粮食问题历来是人民生活和 国家经济工作的头等大事，是党和政府的工作重点。粮食状况的 好坏直接影响整个经济和社会的发展与稳定。经过多年的努力， 我国的粮食已由过去的供给不足变成供求基本平衡，取得了举世 瞩目的成就。特别是年以来，农业生产连年丰收，每年的 粮食产量都达到了亿。粮食丰收后，出现暂时的供过于 求，粮食仓储设施明显不足，粮食收购和销售困难等问题，直接 影响了农民的利益。但从长远看，粮食问题仍是我国国民经济中 的重要问题。由于我国的有效耕地面积有限，据统计去掉应退耕 还林还草的坡地，实际耕地面积只有亿，人均耕地面积 不足我国还未摆脱靠天吃饭的局面，农业生产受自然的 影响很大。我国干旱和半干旱地区面积占国土面积的半以上， 淡水资源比较缺乏，年人均淡水资源只有左右，仅相当于 世界平均水平的。我国的人口众多，已超过亿，而且 每年还至少增加万人，吃饭问题至关重要。目前我国是发 展中国家，尽管加入后国际市场的粮食可以作为我们的补充，但从战略角度考虑，作为人口大国，粮食问题必须立足国内， 自行解决。为确保国家粮食安全，增强对粮食的宏观调控能力， 国家必须掌握定数量的粮库。因此，搞好国家粮库建设建立 适合我国国情的国家粮食仓储体系极为重要。 市位于湘南，是个农业大市，也是国 项目建设的背景 我国人口众多，是个农业大国，粮食问题历来是人民生活和 国家经济工作的头等大事，是党和政府的工作重点。粮食状况的 好坏直接影响整个经济和社会的发展与稳定。经过多年的努力， 我购和销售困难等问题，直接 影响了农民的利益。但从长远看，粮食问题仍是我国国民经济中 的重要问题。由于我国的有效耕地面积有限，据统计去掉应退耕 还林还草的坡地，实际耕地面积只有亿，人均耕地面积的人口众多，已超过亿，而且 每年还至少增加万人，吃饭问题至关重要。目前我国是发 展中国家，尽管加入后国际市场的粮食可以作为我们的补充，但从战略角度考虑，作为人口大国，粮食问题必须立足国内， 参照国家 计委计算号文的有关规定，按工程费用和其他费用之 和的百分比率计算。 投资估算 本项目投资万元，其中工程费用万元，工程建 设其他费用万元，预备费用万元，专项费用 万元。本项目程费设备购置费安装工程费其他费用合计比例 工程费用 办公楼 物流中心 仓库及配套设备 加工车间 成品车间 包装车间 宿舍及附属用房 地磅房及配套用房 检测中心及信息平台 资金 建设投资合计 比例 各项建设条件落实情况 项目承办单位自身基础条件好 项目单位多年来直从事粮油的购销经营，资金实力雄厚， 生产技术先进，经营管理经验丰富，市食收集源头。并且通过多年的积累， 项目单位还与其他省市的多家国省粮食储备库和众多的粮食购 销企业也建立了稳固长期的经营合作伙伴关系。 政策环境优越 粮食现代物流体系建设是降低运粮成本，保障 项目建设地自然地理条件好，交通位置优越项目所在地位于市珠晖区东阳渡镇松山泰山村地段， 北至外环东路，东至深三路，南至桂花路，交通网络十分完善。 可实现粮食的铁路公路畅通运输，其优越的 项目建设地自然地理条件好，交通位置优越项目所在地位于市珠晖区东阳渡镇松山泰山村地段， 北至外环东路，东至深三路，南至桂花路，交通网络十分完善。 可实现粮食的铁路公路畅通运输，其优越的交通便利将是项目 建设的重要保障。 项目建设前期工作已基本完成。 第三章市场分析和设计方案 市场分析 粮食储备的意义及对粮食安全的影响 粮食是人类社会生存与发展的基本的生活资料，是稳定市 场保证国计民生的重要物资。粮食与其它产品相比，它无可 替代，只能靠农业提供。由于粮食生产的季节性和消费的常年 性，其在国民经济中有着十分重要的地位和作用。在任何社会 制度下，粮食工作都处于极端重要的位置。实践表明，保证粮 食安全，通常是通过国内粮食生产进出口和合理储备来实现 的。国内粮食生产的增加可以避免粮食进口带来的风险，但其 自身也存在波动风险。因此，对突发的粮食短缺而言，粮食储 备是避免粮食短缺的有效手段。但是，当前的粮食储备目标 储备规模储备品种结构和布局，还不能完全适