（终稿）蒸压加气混凝土砌块新建项目投资立项申报书.doc（OK版）

由此可见老年人市场是个潜力很大的市场， 老年人产业尤其是老年人住宅养老院产业是个极待开发的产 业。

养老观念逐步转移受传统观念的影响他们认为那些所谓的养 老院是些没儿没女的孤寡老人的安身之地，国内老年人养老讲 究三代同堂，老死不离儿孙。

但随着近年居民生活水平的提高 和居住观念的改变核心家庭趋于普及，传统家庭逐渐减少，方 面下代与老代分居现象不断增加，另方面家庭结构演变又表 现为老少两代在居住上分而不离，离而不远的特点，因此老年 人不堪忍受空巢的孤单寂寞之苦，从过去不肯到养老院开始向 往养老院，养老观念和居住观念正在发生根本性变化。

家庭因素 催生老年人住宅的产生和发展自我国七十年代中期实行计划生育 控制以来，三口之家现已成为社会的主力家庭结构。

许多独生 子女成家之后，由于工作繁忙，照顾独生子女已经十分吃力，根本 无暇照顾老人。

目前老年人提及最多的问题是生活有人照料和看病就医 方便。

老年人对养老方式的选择近年来呈现出以下特点。

在经济 上要靠自己。

子女随着工作生活节奏的加快及本人所受压力的加 大，子女在赡养老人方面的表现在弱化。

解决老年人的养老就医 看病的问题显得尤为迫切。

现在越来越多的老人愿意自己设计自己 的晚年生活，尊老敬老自古以来就是中华民族的个传统美德，弘 扬为老助老的时代风尚，本着敬老爱老的精神，以爱心照顾长老， 诚意为长者提供个舒适宁静受敬重而温馨的乐园。

建立个 老年居住交流老有所用的公寓是大部分老年人的心愿。

松元老人公寓建成后，可让老人们在这里享受到充足的护理 医疗膳宿及康体的群体生活。

定期为老年人进行身体健康检查， 各种营养套餐搭配科学合理。

在这里生活的老年人无病可以休养， 有病可以得到医治，休闲时可以娱乐，康复时可以运动游玩。

在 这种背景下，松元老人公寓选定原蒲州镇政府蒲州镇老人活动中 心尚未建设方便。

老年人对养老方式的选择近年来呈现出以下特点。

在经济 上要靠自己。

子女随着工作生活节奏的加快及本人所受压力的加 大，子女在赡养老人方面的表现在弱化。

解决老年人的养老就医 看病的问题显得尤受敬重而温馨的乐园。

建立个 老年居住交流老有所用的公寓是大部分老年人的心愿。

松元老人公寓建成后，可让老人们在这里享受到充足的护理 医疗膳宿及康体的群体生活。

定期为老年人进行身体健康检查建设的地块进行开发建设，对蒲州社区有着重要意义。

申请报告编制的依据 国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知发改 投资号 中华人民共和国建设部民政部批准的强制性老保障办法 龙湾区蒲州松元老人公寓规划总平面设计图 其它国家省市级法规规范文件通知等。

第二章发展规划产业政策和行业准入分析 发展规划分析 人口老龄化选择居家养老，这就要求我们必 须大力增强社区的养老承载能力，让社区真正成为服务老年人的中 坚力量。

要加大社区服务站建设力度，充分利用现有的社区公共服 务设施，力争在每个社区都建立起个社区养老服 服务站的居家养老服务功能。

要重视整合和充分利用现有社区人力 资源，努力造就支由党员干部学生等组成的专兼职人员和 志愿者相结合的居家养老服务队伍，不断提升服务水平。

充分利用社会力量举府举办的敬老院等养老设施还只 能部分满足五保三无人员的需求，社会力量举办的各种 敬老院老年公寓和社区服务中心等设施与老年人的需求相比差距 还很大。

全市老年社会福利床位数仅万张左右，虽会化养老服务，提高居家社会化养老水平，也是目前我们 面临的项重大课题。

产业政策和行业准入分析 根据中华人民共和国老年人权益保障法相关条款的规定 国家鼓励扶持社会组织或者个人兴办老 面临的项重大课题。

产业政策和行业准入分析 根据中华人民共和国老年人权益保障法相关条款的规定 国家鼓励扶持社会组织或者个人兴办老年福利院敬老院老 年公寓老年医疗康复中心和老年文化体育活动场所等设施。

地方各级人民政府应当根据当地经济发展水平，逐步增加对 老年福利事业的投入，兴办老年福利设施。

发展社区服务，逐步建立适应老年人需要的生活服务文化 体育活动疾病护理与康复等服务设施和网点。

发扬邻里互助的传统，提倡邻里间关心帮助有困难的老年人。

鼓励和支持社会志愿者为老年人服务 各级人民政府应当将老年事业纳入国民经济和社会发展计划， 逐步增加对老年事业的投入，并鼓励社会各方面投入，使老年事业 与经济社会协调发展。

根据国家发展老年事业的相关政策，本项目的举办符合政策要 求，是政府鼓励兴办的项目。

第三章建设用地与建筑方案 项目选址的由来 项目选址的地块原是年温州市土地管理局温土建 号关于同意征用蒲州镇下埠村土地并划拨给蒲州镇 政府使用的批复，总土地面积亩，划拨给原蒲州镇政府作 为建