节能降耗降低成本成为全世界相关行业生存竞争的关键。 改革开放以来，党中央国务院就提出了能源开发与节约并举，把节约放在首位 的指导方针，年原国家计委国家经贸委国家环保总局建设部四部委出台了 国家鼓励发展热电联产集中供热，提高热电机组利用率的规定，推动了我国集中 供热事业的发展。年更是提出了建设节约型社会的重要指导思想，成立了以温家 宝总理为组长的能源领导小组，并出台了系列节约能源的政策，国家对节约能源的认 识已经有了相当的高度。尤其进入十五以来，针对年我国单位能耗为 世界均值倍的严峻现实，国家提出了五年内降低单位能耗的具体目标纳 入国民经济和社会发展第十个五年规划纲要。年月日，国家发展改革 委会同科技部财政部建设部国家质检总局国家环保总局国务院机关事务管理 局中共中央直属机关事务管理局等七部委联合组织编制下发了发改环资 号文件十五十大重点节能工程实施意见，把燃煤工业锅炉窑炉改造工程 区域热电联产工程余热余压利用工程能量系统优化系统节能工程等工程列入重 点实施工作内容，明确了配套措施和组织实施单位。建设节约型社会已成为社会发 展主题，在这样的大背景下，推进节能工程势在必行。 对于我国东北地区来说，居民冬季采暖问题是个关系到国计民生的重要事情，供 热工程是县内基础设施建设中的重要组成部分，供热工程系统建设的完善与否，供热规 模的大小建筑采暖的方式，对县区环境和居民生活质量的影响很大。 到目前为止，我国东北地区县区能源结构中，燃煤仍占主要地位，分散式燃煤采暖 在这些县区中还占有相当大的比重，这是导致我国东北地区县区冬季大气污染严重的主 要原因。随着我国经济的飞速发展，随着我国能源市场的国际化，随着改革开放步伐的 加快，随着市场经济模式的深入人心，集中供热这种建筑采暖方式，已经逐步为东北地 区县区所认同，是解决东北地区县区居民冬季日常生活取暖的必要手段之，发展县区集中供热这种采暖方式的市场化趋势已经开始展现。特别是随着县区改造工程的进步 实施，大力发展东北地区县区集中供热的条件已经成熟。 大力发展集中供热工程建设，对于促进东北地区县区节能减排工作的开展，控制污 染源，降低环境污染程度，保证县区环境质量，维持县区生态平衡具有十分重要的意义。 但是，在我国东北地区县区由于先天条件的不足，建国伊始，忙于先生产后生活， 集中力量发展生产，对县区人民的生活基础设施工程建设重视程度不够对热用户的技 术组长的能源领导小组，并出台了系列节约能源的政策，国家对节约能源的认 识已经有了相当的高度。尤其进入十五以来，针对年我国单位能耗为 世界均值倍的严峻现实，国家提出了五年内降低单位局等七部委联合组织编制下发了发改环资 号文件十五十大重点节能工程实施意见，把燃煤工业锅炉窑炉改造工程 区域热电联产工程余热余压利用工程能量系统优化系统节能工程等工程列重要事情，供 热工程是县内基础设施建设中的重要组成部分，供热工程系统建设的完善与否，供热规 模的大小建筑采暖的方式，对县区环境和居民生活质量的影响很大。 到目前为止，我国东北地区县区能源结构中快，随着市场经济模式的深入人心，集中供热这种建筑采暖方式，已经逐步为东北地 区县区所认同，是解决东北地区县区居民冬季日常生活取暖的必要手段之，发展县区集中供热这种采暖方式的市场化趋势已经开始展现。质量，维持县区生态平衡具有十分重要的意义。 但是，在我国东北地区县区由于先天条件的不足，建国伊始，忙于先生产后生活， 集中力量发展生产，对县区人民的生活基础设施工程建设重视程度不够对热用户的技 却不能够取得更好的社会和经济效益。 良好的社会基础设施是建设生态小城镇的重要前提，直接影响着县区城镇的建设发 展。 经过多年的发展建设，黑龙江省经济产业生产体系日趋完善，县区生产为国家及地 方部分企业效益下滑，逐渐陷入资源危机 经济危困的两危境地，国有职工工资水平低生活条件差等矛盾日渐突出，东北地 区县区基础设施建设方面远远落后于其他同等城镇，这个问题已经引起了国家及地方的 的规模，并取得了定的成果。但是作为 关系到国计民生的又重大问题东北地区县区冬季采暖问题却直没有得到系统 的建设和解决。 本项目的提出就是在这个前提下提出的。 项目建设必要性 节的可持续发展具有重要的意义。尽快解决龙江县龙城热力 有限责任公司集中供热工程存在的问题是极其必要的，集中供热系统改扩建工程是龙江 县龙城热力有限责任公司的当务之急。 节能减排，促进环保工作开展的要求 大力发展集中供热工程建设符合建设部和国家计委发城市供热规划的技术要求 中第十九条规定积极开发联片供热，以较大热工程作为国民经济的个组成部分，对保护环境促进工农业生产和保障人民 的身体健康，具有巨大的现实意义和深远的历史影响。应当充分发挥供热工程在国家建 设中的积极作用，以实现经济效益社会效益和环境效益的统。 随着县区建设的发展人口的增长，以及工业企业的发展。龙江县城区内的集中供 热需求会越来越大，对没有完善的集中供热系统的压力会越来越大。随着县区建设的发 展会有更多的人住上楼房，人们对环境重视的程度会随之提高，对改善人民的生存环境 的要求也会越来越迫切。尽快解决上述县区居民供热的问题是迫在眉睫的。 大力发展集中供热工程建设，可以改善县区生活和投资环境，对促进地区的经济和 社会发展，起着积极的作用。 实行集中供热，由专业的技术人员对热源热网