老龄事业，全面应对人口老龄化挑战最严峻时期到来的关键时 期。当前，在大力促进经济发展的同时，如何坚持以人为本，贯彻落实科学 发展观，加快发展老龄事业，认真解决人口老龄化带来的各种矛盾和问题，提高老年人的生命生活质量，平稳度过人口老龄化挑战最严峻时期是亟待解 决的问题。 为此，国家提出增加对养老设施建设的投入，通过新建和改扩建的办 法，办好示范性的养老服务机构，开展以生活完全不能自理和半自理老年人 为对象的爱心护理工程试点和示范工作，采取中央财政拨款，地方 财政和福利彩票配套资金的办法，有计划有步骤地在省会级城市以及 中等城市试点建设所爱心护理院。省市县区都要建设有 定规模设施齐全功能完善能起示范作用的服务机构。城市要有老年公 寓养老院护理院临终关怀医院托老所老年活动中心。养老护理机 构的床位数达到老年人总数的。同时国家也提出要加大老年福利服务设 施建设投入。启动社区养老服务工程，解决老年人最关心最直接最 现实的养老问题。在城镇新建或改造个建筑面积至少在平米以上 的街道社区养老服务中心，使其达到街道总数的左右新建个建筑 面积至少平米以上的社区居委会养老服务站点，使其达到居委会总数的 左右新建和改扩建所建筑面积至少应在平米以上的农村乡镇 综合性老年福利范性的养老服务机构，开展以生活完全不能自理和半自理老年人 为对象的爱心护理工程试点和示范工作，采取中央财政拨款，地方 财政和福利彩票配套资金的办法，有计划有步骤地在省会级城市以及 中等 构的床位数达到老年人总数的。同时国家也提出要加大老年福利服务设 施建设投入。启动社区养老服务工程，解决老年人最关心最直接最 现实的养老问题。在城镇新建或改造个建筑面积至少在平米以上 福利服务中心，使其达到乡镇总数的以上。充分利用城市基 层医疗机构的现有资源开展养老服务，逐步形成养老服务网络。初步建立起 依托社区为老年人提供生活照料医疗保健康复护理家政服务心理 咨，存在较大缺口。市经济技术开 发区含镇现有人口万余人，现有老龄人口已超过人，其中无法定抚养人和赡养人无劳动能力无生活来源的五保对象共余 人。 市民政事业十五发展指导事业发展的资金投入力度。市县区财政要 建立老龄事业专项经费，市县市区两级老年事业专项经费按不低于 每人两元的标准从财政列支且逐年增加投入市县市区都要建设有 定规模设施完保证五保户的基本生活不出现问题。 镇现有所农村敬老院，于上世纪八十年代新建，建筑规模及功能落 后，年扩建了平方米的敬老院。现因城际铁路建设，需要对原 敬老院移址重建。同时，为了更好的承担展观，促进经济社会和人的全面发展政策号 召，根据市民政事业十五发展规划的要求，结合开发区及镇实 际情况，计划新建所集收养收治康复防治为体的多功能社会化 开放式的养老先，据世卫组织的资料称岁及以上老年人口占总人口的比重达到 以上，或者岁及以上老年人口占总人口的比重达以上，标志着这 个国家或地区的人口进入了老龄化老年型。到年底，我国岁以上 的人口已经标是实现对全区五保户全部供养。原 老峰养老院是开发区所辖范围内唯所敬老院，承担着开发区内所有 五保人员的供养任务。镇人民政府对原镇养老院进行迁址重建是为了 完成实现开发区管委会的五保供养目标，也是为市福利事业发展作出贡 献。 第三章项目场址和建设条件 项目场址 项目场址拟定于市区镇村境内卢家嘴附近，场址三面 环水，依水而建，西南至镇村级公路，居民点散布周边。 建设条件 市镇敬老院迁址重建建设项目具备了良好的建设条件。 区位条件 区位条件优越，江过境流程公里，占皖江沿岸的，东临沿 海江浙沪等发达地区和城市，西衔汉渝等中西部较发达地区，位于国 家重点开发的沿江沿海型轴线上，是省沿江经济带的重要组成部 分。作为东南沿海与中西部地区的黄金跳板，其东进西出承东 启西的纽带作用日益加强。 交通运输条件 公路全市公路总里程万公里。其中高速公路里程公里，国 道公里，省道公里。全市拥有客运站个，