中市新增亿公斤 粮食生产能力规划年的通知 南郑县人民政府关于印发南郑县县级储备粮管理办法 的通知 南郑县人民政府办公室关于落实县级储备粮任务有关 问题的通知 南郑县粮食局关于下达县级储备粮承储计划的通知 南郑县粮食局关于进步做好储备粮收储管理工作的 通知有关法律法规相关政策规定 国家建设的有关规定规范 项目建设单位提供相关的资料。 综合评价 粮食是关系国计民生的重要商品，是关系经济发展社会稳定 的重大问题。保障粮食安全，对实现经济社会又好又快发展，构建 和谐社会具有十分重要的意义。 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲 要全面阐述了加强国家粮食战略储备发展农村经济提供农民 收入意义和任务。本项目的提出和实施，符合党和国家的宏观经济 政策，符合中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若 干意见精神，符合中华人民共和国国民经济和社会发展第十二 个五年规划纲要的意见，符合汉中市国民经济和社会发展第十 二个五年规划纲要的要求。本项目的实施，是加强国家粮食战略 储备发展农村经济提高农民收入构建和谐社会的主要内容， 是提高农业综合生产能力建设现代农业的重要保障，是培育社会 主义新型农民的重要保障，是提高农民生活水平繁荣农村经济的 重要手段。项目的建设，既能解决国储粮的收储问题，又可使粮食 加工企业降低原料收购成本减少收购资金占用，有利于企业提升 经济和社会效益。本项目的建设，对于加快社会主义新农村建设进 程优化农村产业结构促进生产经营模式转变有效地提高农民 生活水平促进区域经济的可持续发展等诸多方面发挥重要作用。结论与建议 本项目所承担的储备粮食用于调节粮食供求总量稳定粮食市 场平抑物价和应对重大自然灾害或其他突发事件，本项目的建设 是必要的。 本项目资源优势突出，原料有保障第十二 个五年规划纲要的意见，符合汉中市国民经济和社会发展第十 二个五年规划纲要的要求。本项目的实施，是加强国家粮食战略 储备发展农村经济提高农民收入构建和谐社会的主要内容， 是提购成本减少收购资金占用，有利于企业提升 经济和社会效益。本项目的建设，对于加快社会主义新农村建设进 程优化农村产业结构促进生产经营模式转变有效地提高农民 生活水平促进区域经济的可持续发保障，建设方案科学合理，产品 销售方案可行，建设条件优越。是个响应国家政策的好项目利 于企业发展的好项目谋求持续发展的好项目。本项目的建设是可 行的。 项目达产后，正常年份预计可年新增营家产业政策，符合区域经济发展和产业规划布局。 符合南郑县粮油产业发展需要。汉中市是陕西省水稻主产区，是全 国优质籼稻最佳生产区，本项目对于促进优质水稻生产，增强对农 民增收的辐射带动作用具有重要章项目建设背景及必要性 项目建设背景 我国的粮食产业现状 在世界经济逐步走向体化的背景下，在粮食供求形势复杂多 变不确定因素加大的环境下，党的十七大把确保国家粮食安全 首次写入党的重要接的信号。这是党和国家立足我 国基本国情粮情做出的战略决策，充分体现了中央对三农问题 的高度重视和对粮食安全问题的前瞻性。 粮食是关系国计民生具有战略意义的特殊商品，粮食问题无 论国际国粮价自年以来，上涨了。导致些 国家出现了粮荒粮食危机。 中国是个粮食生产大国，也是个粮食消费大国，粮食供需 平衡和粮食安全是构建和谐社会的重要基础。当前我国粮食供求总 量基本平衡 年来国际粮食贸易量每年大体在亿斤左右，大体相当于中国粮 食总产量的。即中国如果进口粮食消费量的，就相当于进口 了国际粮食贸易量的。如果中国大量从国际上进口粮食，是造 成国际粮源的紧张但粮食调出 量减少，粮食区域供求格局的这种变化，给平衡粮食供需带来了新 挑战。 从区域分布看，当前我国粮食生产继续向优势区域集中，我国 个主产区粮食产大于需，余粮较多个主销区粮食产不足需，自给率下降，且缺口较大个产销平衡区粮食缺口有所扩大。近 两年，我国部分粮食主销区和部分产销平衡区粮食产需缺口呈现扩 大趋势，特别是东南沿海粮食主销区，旦粮食市场出现波动，调 控市场粮源主要依靠从产区购入。而我国北粮南运中粮西运 的粮食流通格局运距较长，受铁路运力等流通瓶颈制约，增加了粮 食调拨的难度。 中国粮食总量充足，需要进步完善的主要是粮食储备的品种 和区域结构的最优化。但是，粮食总量品种结构和地区分布的不 平衡，常常引起市场粮食价格出现较大幅度的波动。粮食是人民生 活的基本生活必需晶，粮食稳，人心定。这就要求实行粮食储备， 国家通过专储粮的合理吞吐，保证市场粮价的基本稳定，消除不平 衡，从而为社会稳定提供基本的物质保证。 年党的十七届三中全会中共中央关于推进农村改革发展 若干重大问题的决定指出粮食安全任何时候都不能放松，必须长 抓不