民小组和 个社区。年末有户，人，有土家苗回等少数 民族，其中土家族苗族占总人口的，系少数民族居住集中的少 数民族乡。 气候条件。来凤县气候属中亚热带大陆性季风湿润型山地 气候。除具有温暖湿润四季分明雨量充沛雨热同期等特点外， 因地貌地势等非地带性因素的影响，又具有气候环境多样，垂直差 异明显的立体气候特色。丘陵低山，气候温暖，四季分明，属中亚热 带季风湿润型山地气候二高山气候温和，春迟秋早，属中亚热带向 类似南温带季风湿润型山地气候的过渡带高山气候寒冷，四季不太 分明，类似南温季风湿润型山地气候。 人口特点。来凤县共有个民族，其中少数民族个， 少数民族人口数占总人口数的，少数民族人口中又以土家族 苗族人口居多，足个以土家族苗族等少数民族为主，多民族人民 混居的山区县。土家族属本地世居民族，自称毕兹卡,是古代巴 人后裔。响着悠久的历史。 主要经济指标。年，来凤县完成国内生产总值 亿元，全社会固定资产投资完成额亿元，全社会消费品零售总 额亿元，完成财政收入万元，有人口万人。主要产品 产量为粮食万吨油料吨烟叶吨水果吨肉类总产量吨发电量万度水泥万吨。城镇 居民可支配收入元，农民人均纯收入元。 综上所述，来凤县是个具有老少边山穷五大特点，民 族地理资源三大优势的国家扶贫工作重点县，同时也属国家西部 大开发区域范畴。 项目业主基本情况 来凤县旧司乡中心卫生院位于旧司乡集镇，是所级甲等 医院和爱婴医院。现有占地面积平方米，有在职职工 人，其中技术人员人，具有中级职称人员人。截止年末， 该院拥有固定资产净值万元，医疗设备总值万元。设有内 科外科妇产科儿科骨伤科放射科检验科功能科理疗 科等临床科室。拥有毫安光机伪彩超心电图机全自动 血球计数仪尿液分析仪半自动生化分析仪多功能麻醉机新生 儿辐射抢救台制氧机等先进仪器设备，有救护车两台。目前该院新 建住院楼已投入使用，新建门诊综合楼工程正在紧张进行。旧司乡卫 生院目前的就医环境还难以满足当地广大人民群众对医疗服务条件 的需求。 项目提出的背景及项目建设的必要性 该项目建设是改善当地社会生活条件，促进民族地区社会 事业发展的需要。政府的个重要职能就农村卫生事业还面临着些困难和问 题，农村居民主要健康指标的改善幅度缓慢，些传染病和地方病发 病率仍然较高，严重危害广大人民群众的身体健康和生命安全，影响 着全民族素质的总体提高。随着农民生活水平的不断提高，对农村卫 生服务的需求日益增长。加强乡镇卫生院建设，发挥其应有的职能是我国初级卫生保健的重要内容，是保障人民身体健康，增强民族素质 的迫切需求。 综上所述，创建个整洁舒适卫生功能完善的非营利性乡 镇卫生院，以从根本上解决群众看病难看病贵的民生问题，是必须 的，来凤县旧司乡中心卫生院适时提出本项目建设是十分及时和必要 的。 三项目目标及功能定位 项目具备的优势 项目符合国家投资政策，满足资金投向的各种条件，有较好 的融资渠道。 项目业主所具有的基本条件使其具备承担拟建项目的资格， 同时符合有关行业准入条件。 项目符合来凤县国民经济和杜会发展总体规划城镇体系规 划和区域行业发展规划，项目建设目标与各项规划目标内容相协调， 项目实施有利于规划目标的实现。 项目得到了当地政府的高度重视，同时得到了政府的政策支 持。 效益目标 通过该项目的实施，来凤县旧司乡中心卫生院拟获得较好的社会 效益及环境效益。项目能够为当地人民群众提供优质的医疗服务，同 时，项目通过采取环境保护措施进行无害化处理，使项目建设服务运 营期间产生的各种排放物达标排放。规模及范围 规模。按照合理经济规模并结合目标区域内服务容量分析预 测，项目规模拟定为工程建筑面积平方米。 投资范围。围绕形成具备更高的医疗服务业务能力，完善卫 生院整体服务功能，实现科学发展，进行建筑面积为平方米的污 水垃圾处理系统配水配电系统环境保护及辅助功能用房等公共辅 助服务设施建设。 项目功能 项目建成投入使用后，来凤县旧司乡中心卫生院能够在现有的服 务功能上进行拓展并提供更加优质便捷舒心的医疗服务，在很大 程度上解决人民群众看病难的问题。 四项目建设基本条件 区位条件 来凤县旧司乡中心卫生院位于旧司乡集镇，其有较好的区位条件。 资金条件 来凤县旧司乡中心卫生院近几年来服务业务收入稳定，在财务效 益上均为盈利，同时，该项目具有的能产生较好社会效益特性使项目 可较容易得到上级部门资金及其他资金的大力支持。 环境保护条件 项目拟定的场址位于来凤县旧司乡中心卫生院院内，拟拆除原有 发热门诊公共厕所后在原址新建，场址不属水源保护区风景名胜区自然保护区范围内，场址范围内也无矿产文物压覆，能被当地 环境所接受。 社会条件 项目的实施可为当地广大居民提供优质的医疗服务，满足人民群 众看病需要，能够为当地社会所接纳。 施工条件 项目建设地点紧邻省道讨橙线，施工道路通畅，施工用水可从市政供 水管道就近搭接，施工用电也可从就近的变压器搭接，施工条件均好， 满足项目建设需要。 外部协作条件 项目外部协作条件良好。可得到相关部门和人群的大力支持。 五项目可行性研究报告的编制依据和范围 编制依据 来凤县国民经济与社会发展第十个五年规划， 国家有关法律法规投资招标投标节能环保及与项目 相关的各项政策，新医改方案。 国家有关工程建设方面的标准规范定额。 原国家发展计划委员会颁发的投资项目可行性研究指南试用 版。 建设项目经济评价方法与参数第三版。 现代咨询方法与实务。 第章总论 项目要素 项目名称来凤县旧司乡中心卫生院配套设施建设工程 建设地点来凤县旧司乡中心卫生院院内 建设性质新建 建设工期个月 项目业主来凤县旧司乡中心卫生院 单位类型事业 单位住所来凤县旧司乡集镇上街号 法人代表谢平安 拟建规模建筑面积平方米 项目主要建设内容围绕形成具备更高的医疗服务业务能力， 完善卫生院整体服务功能，实现科学发展，进行建筑面积为平方 米的污水垃圾处理配水配电环境保护及辅助功能用房等公共服务 设施建设。 项目总投资万元，其中污水处理系统万元，辅助功 能用房含洗衣垃圾处理万元，配水配电万元，环境绿化及 其他万元。 资金筹措方式申请中央预算内专项资金万元。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目社会效益该项目具有较好的社会效益，项目投入使用 后，可彻底改变卫生院就医条件差的现状，推动该乡卫生事业的不断 发展，促进辖区内预防保健和医疗卫生工作的进步。 二项目提出的背景及概况 项目所在地概况 地理位置。来凤县位于湖北省西南边缘，地处鄂湘渝 三省市边区要冲，与湘西渝东接壤，有湖北省西大门之称。 东南与湖南省龙山县隔酉水相望，西南与重庆市酉阳县毗邻，东北与 湖北省宣恩县交界，西北与湖北省咸丰县接壤。来凤县城东偏南至官 渡口公里，与龙山县隔酉水相望，两县城相距公里东北至关 口公里，与宣恩县李家河接壤西北至三交界公里，与宣恩县 板栗园咸丰县忠堡相连，西南至梅子坳公里，与重庆市酉阳县 毗邻南至智勇关公里，与酉阳县老寨和龙山县桂塘坝交界。全 县东西宽约公里，南北长约公里，国土面积公顷， 约占恩施州国土总面积的，是湖北省面积最小的县份之。县 城所在地翔凤镇距武汉市公路里程公里，距恩施市公路里程 公里，距张家界市公路里程公里，距重庆市公路里程公里。 县境内主要公路有国道线省道咸来线来智线等。旧司乡位于 来凤县中部,东靠翔凤镇，北与革勒乡交界，西与大河镇相邻，南与 绿水乡接壤。南北长公里，东西宽公里，国土总面积 平方公里。乡政府所在地乡集镇中心距县城公里，讨橙路穿集镇而过，为渝黔交通之要道，湘鄂接壤之咽喉。旧司乡属合并后的 乡镇原旧司高洞两乡，现辖个行政村，个村民小组和 个社区。年末有户，人，有土家苗回等少数 民族，其中土家族苗族占总人口的，系少数民族居住集中的少 数民族乡。 气候条件。来凤县气候属中亚热带大陆性季风湿润型山地 气候。除具有温暖湿润四季分明雨量充沛雨热同期等特点外， 因地貌地势等非地带性因素的影响，又具有气候环境多样，垂直差 异明显的立体气候特色。丘陵低山，气候温暖，四季分明，属中亚热 带季风湿润型山地气候二高山气候温和，春迟秋早，属中亚热带向 类似南温带季风湿润型山地气候的过渡带高山气候寒冷，四季不太 分明，类似南温季风湿润型山地气候。 人口特点。来凤县共有个民族，其中少数民族个， 少数民族人口数占总人口数的，少数民族人口中又以土家族 苗族人口居多，足个以土家族苗族等少数民族为主，多民族人民 混居的山区县。土家族属本地世居民族，自称毕兹卡,是古代巴 人后裔。响着悠久的历史。 主要经济指标。年，来凤县完成国内生产总值 亿元，全社会固定资产投资完成额亿元，全社会消费品零售总 额亿元，完成财政收入万元，有人口万人。主要产品 产量为粮食万吨油