力和增值能 力，巩固和加强农业基础地位。同时指出，要优化农业产业结构。在保 证粮棉油稳定增产的同时，提高养殖业比重，要优化农业农 村建设的若干意见中再次强调指出，提高农业可持续发展能力，鼓励发展循环农业生态农业，有条件的地方可加快发展有机农业。 胡绵涛总书记在党的十七大报告中再次强调，要增强农业综合生产 能力。秧公斤。这些都是牛羊养殖的优质饲料。但 是，近些年来，由于人们生活水平的提高和农村大量劳动力外出务工，这 些农作物秸杆基本上都被就地焚烧。不禁浪费了农业生产资源，还污染了 空气，破坏土壤的可耕种利于促进当地农业结构调整，增加农民收入。 养肉牛投资少，效益高。肉牛以青粗饲料为主，农村的作物秸秆 野草糟渣都可以用来喂牛，饲料来源广泛，成本较低。养肉牛要求的圈 舍条件不高，只要夏避雨品，满足人民生活需要。牛肉营养丰富， 肉质鲜美，蛋白质含量高，特别是牛肉瘦肉多，具有低脂肪低胆固醇的优点，在市场上深受欢迎。项目每年向社会提供优质育肥肉牛吨，能 够有效增加牛肉市场供应，丰富城乡 右，年产粪肥万公斤，折合氮磷钾总量达公斤，是马的 倍猪的倍养的倍。若按含氮量折算，相当于公斤碳氨， 头牛就是座有机化肥厂。 有利于农业生产资源的综合利用和增值。 我国人多地少，粮相当于中等青干草的质量，饲喂肉牛效果良好。有研 究表明，如果氨化秸秆达到万吨，青贮饲料亿吨，年节粮可达 多万吨，相当于新增多万公顷吨粮田。发展肉牛等草食家畜符合 我国国情，建立我国节粮型国肉牛养殖的发展现状 我国虽有几千年的养牛历史，全国各地的牛种不仅资源丰富，而且质 量很有特色，牛肉鲜嫩多汁，大理石状花纹明显，完全符合高档牛肉的标 准，且无任何污染，为绿色无公害食品。但是有计划的由役用向乳用肉 用乳肉兼用方向进行改良和发展还是新中国建立之后的事情。建国后， 从国外先后引进余个肉牛品种，除纯种繁殖外，均用来改良本地黄牛， 到年我国改良牛已达余万头。各地黄牛经国外肉牛品种改良后， 产肉和生长性能均能显著提高。 近年来，随着我国商品经济的发展和市场需求的增加，牛的出栏量和 牛肉产量迅速上升。目前，我国牛存栏头数亿头，牛肉产量达到 万吨，是世界第四大牛肉生产国。但牛肉人均产量只有公斤，低于世 界平均公斤的水平供大量优质有机肥料，能大量节省农民农业生产投资，有效改善 土壤结构，增加耕地肥力，提高可耕种性。对襄城县及周边地区农业结构 的战略性调整将起到重要和示范和带动作用。因此，项目具有良好社会经 济效益和生态效益，切实可行。 建议 为保证项目能够顺利稳妥的建设和发展，应注意以下几点 争取政府政策财政等方面的支持，使项目发展有个稳定积极 的社会环境。 项目对肉牛市场价格比较敏感，应及时掌握市场信息，提高市场风 险防御能力。 项目对生产成本比较敏感，应加强生产成本控制，强化项目管理水 平，不断提高项目的经济效益社会效益生态效益，为促进社会主义新 农村建设做出最大积极贡献。 项目严格按环保三同时原则，搞好环境治理工作。 第二章项目提出的背景与项目建设的积极意义 项目提出的背景 党的十五届三中全会做出的关于农业和农村工作若干问题的决定 中指出，要始终把农业放在国民经济发展的首位。不放松粮食生产，积极 发展多种经营，鼓励农林牧副渔并举，并且把发展多种经营经营同支持粮 食生产结合起来，确保农产品的有效供给。 党的十六届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展 第十个五年规划的建议，明确了今后年我国经济社会发展的奋斗目标 和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和 今后个时期的三农工作指明了方向。 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中提 出，坚持把发展农业生产力作为建设社会主义新农村的首要任务，推进农 业结构战略性调整，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力和增值能 力，巩固和加强农业基础地位。同时指出，要优化农业产业结构。在保 证粮棉油稳定增产的同时，提高养殖业比重，要优化农业产品结构。发 展高产优质高效生态安全农产品。重点发展优质专用粮食品种 经济效益高的经济作物节粮型畜产品和名特优新水产品。 中共中央国务院在关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农 合起来，确保农产品的有效供给。 党的十六届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展 第十个五年规划的建议，明确了今后年我国经济社会发展的奋斗目标 和行动纲领，提出了建设社会主义新推进农 业结构战略性调整，转变农业增长方式，提高农业综合生产能，更低于些牛肉主产国家的人均产量水平。 虽然我国肉牛养殖业发展迅速，但其中还存在定制约因素 我国养牛生产水平不高，优质肉牛比重少，牛肉档次低仍然是制约 肉牛业发展的主要因素。从世界肉类生产结构来看，牛肉产量占肉类总产 量的比重长期保持在左右，而我国年仅占。我国牛的生产水 平低，突出表现在牛的生长周期长出栏率低，其主要需求旺盛，低端的护理院和老 年公寓无法满足这批老人的养老需求。 未来发展机遇较大 十二五期间，西安市拟建公办养老服务机构项目个以上， 增加床位张新建民营养老服务机构个以上，增加床位 张。到年，使全市各类养老机构床位数总量达到全市老年人口的 。建立养老服务从业人员职业资格认证制度，专业养老护理服务队伍 的上岗率要达以上。 综上所述，在西安市内建立高端的养生养老基地，确实是顺势而为， 乃利国利民之项目。 二项目简介 本项目拟将西安市太乙宫处西电集团档案馆原址占地约亩 改建为家集养老休闲度假会议等于体的多功能高档养老院。 主要针对于西安市内有高档养老需求的人群，并对有养老需求的西电集 团退休老年职工以及未退休职工老年家属优先开放。项目总投资万元，建成后可实现年产值万元，年利润达 到万元。本项目缓解有助于社会福利机构资源紧张，为社会各界有 高端养老需求的老年群体带来了福音，同时为西电集团离退休老年职工 以及外派在职人员父母的养老难题提供了好的思路和解决方案，更为构 筑和谐社会做出定贡献。 本项目选址于西安太极宫，翠华山脚下，植被覆盖率高，空气质 量好，优良的生态环境和便利的交通条件，为其发展养生养老提供了极 好的自然区位优势。打造山水田园型养岗率要达以上。 综上所述，在西安市内建立高端的养生养老基地，确实是顺势而为， 乃利国利民之项目。 二项目简介 本项目拟将西安市太乙宫处西电集团档案馆原址占地约亩 改建为家值万元，年利润达 到万元。本项目缓解有助于社会福利机构资源紧张，为社会各界有 高端养老需求的老年群体带来了福音，同时为西电集团离退休老年职工 以及外派在职人员父母的养老难题提供了好的思路和解决方型养老基地，让老人回归自然， 与山水园林亲密接触，过着桃花源式的田园生活，颐养天年。 本项目将建成集养老休闲度假会议力和增值能 力，巩固和加强农业基础地位。同时指出，要优化农业产业结构。在保 证粮棉油稳定增产的同时，提高养殖业比重，要优化农业农 村建设的若干意见中再次强调指出，提高农业可持续发展能力，鼓励发展循环农业生态农业，有条件的地方可加快发展有机农业。 胡绵涛总书记在党的十七大报告中再次强调，要增强农业综合生产 能力。秧公斤。这些都是牛羊养殖的优质饲料。但 是，近些年来，由于人们生活水平的提高和农村大量劳动力外出务工，这 些农作物秸杆基本上都被就地焚烧。不禁浪费了农业生产资源，还污染了 空气，破坏土壤的可耕种利于促进当地农业结构调整，增加农民收入。 养肉牛投资少，效益高。肉牛以青粗饲料为主，农村的作物秸秆 野草糟渣都可以用来喂牛，饲料来源广泛，成本较低。养肉牛要求的圈 舍条件不高，只要夏避雨品，满足人民生活需要。牛肉营养丰富， 肉质鲜美，蛋白质含量高，特别是牛肉瘦肉多，具有低脂肪低胆固醇的优点，在市场上深受欢迎。项目每年向社会提供优质育肥肉牛吨，能 够有效增加牛肉市场供应，丰富城乡 右，年产粪肥万公斤，折合氮磷钾总量达公斤，是马的 倍猪的倍养的倍。若按含氮量折算，相当于公斤碳氨， 头牛就是座有机化肥厂。 有利于农业生产资源的综合利用和增值。 我国人多地少，粮相当于中等青干草的质量，饲喂肉牛效果良好。有研 究表明，如果氨化秸秆达到万吨，青贮饲料亿吨，年节粮可达 多万吨，相当于新增多万公顷吨粮田。发展肉牛等草食家畜符合 我国国情，建立我国节粮型国肉牛养殖的发展现状 我国虽有几千年的养牛历史，全国各地的牛种不仅资源丰富，而且质 量很有特色，牛肉鲜嫩多汁，大理石状花纹明显，完全符合高档牛肉的标 准，且无任何污染，为绿色无公害食品。但是有计划的由役用向乳用肉 用乳肉兼用方向进行改良和发展还是新中国建立之后的事情。建国后， 从国外先后引进余个肉牛品种，除纯种繁殖外，均用来改良本地黄牛， 到年我国改良牛已达余万头。各地黄牛经国外肉牛品种改良后， 产肉和生长性能均能显著提高。 近年来，随着我国商品经济的发展和市场需求的增加，牛的出栏量和 牛肉产量迅速上升。目前，我国牛存栏头数亿头，牛肉产量达到 万吨，是世界第四大牛肉生产国。但牛肉人均产量只有公斤，低于世 界平均公斤的水平