六个部委年产月联合颁布的‚振 兴民族医药发展纲要‛二是省州政府‚十五‛规划关于加快中 药材板块经济建设的产业政策导向三是国务院副总理李克强视察 恩施后，财政部国家发改委等部门为落实李克强副总理的指示， 就加大支持恩施州发展所出台的系列特殊政策四是与国家‚十 五‛产业扶贫攻坚计划对接，为利川高海拔农业生态脆弱区农民 增收脱贫致富找到切入点五是根据州委州政府‚生态立州，产 业兴州，开放活州‛的发展战略，把高海拔农业生态脆弱区农业结 构进行科学调整，真正实现生态农业特色农业循环农业高效 农业的科学统。 规划的综合评价 实施五年亿元工程建设项目是现代大农业必然要求，它以农民 利益最大风险最小为驱动力，实现了资源科学组合和集约利用 五年亿元工程建设项目以产质量和量的科学统为基点，为地方工 业发展找到了突破口，使地方工业发展有了稳固的资源基础，它把 增加农民收入壮大农村经济发展地方工业增加地方财力有机 地统起来了五年亿元工程建设项目以‚立体栽培生态链接 循环利用‛为理念，走出条‚环境友好资源节约‛的山区农业 产业化发展路子五年亿元工程建设项目把产品开发与全人类的消 费需求科学的统起来，它以地道性为产品优质的先天条件，以无害 化生产方式实现产品安全承诺，以多品种生长周期差异和生态工程 技术目标优先等经营战略来化解市场风险五年亿元工程建设项目 实施需要个适合其生存发展的‚生态环境‛，营造良好的产业发展 ‚生态环境‛是规划得以成功的关键，只有‚环境‛与产业形成良 性互动，规划才会圆满实现。 综上所述，五年亿元工程建设项目具有起点高，规模大，对科 学调整农村产业结构利用 五年亿元工程建设项目以产质量和量的科学统为基点，为地方工 业发展找到了突破口，使地方工业发展有了稳固的资源基础，它把 增加农民收入壮大农村经济发展地方工业增加地方财力有机 地统来，它以地道性为产品优质的先天条件，以无害 化生产方式实现产品安全承诺，以多品种生长周期差异和生态工程 技术目标优先等经营战略来化解市场风险五年亿元工程建设项目 实施需要个适合其生存发展的结构增加农民收入发展民族医药工业壮大地 方财力弘扬光大民族医药文化具有现实意义五年亿元工程建设 项目的实施，使部分村在十年内就能达到亿元规模，这种小投入大 产出模式能示范带动更多的贫困投资万元，金额虽然较大，但易于筹集和调度。 主要体现在四个方面是专业合作社所集股本中含山地林权股和 部分现金股，合作社在使用山地时没有土地占用费支付压力，所 集现金股能够解决生产中的部分成 小 计 国家 扶持 企业 自筹 银行 贷款 小 计 国家 扶持 企业 自筹 银行 贷款 总投资构成 固定资产投资 土建工程 建筑工程投资 标准库 整理车间 展示中心 专用运输车台 检测化验设备 台 监控设施联 微机四台从合作社承包生产项目，按 生产技术标准验收后再支付项目工资，既延缓了支付压力，又分散 了季节性劳动力压力，为社会减轻了农民工就业的负担。项目投资 中流动资金占万元，占总投资的，所需资金主要是生 家专业合作社五年流动资金收支平衡表 表单位万元 项目 运用项目来源筹措 合 计 种苗 支出 肥 料 工资 支出 其它 支出 合 计 政府 扶持 企业 自筹 银行 贷款 家专业合作社 万亩 启动第年万亩 启动第年万亩 启动第年万亩 启动第年万亩 启动第年万亩 家专业合作社五年销售收入估算表 表单位吨头万元 项目 计算期产品销售收入 合计金额生猪川续断 合计社平均数量金额数量金额 家专业合作社 项目启动第年 项目启动第年 项目启动第年 项目启动第年 项目启动第年 家药材专业合作社五年生产成本济效益估算表 表单位万元 项 目 经济效益生产成本 利 润 总 收 入 总 成 本 养殖成本生猪种植成本川续断 成本 合计 饲料 消耗 工 资 费 用 成本 合计 物