（终稿）萧县花卉苗木基地新建项目投资立项申报书.doc（OK版）

第二章需求分析与项目建设的必要性 需求分析 便民服务中心基本情况 便民服务中心的职能范围行政审批和其它公共服 务事项的办理代理服务，劳动就业服务，社会保障和社会救 助服务，渔农业综合服务文化广电卫生教育计划 生育服务，信访接待民事调解服务以及房产管理等。

便民服务中心的主要职能为企业和群众代办 行政审批事项和其它公共服务事项为企业和群众提 供各类信息咨询服务为企业和群众制作行政审批办 证所需的各类文书表格，提供网上办事服务为党 委政府收集社情民意，提出工作建议，代表乡镇政府发布 公用信息，回应群众的意见和建议负责对渔农村新 社区延伸政府公共服务。

便民服务中心的特征站式服务，个窗口 对外敞开式办公扁平化管理联办式 综合性办理人多职专多能公开透明，阳 光操作依申请全方位全天候服务。

乡镇党委 政府建立便民服务中心，是群众的要求，改革的方向，发展 之必需。

进驻机构及业务派出所大中专毕业生复 员退伍军人入户随军人员入户捡拾抱养小孩入户 新生婴儿非婚生和超生婴儿入户夫妻投靠入户二代身 份证件办理临时身份证件办理户口注销特种行业办证 迁出迁入户口登记。

民政社会事务办办理城乡 居民最低生活保障农村五保供养办理老年人优待证 残疾人证婚姻登记证。

计生办审批发放 孩生育保健服务证审批发放二孩计划生育发布 公用信息，回应群众的意见和建议负责对渔农村新 社区延伸政府公共服务。

便民服务中心的特征站式服务，个窗口 对外敞开式办公扁平化管理联办式 综合性办大中专毕业生复 员退伍军人入户随军人员入户捡拾抱养小孩入户 新生婴儿非婚生和超生婴儿入户夫妻投靠入户二代身 份证件办理临时身份证件办理户口注销特种行业办证 迁出生育证办理 流动人口婚育证明办理独生子女证病残儿医学 鉴定手术并发证鉴定。

国土所农村居民宅基地用 地手续。

村管所农村居民建房规划手续办理农房 所有权证办理。

证审批 木材经营加工许可证审批自然死亡古树名木砍伐审批。

水利站水利基础设施建设项目规划设计报批。

财政 所财政预结算各项农民补贴资金管理发放干部职工含 退休工资发放。

定的成 效，但仍存在些问题，具体表现在以下几方面 认识不到位。

有的人认为设立乡镇便民服务中 心作用不大，是形象工程政绩工程，只是迎接上 级检查而已有的人认为中心提供的服务民服务中心政法委牵头的矛盾纠纷调处中心农业 局牵头的农业服务中心等多种形式，造成资源损失，并且未 形成经常性制度性规范性。

管理不到位。

虽然有的中心有人员有制度，但缺 少相应的管协调不到位，主要表现在省直管单位和县直管单位， 该进驻中心的而未进驻。

人员不到位。

乡头的矛盾纠纷调处中心农业 局牵头的农业服务中心等多种形式，造成资源损失，并且未 形成经常性制度性到保障。

进驻不到位。

由于办公条件限制，加之与上级部门 之间的协调不到位，主要表现在省直管单位和县直管单位， 该进驻中心的而未进驻。

人员不到位。

乡镇中心工作较多烦杂，人员 又解社会矛盾，维护农村稳定 有利于提高基层执行力，保障各项政策措施的贯彻落实，让 群众在党和政府利民惠民政策的推行中真正得到实惠，推动 农村和谐稳定发展。

四推进乡镇便民服务中心规范化建设，是深化三 民工程建设的客观要求。

推行以建立民情档案定期沟 通民情为民办事全程服务为主要内容的三民工程， 是市委在第三批学习实践科学发展观活动中推出的创新性 举措，得到中央省委领导的高度肯定。

月底，市委又在 全市开展了三民工程建设专项行动。

深化三民工程 建设，最根本的目的是为民办事全程服务，乡镇便民服务中 心是落实为民办事全程服务的物质载体，是三民工程的 重要组成部分。

市委县委作出深化三民工程建设的决 策部署，对乡镇便民服务中心规范化建设提出了更高的要 求，这既是挑战，也是加快我们乡镇便民服务中心规范化建 设的重要机遇。

目录 第章总论 项目概述 二项目单位简介 第二章需求分析与项目建设的必要性 需求分析 二项目建设必要性 第三章建设方案选择 建筑设计指导思想和原则 二主体工