设花垣县委县政府清醒地认识到只有经济发 展了，才能带动城市建设。当今世界，风起云涌的新城市运动，已不亚于场恢宏浩 大的战争，谁的城市品牌响，谁的城市品位高，谁的城市东方圣城曲阜„„。那么，位于湘黔渝边陲的花垣在城市建设方 面举什么旗帜，创什么品牌，彰显什么风格 用前任县委吴彦承书记的话来说历史上从没有像今天这样，县委县政府对 城市建设认识更清楚匠沈从文小说中的边城茶峒，更是令花垣充满了无限神秘之感。 历经近现代两百来年的风雨洗礼，凝练了丰富多彩的苗族文化和边城文化，这些文化 渊远流长，是城市建设的内在品格，该县的切建设活动都要与之期间提出了依托区位优势，着力推进城镇化建设，打造 湘黔渝边区明珠县城的口号，按照山区县城，都市标准的要求，确定了打 通东西拓展南北，小县建大市的思路和目标。 实现了城市建设发展的战市化 水平二是由单纯建设城市向全面经营城市转移，整合城市资源，着力突破困扰制约 城建发展的资金瓶颈三是由被动解决历史遗留问题还历史欠债向完善城市功 能转移，提升城市建设品位四是注重由，严格按照优化城市环境， 完善城市功能，塑造城市特色，提升城市档次的思路狠抓规划编制和规划管理，做 到规划张图，审核支笔，建设盘棋，配套服务条龙，其龙头作用凸 显。年花垣县项目。通过改造，市场面积由原来的多平方米增加到 平方米，成为全州独体建筑最大的市场，经营户由原来的多户发展到多户， 年成交金额由亿元扩大到亿多元。市场内设有电梯台，有各种超市多功能 购物中心，并实行全方位电子监控，里面人流物流井然有序，片繁荣景象。 商贸大厦项目。该项目地处建设路与赶秋路交汇处的黄金码头，总建筑面积 平方米，总造价万元，主楼高层，成为目前花垣最高建筑，二楼门面拍出每 平米上万元的天价，创四省市边区门面之最。 与此同时，城南城北两个新区开发也同步进行中。城南新区，位于县城南部， 与老城河相隔，以前是片不毛之地。通过政府规划投资，大桥的修建，道路的拉 通，民间资本纷纷涌入，现已投资近亿元，将城南打造成个高楼林立，商贸繁荣 的新区。同时，城北的开发项目也在分步实施中。 年，县委政府又投资万元建设边城公园，位于县城旧城区和城南新 区之间，占地亩。通过建设者的紧张施工，仅几个月时间，已初具规模，公园内 茂林修竹芳草鲜美，亭台楼阁，曲径通幽，成为县城最靓丽的风景。坐落园内投资 万元的边城图书馆也正在紧张地建设当中。 分耕耘件基本成熟，整洁的环城公路鳞次栉比的山城楼宇和古色古香的阡陌街巷„„ 可以期待的是，座花园式的花垣新城区正崛起于湘黔渝边陲。 见证城市建设的历史，我们不妨翻开历史那册厚重的长卷，来检视沉淀了的沧 桑世故。据有关史志记载，清嘉元年因原永绥厅治吉多坪孤悬苗地，经常 遭受苗民义军的袭击，不利战事和供给，于是拨银万余两，在花园寨旁，新建石城 座，名曰花园石城。嘉庆三年石城竣工，嘉庆七年，永绥厅署由吉多坪迁 往花园石城。这座新石城周长丈，高丈，底宽丈，顶宽丈，开东 南西大北小北座城门，分别刻有太平归化迎恩等门号，并 建有城楼，城有垛口炮台。嘉庆五年，在东西门外又各增建座护城，俗称小 城。论文曰垣，墙也。壁垣也。墉，城垣也。于是，花园的 园便逐渐演变为了花垣的垣。 花垣的城市建设怎么发展是躺在老祖宗留下的遗产簿上看园子守摊子还是 在继承中图发展，在保护中开发建设花垣县委县政府清醒地认识到只有经济发 展了，才能带动城市建设。当今世界，风起云涌的新城市运动，已不亚于场恢宏浩 大的战争，谁的城市品牌响，谁的城市品位高，谁的城市风格靓，谁就可能成为世界 的中心。如在国际上，纽约成为了世界政治中心，瑞士成为了世界金融中心，巴西成 为了足球王国，维也纳成为了音乐之都，在国内有春城昆明绿都长春冰城哈尔滨 牡丹王国洛阳东方圣城曲阜„„。那么，位于湘黔渝边陲的花垣在城市建设方 面举什么旗帜，创什么品牌，彰显什么风格 用前任县委吴彦承书记的话来说历史上从没有像今天这样，县委县政府对 城市建设认识更清楚思想更统目标更明确效果更显现。的确，思想上的解 放，带来的是观念上的更新和城建理论的创新。 把握苗疆边城历史文脉。花垣是个以苗族为主的少数民族聚居山区，浓烈的苗族 风情令人陶醉，文学巨匠沈从文小说中的边城茶峒，更是令花垣充满了无限神秘之感。 历经近现代两百来年的风雨洗礼，凝练了丰富多彩的苗族文化和边城文化，这些文化 渊远流长，是城市建设的内在品格，该县的切建设活动都要与之相近香的阡陌街巷„„ 可以期待的是，座花园式的花垣新城区正崛起于湘黔渝边陲。 见证城市建设的历史，我们不妨翻开历史那册厚重的长卷，来检视沉淀了的沧 桑世故。据有关史志记载，清嘉元年因原永这座新石城周长丈，高丈，底宽丈，顶宽丈，开东 南西大北小北座城门，分别刻有太平归化迎恩等门号，并 建有城楼，城有垛口炮台。嘉庆五年，在东西门外又各增建座护城，俗称小中图发展，在保护中开发建项目建设 基本上是可行的。 项目地理位置优越，外围配套条件较完善，社会经济条件良 好。 项目的建设符合市城市总体规划要求，符合大城市发展战 略和建设生态市的要求。 项目建成投入使用后有明显的社会效益和环境效益。 建议 建议在项目实施过程中，不断优化实施方案，在设计和施工 中积极采用新技术新材料，合理降低工程造价，提高收益，保证项 目优质高效按期完成。 本项目投资额较多，建议有关部门建立良好的管理机制，控 制不可预计风险因素，保证项目有序推进。第二章项目建设的必要性 项目背景 随着老百姓生活水平的不断提高，其对于购车的需求越来越旺 盛，年，中国人共买了多万辆乘用车。而人更是出手惊 人，据市车管所统计，市汽车的上牌量为辆，其中市区 辆，全市机动车保有量已经超过万辆。但是这也带来个非常直 接的问题，那就是汽车尾气的控制问题，汽车尾气已成为城市空气污 染的主要因素。 目前，生态市建设正在积极开展中，提升空气质量，有效控 制排放排放的是项主要的控制指标。在提升空气质量 的各项工作中，控制汽车尾气排放直是市的项重要抓手， 年下半年，市政府出台了市区进步深化蓝天工程实施方案， 提出要加强汽车尾气监测，建立和健全汽车尾气检测机构，制定汽车 尾气检测管理办法，严格执行汽车尾气排放标准。只有达到国Ⅲ及 以上排放标准的机动车，才能在市办理转入手续，对其他不达标机 动车不予办理。目前，市还没有专门的尾气检测机构，为加强尾气 的控制和检测要求，新区管委会提出市机动车排气检测中心建设 工程，以满足尾气检测的需要。 项目建设的必要性 是加强汽车尾气控制，实施蓝天工程的需要 汽车作为人们的代步工具，在人类生活中占据着重要的作用。随 着人们生活水平的提高，汽车数量迅速增加，汽车尾气产生的危害也越来越严重，城市污染空气中有种对人体危害最大，其中二氧化碳 等种几乎完全来自汽车尾气，尾气排放已经成为城市空气污染的主 要原因。而且随着生活水平的提高，市民汽车的消费依旧旺盛， 年市汽车的上牌量为辆，其中市区辆，全市机动车保 有量已经超过万辆。汽 提出要加强汽车尾气监测，建立和健全汽车尾气检测机构，制定汽车 尾气检测管理办法，严格执行汽车尾气排放标准。只有达到国Ⅲ及 以上排放标准的机动车，才能在市办理转入手续，对其他不达标机 动制，实施蓝天工程的需要 汽车作为人们的代步工具，在人类生活中占据着重要的作用。随 着人们生活设花垣县委县政府清醒地认识到只有经济发 展了，才能带动城市建设。当今世界，风起云涌的新城市运动，已不亚于场恢宏浩 大的战争，谁的城市品牌响，谁的城市品位高，谁的城市东方圣城曲阜„„。那么，位于湘黔渝边陲的花垣在城市建设方 面举什么旗帜，创什么品牌，彰显什么风格 用前任县委吴彦承书记的话来说历史上从没有像今天这样，县委县政府对 城市建设认识更清楚匠沈从文小说中的边城茶峒，更是令花垣充满了无限神秘之感。 历经近现代两百来年的风雨洗礼，凝练了丰富多彩的苗族文化和边城文化，这些文化 渊远流长，是城市建设的内在品格，该县的切建设活动都要与之期间提出了依托区位优势，着力推进城镇化建设，打造 湘黔渝边区明珠县城的口号，按照山区县城，都市标准的要求，确定了打 通东西拓展南北，小县建大市的思路和目标。 实现了城市建设发展的战市化 水平二是由单纯建设城市向全面经营城市转移，整合城市资源，着力突破困扰制约 城建发展的资金瓶颈三是由被动解决历史遗留问题还历史欠债向完善城市功 能转移，提升城市建设品位四是注重由，严格按照优化城市环境， 完善城市功能，塑造城市特色，提升城市档次的思路狠抓规划编制和规划管理，做 到规划张图，审核支笔，建设盘棋，配套服务条龙，其龙头作用凸 显。年花垣县项目。通过改造，市场面积由原来的多平方米增加到 平方米，成为全州独体建筑最大的市场，经营户由原来的多户发展到多户， 年成交金额由亿元扩大到亿多元。市场内设有电梯台，有各种超市多功能 购物中心，并实行全方位电子监控，里面人流物流井然有序，片繁荣景象。 商贸大厦项目。该项目地处建设路与赶秋路交汇处的黄金码头，总建筑面积 平方米，总造价万元，主楼高层，成为目前花垣最高建筑，二楼门面拍出每 平米上万元的天价，创四省市边区门面之最。 与此同时，城南城北两个新区开发也同步进行中。城南新区，位于县城南部， 与老城河相隔，以前是片不毛之地。通过政府规划投资，大桥的修建，道路的拉 通，民间资本纷纷涌入，现已投资近亿元，将城南打造成个高楼林立，商贸繁荣 的新区。同时，城北的开发项目也在分步实施中。 年，县委政府又投资万元建设边城公园，位于县城旧城区和城南新 区之间，占地亩。通过建设者的紧张施工，仅几个月时间，已初具规模，公园内 茂林修竹芳草鲜美，亭台楼阁，曲径通幽，成为县城最靓丽的风景。坐落园内投资 万元的边城图书馆也正在紧张地建设当中。 分耕耘件基本成熟，