强的盈利能力和抗风险 能力，可以实现良好的生态社会经济效益，说明该项目是可行的。 本项目建设条件基本具备，外部交通通讯供水及供电条件以及社会经济 条件政策支持条件较好。本报告认为，本项目具有可行性。 二建议 加紧前期工作，及时完成项目开工前各项审批手续建议建设单位尽快组织评审，以便为下阶段工作提供可靠的依据。 精心安排施工，确保工期质量投资控制目标的完成。 项目提出的理由过程和必要性 项目提出的理由与过程 近年来，东胜确立抓城市建设就是抓经济建设的理念，按照拉大补欠 崛起的建设思路，拓展城市空间拉大城市框架完善城市功能提升城市品 位，集中打造城三区。按照将东胜建成鄂尔多斯市对外形象的窗口，人流 物流信息流的中心，成为经济发展活跃产业特色突出人居环境优美的现代 化新城区的构思，在建设过程中坚持高起点规划高标准建设高水平运作 的开发建设原则，使开发区建设取得了显著成绩。城区面积自撤盟建市的万 人增加到万人，规划到年城区人口将达到万人随着城市不断拓展， 城区面积由年的平方公里，发展到平方公里。 地区综合实力明显增强，经济发展继续保持全区领先。地区生产总值相继跨 越千亿元两千亿元大关，年达到亿元，五年累计创造地区生产总值 亿元，是十五期间的倍，年均增长人均由美 元增加到美元。财政总收入亿元，五年累计完成亿元，是 十五时期的倍，年均增长。东胜区准格尔旗和伊金霍洛旗财政收 入突破百亿元。固定资产投资完成亿元，五年累计完成亿元，是十 五时期的倍。主要经济指标全区领先，综合经济实力进入全国地级市前 位。 东胜新区建设与旧城改造协调推进，康巴什新区与阿镇呈现体化发展态 势，市府搬迁入驻康巴什新区，城市体量快速做大，功能加速完善，品位不断提 升。全市城镇建成区面积由平方公里拓展到平方公里，城镇化率达到 。 十五期间，东胜区累计开发各类地产建筑面积万平方米，同时 新建廉租房万平方米，重点加大了铁西新区和城市三街路两侧的开发力 度，并与旧城区改造相结合，成片开发，规模建设，使人均居住面积逐步增加。 伴随着城市基础设施建设的加快，东胜城市整体功能叶得到不断提升，十 五期间，东胜区加大了城区改造力度，大力实施基础设施建设工程，完成了 两期给水工程，进行了城区供水管网污水管网和防洪设施的新建和改造完成 了污水处理厂改扩建工程及垃段工作提供可靠的依据。 精心安排施工，确保工期质量投资控制目标的完成。 项目提出的理由过程和必要性 项目提出的理由与过程 近年来，东胜确立抓城市建设就是抓经济建设的理念，按照拉大补特色突出人居环境优美的现代 化新城区的构思，在建设过程中坚持高起点规划高标准建设高水平运作 的开发建设原则，使开发区建设取得了显著成绩。城区面积自撤盟建市的万 人增加到万人，规划到年城造地区生产总值 亿元，是十五期间的倍，年均增长人均由美 元增加到美元。财政总收入亿元，五年累计完成亿元，是 十五时期的倍，年均增长。东胜区准格尔旗和伊金霍洛旗财政收 入突 势，市府搬迁入驻康巴什新区，城市体量快速做大，功能加速完善，品位不断提 升。全市城镇建成区面积由平方公里拓展到平方公里，城镇化率达到 。 十五期间，东胜区累计开发各类地产建筑面积万平体功能叶得到不断提升，十 五期间，东胜区加大了城区改造力度，大力实施基础设施建设工程，完成了 两期给水工程，进行了城区供水管网污水管网和防洪设施的新建和改造完成 了污水处理厂改扩建工程市形象，提升城市品 位，通过集中建绿规划增绿拆旧补绿拆墙透绿等措施，完成了城市 出入口道路广场公园等绿化工程，使东胜区城市绿化面积达到万平方 米，公共绿地面积万平方米，绿化覆盖，个重要的原因就是中心城市 东胜规模远远达不到要求，配置资源集聚，生产要素能力不足，城市化水平滞后。 随着城市规模的扩大，从而形成强大的辐射和集聚能力，大多数农业人口，外来 从业人员将不断涌入项目建设的必要性 中国是个人口大国且人口增速也很快。根据统计局发布的年统计公 报显示年末全国总人口达亿，自然增长率超过。随着人口的增 加和人口结构的变化，房地产作为生产生活必需品，必然需发展进入新阶段。全面建设小康社会，不再是单纯提高经济水平， 涉及政治经济生态环境卫生社会保障人民生活等诸多方面，人居环境 的改善因此成为全面建设小康构建社会主义和谐社会的项重要内容。 项目需求分析与建设规模 经济发展现状 进入世纪的十二五期间，鄂尔多斯市的财政收入城乡居民 收入以及其它各项经济社会发展指标显示出了鄂尔多斯市在全自治区全国的位 次都已跨上历史新高度。 十二五时期，是鄂市加快推进富民强市进程建设全面小康社会的关键 时期，是深化改革开放加快转变经济发展方式的攻坚时期。根据鄂尔多斯市委 二届十次全委会精神和市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的 建议，十二五时期政府工作的总体思路是以邓小平理论和三个代表 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，因应新形势把握新机遇迎接新 挑战，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强市为主旨， 深入实施结构转型创新强市城乡统筹集约发展战略，加快工业化 城镇化信息化市场化国际化进程，协调推进经济建设政治建设文