游人次旅游收入旅游人均消费方面都 呈显著的上升趋势，城乡居民平均出游率已达。以假日旅游为标志，我国国内旅游已经进入 了大众化消费的新阶段。许多城市已将旅游产业定位于支柱产业先导产业等，希望借助 旅游业带动地方经济增长 自下半年以来，随着美国次贷危机向全球性金融危机甚或经济危机的转化，受外部经济环境影响， 我国经济放慢趋势日益明显，为扩大内需加速经济转型降低出口经济下滑影响，到年国家 将投资万亿元拉动内需，主要投资方向为民生基础设施建设等领域，发改委表示，到年底， 仅中央财政的投资安排就将达到亿元。 作为消费性与关联性较强的产业，旅游业对拉动国民消费需求具有天然优势。为配合国家宏观经济 政策，应对金融危机导致的经济下滑，国家旅游局等相关管理部门也将适时出台行业发展促进政策， 同时针对拉动消费链扩大消费面的经济发展目的，这些行业促进政策将着力于推动旅游向国民休 闲方向的升级转型发展加大旅游基础设施建设投资和更加注重国内市场。 小结我国经济持续高速增长人均收入显著提高等宏观环境为旅游行业发展奠定了坚实的基 础。下半年以来受美国金融危机影响国内出台积极的财政政策以刺激内需，作为消费性与关联性较 强的产业，旅游业配合宏观经济政策的刺激性举措力度将加大，将迎来新轮的建设和发展高潮。二项目的战略背景 盘锦是具有巨大战略价值的区域，旅游业是最具价值的产业。其区域战略价值主要表现在以下六个 方面 区域发展战略的交汇点 盘锦处在辽宁沿海经济增长带，面向辽中城市群，辐射辽西地区，是辽中城市群辽西经济走廊和 沿海经济带三大战略板块的交汇点是辽西辽南沿海两大经济板块的战略衔接点是东北振兴战 略与京津唐环渤海战略对接的前沿窗口，是我国最具发展潜力的战略要地，可以承接巨大的资 源与机遇。 稀缺资源环境的至高点 随着我国经济形态逐渐转型，工业化城市化进程不断加快，宜居宜旅宜业的高品质生态区域 越来越少，其稀缺性越来越强，价值更加提升。 盘锦拥有两大垄断性稀缺资源世界罕见的红海滩奇观和亚洲面积最大生态系统保存最完整 的湿地。同时，盘锦汇集了多种生态环境景观资源 多重市场的汇集点 我国正处于区域经济板块整合重构过程中，随着交通网络的进步完善，盘锦与环渤海地区京津 唐地区及东北经济板块之间的互动日益增强，成为东北地区面向环渤海和京津唐地区的桥头堡之。 因此，必将出现大规模的近距离的外部消费群体向该区域涌集。 环渤海地区京津唐地区东北地区将成为盘锦市场的三大支撑性区域，形成盘锦三大基础性市场。 其中，营口盘锦地区基础市场，以商务休闲和房地产等市场消费为主辽中城市群 及东北周边地区是核心市场，以假日休闲会议培训休闲度假等市场消费为主京津唐地区是拓 展市场，以休闲度假及度假房产等市场消费为主，从而形成多重消费市场的组合。 国家战略与政策扶持的试点 盘锦是国务院确立的个资源型城市转型试点城市之，国家在资金政策等方面都给予了有力的 支持。如出资协助地方建立社会保障体系，构筑维护稳定的安全网资助试点城市修复城市基础设施， 进行棚户区改造在产业规划财政转移支付金融信贷等政策方面对试点城市予以照顾。 城市空间拓展的着力点 在辽宁沿海经济带开发建设规划城镇化战略中指出，要完善城市功能，引导人口向沿海经济带 聚集，向沿海地带延伸将是城市发和发展高潮。二项目的战略背景 盘锦是具有巨大战略价值的区域，旅游业是最具价值的产业。其区域战略价值主要表现在以下六个 方面 区域发展战略的交汇点 盘锦处在辽宁沿海经济增长带，面向辽中城的战略要地，可以承接巨大的资 源与机遇。 稀缺资源环境的至高点 随着我国经济形态逐渐转型，工业化城市化进程不断加快，宜居宜旅宜业的高品质生态区域 越来越少，其稀缺性越来越强，价值更加提过程中，随着交通网络的进步完善，盘锦与环渤海地区京津 唐地区及东北经济板块之间的互动日益增强，成为东北地区面向环渤海和京津唐地区的桥头堡之。 因此，必将出现大规模的近距离的外部消费群体向该北周边地区是核心市场，以假日休闲会议培训休闲度假等市场消费为主京津唐地区是拓 展市场，以休闲度假及度假房产等市场消费为主，从而形成多重消费市场的组合。 国家战略与政策扶持的试点 盘锦是国财政转移支付金融信贷等政策方面对试点城市予以照顾。 城市空间拓展的着力点 在辽宁沿海经济带开发建设规划城镇化战略中指出，要完善城市功能，引导人口向沿海经济带 聚集，向沿海地带延伸将是城方向。土地整合开发的潜力点 土地整合开发是辽宁沿海地区经济发展的必然趋势。滨海大道的建设，促进了辽宁沿海地区土地整 合，营建若干个沿海的小城镇，形成港口运输观光旅游以及农业产业体化的新兴经济用地，建设新型生态小镇，开发生态旅游项目，发展生态旅游及相关产业，倡导环保理念， 发展循环经济，充分挖掘土地潜力，有利于土地价值综合提升。 小结盘锦旅游带不仅是辽宁旅游发展新的增长点，同时也是我观调控政策树 立典型。 二项目区社会经济背景 盘锦位于辽宁省西南部，地处渤海之滨，辽河三角洲的中心地带。南北长公里， 东西宽公里，总面积为平方公里，其中市区面积平方公里，城市建成区面 积平然之谜，具有极高的观赏价值和神秘魅力。其开发方向是观光旅游休闲旅游 和探秘旅游。 二以丹顶鹤为代表的湿地珍稀鸟类资源 盘锦市双台河口国家级自然保护区，栖息着种鸟类，其中丹顶鹤白鹳等国家 类保护动物种，大天鹅等二类保护动物种，鸳鸯黑嘴鸥等世界濒危性鸟类 种，具有观赏价值的鸟类达百种之多，盘锦因此享有鹤乡的美名。湿地珍稀鸟类资 源的开发方向为鸟类科考旅游鸟类观赏旅游和鸟类知识科普旅游。 三以河蟹水稻文蛤为代表的辽河平原湿地农业旅游资源 盘锦市辽阔的河海湿地盛产多种淡水鱼类海水鱼类甲壳类和贝类。其中，天 下第鲜文蛤和中华绒螯蟹驰名中外。其开发方向为科考旅游，参与性采拾垂钓和 捕捞，河味海鲜品尝，旅游购品和纪念品。 盘锦市不仅是辽宁省重要商品粮基地和优质大米出口基地，而且还是以有机大米有机猪肉有机果蔬著称的生态农业之乡。其开发方向是生态农业观光旅游农家乐休 闲旅游和有机食品购物旅游。 四以辽河油田地质开采及石化提炼为特征的石油工业旅游资源 作为个新兴的石油化工城市，这里坐落着中国第三大油田。在盘锦辽阔的大地上，