速和城市建设等固定资产 投资加大。年石油天然气开采业增加值亿元，增长 石油加工及炼焦业增加值亿元，增长化学原 料及医药制造业增加值亿元，增长。全年装备制 造业增加值亿元，比上年增长。 支持东北地区等老工业基地加快调整改造振兴，是党的十六 大作出的项重大战略决策，而推进以资源开采为主的城市的经 济转型是其中的重要组成部分。这重大战略决策的实施，为盘锦发展提供了历史性机遇。作为资源型城市和辽宁老工业基地的 重要组成部分，如何抓住国家支持老工业基地的调整改造和资源 型城市发展接续产业的难得机遇，推进经济社会的跨越式发展， 是迫在眉睫的问题。 作为资源型城市，盘锦的经济发展不可避免地要受到资源不 可再生的约束。同任何资源型城市样，加快发展接续产业，是 盘锦实现可持续发展的必然选择。特别是在资源约束日益加剧的 情况下，能否尽快构筑起新的接续产业，是盘锦面临的重大课题。 发展接续产业，是保持盘锦经济长盛不衰的客观要求。辽河 油田的开发建设，带动了盘锦今日的繁荣。但是，九五以来， 随着油气勘探进入高成熟期和开采量的逐年递减，到年， 辽河油田油气产量已经分别下降到万吨和亿立方米， 比历史最高年份分别下降了和目前，原油天然气开 采累计动用的探明地质储量均已过半，每年新增的探明储量已明 显低于当年动用储量。由于盘锦长期以来对油气主产业依赖度过 高，随着油气主产业的衰减，加之油气采掘业之外的非油产 业发育成长不足，九五以来，盘锦经济增长已连续多年低于 全国全省平均水平。只有加快发展接续产业，才能保持盘锦经 济的持续快速健康协调发展。 发展接续产业，是缓解就业压力，促进社会稳定的现实需要。 目前，全市城镇需要安置的劳动力已近万人，而且每年还要新 增万人，农村劳动力进入非农产业就业越来越多，城乡就业 压力不断增大。要通过加快发展接续产业，特别是大力发展民营经济，创造更多的就业机会，最大限度地降低失业率，提高居民 收入水平，维护社会稳定政治安定。 发展接续产业，的逐年递减，到年， 辽河油田油气产量已经分别下降到万吨和亿立方米， 比历史最高年份分别下降了和目前，原油天然气开 采累计动用的探明地质储量均已过半，每年新增的探明储量已明 显低于当年动用续产业，才能保持盘锦经 济的持续快速健康协调发展。 发展接续产业，是缓解就业压力，促进社会稳定的现实需要。 目前，全市城镇需要安置的劳动力已近万人，而且每年还要新 增万人，农村劳动力进业，是实现我市率先全面建设小康社会和现代化 生态城市目标的重要保障。市委四届八次全会明确，到年， 全市要率先实现全面建设小康社会目标到年，基本建成 现代化生态城市。只有加快发展接续产业，才能保人的全面发展。 发展接续产业，是为实现辽宁振兴做出盘锦应有贡献的历史 责任。盘锦既是辽宁老工业基地的重要组成部分，又是典型的资 源型城市，肩负着振兴和转型两副重担。省委省政府 对盘锦，负重前进，奋发有为，走出条 资源型城市可持续发展的成功之路，为盘锦的持续繁荣再创新业 绩，为辽宁的振兴争做新贡献。 盘锦应在发展壮大石化产业的同时，以通用航空产业为接续 产业的龙头，带动和城镇居民人均可支配收入 和农民人均纯收入分别达到元和元年均分别增长 以上的目标。 项目发展概述 通用航空的定义 通用航空，是指除军事警务海关缉 方面的飞行活动。概括地说，通用航空由航 空作业和通用航空运行两部分组成。 通用航空活动的开展基于机场的建立，同时通用航空各方面 的需求营造了庞大的通用航空产业群，包括航空器制造零配件 制造油供应等。这个群体在直接给地方经济 带来巨大的活力的同时，将带动和促进相关产业的发展。 通用航空发展 目前全世界约有通用飞机万架，从事通用航空活 动的飞行员达万名。而大型民航飞机只有万架，约 整体发展能力和国际竞争力显著增强，与 其他交通方式的衔接更加紧密，与城市发展更加融洽，服务范围 进步扩大，服务水平显著提高，将为全面建设小康社会和构建 和谐社会发挥更加积极的作用。 机场改扩建的条件 通过对盘锦自身的地理资源以及通用航空产业本身的特点 调查研究。我们认为通用航空产业的开发和发展，必将成为盘 锦市的接续产业之。油气资源是有限和不可再生的。充分利 用好盘山的地理和区位优势条件，加之合理的产业选择，发展 和开发通用航空项目，将是为盘锦市的经济社会发展取创造 财富。 自然条件 净空和空域条件是机场及航空飞行术语，是由地方的自然条 件和地理位置决定的。建立机场必需有良好的净空和空域条件为 前提。在我国有限数量的机场中，些由于上述条件的逐渐丧失正在或己经被弃用，造成了资源的极大浪费。 净空条件 净空是指没有障碍物的定空间。机场净空是指为保证飞机 起飞着陆迫降和复飞的安全，在机场周围划定的限制物体高 度的空间区域。对机场净空而言，构成障碍物的实物有山头高 建筑物等。 盘锦市盘山县地处渤海之滨，辽河三角洲的中心。盘山