性 项目背景 国家及地方相关政策 党的十七大提出完善法律制度，夯实社会和谐的法治基础的要 求，指出加快建设法治政府，全面推进依法行政，严格按照法定权限和 程序行使权力履行职责，健全行政执法责任追究制度，完善行政复议 行政赔偿制度。加强对权力运行的制约和监督，加强对行政机关司法 机关的监督。拓展和规范法律服务，加强和改进法律援助工作。深入开 展法制宣传教育，形成全体公民自觉学法守法用法的氛围。 早在新世纪起步的关键时刻，党中央召开了全国社会治安工作会 议及全国整顿和规范市场经济秩序工作会议。其中，对加强社会治 安及整顿和规范市场经济秩序做出了更高更新的要求必须尽快改善公 检法司的硬件建设，以加强预防犯罪，标本兼治，从而实现社会 治安的明显进步。 年全国政法工作会议兵团政法工作会议和兵团司法行政工作 会议均提出紧紧围绕社会矛盾化解社会管理创新公正廉洁执法三 项重点工作和个中心两个提高的要求，坚持四个服务三个 加强，切实增强依法履职能力和队伍管理水平。同时提出要全面加强 县区垦区二级司法局建设，真正使垦区二级强起来，积极落实垦区 二级司法局办公用房建设和编制，全力保证业务活动的正常运转及各项 职能落实到位。努力为三项重点工作在基，加强和改进法律援助工作。深入开 展法制宣传教育，形成全体公民自觉学法守法用法的氛围。 早在新世纪起步的关键时刻，党中央召开了全国社会治安工作会 议及全国整顿和规范市场经济秩序工作会议。团政法工作会议和兵团司法行政工作 会议均提出紧紧围绕社会矛盾化解社会管理创新公正廉洁执法三 项重点工作和个中心两个提高的要求，坚持四个服务三个 加强，切实增强依法履职能力和队在基层得到全面落实，取得实效夯第二章项目背景及建设的必要性 实基层基础。 新疆生产建设兵团既是开发建设新疆的支生力军，也是维护民族 团结和祖国统，保持新疆社会稳定和边防巩固的支重要力量，兵 会稳定，促进民族团结做出了卓越的贡献。 但随着国家改革开放和社会主义市场经济的不断深入，在给社会发 展和人民生活带来巨大变化的同时，由于人口的增加下岗人员的增多 以及地区经济差异城乡差异糖和畜牧业水产品的生产基 地，全师下辖三个垦区，共计个农牧团场。 年月，中共中央国务院中央军委作出关于恢复新疆生 产建设兵团的决定，年月兵团全面恢复公检法司等行政 机关，年正式样，设立三个垦区司法局，但为保障短期内按期第二章项目背景及建设的必要性 完成机构设置，在时间紧任务重的情况下，只能采取因地制宜因陋 就简的原则边开展工作边进行组建。 长期以来，农六师五有的办公场所严重不足，已远远不能满足实 际工作需要，影响了农六师五家渠市司法行政工作的正常开展。 在此背景下提出农六师五家渠市司法行政业务用房设项目。 存在的问题 目前，因农六师五家渠市司法 司法行政机关承担着法律保障法律服务法制宣传等重要的职能， 在维护社会稳定促进经济发展中发挥其应有的作用。根据司法行政系 统的组织机构和职能要求司法行政机关职责是要搞好法制宣传教育司法局调解 业务用房迫在眉睫。 项目建设符合国家和兵团关于司法机关业务用房建设的要求。 多年来五家渠市司法局条件限制，直没有独立的办公用房，更谈 不上现代化的通讯信息网络电子监控设备建设与安装，各类办公及 业务用房面积未能达标，已不能适应当前司法业务及处置突发性事件的 需要。根据中央建设部国家发改委关于加强基层司法局建设的有关 文件精神，鉴于现五家渠垦区司法局办公用房现状，建设现代化的功 能齐全的业务用房已迫在眉睫。为了适应新形势下司法工作的需要，落 实司法局物质建设计划，加强建设速度，提高建设水平，解决现有办公 用房在功能上存在着严重不足的现状，本项目的建设不但十分必要，而 且势在必行。 本项目的实施不仅是司法行政工作适应新形势的需要，同时也是建 设文明社会提高工作效率快速处置突发事件，维护社会长治久安的 需要。鉴于以上原因，农六师五家渠市司法局经过充分研究，并经上级第二章项目背景及建设的必要性 有关部门同意后，决定新建司法局调解业务用房。 项目主要建设条件 城镇基础设施条件是项目实施保证 多年来，在上级及师市党委的关心支持下，