（项目论证）10万吨脱硫石膏加工水泥缓凝剂项目可行性投资论证报告（材料正文）

可行性研究报告编制原则 应充分贯彻因地制宜方便群众清洁卫生化害为利造福人类 的原则在满足减量化无害化和资源化的基本要求的基础上， 还应遵循以下原则 重了环境自身的调节负担，城区环 境状况逐年恶化。

垃圾消纳的矛盾日益突出，城市垃圾也以成为世界性的 大公害。

胡集镇始建于八十年代初的垃圾堆放场，早已堆满无法使用。

正在启 用的火石山处冲地填年来，因垃圾污染损害引起的纠纷倍增，造成诸多社会 不安定因素。

为使日益加剧的垃圾危害得到遏制，保护环境，治理污染， 真正洁净美化胡集镇，在近期内迅速建设个满足较长时间使用的垃圾处 理场工程已迫程 渗透液处理量 占地面积亩 建设期月 劳动定员人 投资 投资总额万元 建设投资万元 流动资金万元 单位投资 按填埋场容积计算元 年总成本费用万元平均年 其中年经营成本万元平均年 第三节可行性研究结论 本项目建设是为解决和保护城镇环境质量的社会公益性项目，是项 利国利民造福社会造福人类的伟大绿色环保工程。

项目实施后，不仅 可以改善胡集镇镇区环境面貌，保障人民身体健康，保护汉江流域的水资 源环境，促进长江水系污染综合整治，保护生态安全，保护胡集镇地下水 质，而且可以更好地改善胡集镇投资环境，抓住国家全面积极推进城市污 水和垃圾处理产业化的有利契机，促进胡集镇经济的迅猛发展，具有良好 的社会效益和环境效益，建议尽快组织实施。

第二章项目建设的必要性 第节城镇垃圾的产生及收运处理现状 城镇垃圾的产生及垃圾性质 胡集镇目前垃圾的来源主要为商业垃圾机关学校垃圾办公垃圾 集贸市场垃圾道路清扫垃圾及居民生活垃圾，其中以居民生活垃圾为主 要产生源。

据调查，钟祥市胡集镇垃圾成份中以务产业结构相对单，养老机构仅限于提供吃住等基本服 务，基本上以照顾和护理老人为主，服务品种尚不丰富，缺乏护理 医疗康复教育等综合化服务，没有形成完善的改革委员会领导原省计委，年 月整体移交湖北省人民政府国有资产监督管理委员会管理。

公司具有国家 综合甲级工程咨询资格，工程招标甲级工程监理乙级工程造价乙级等 相应资格，是中国工程咨询协会团体会员常务理事单位，国际咨询工程 师联合会会员，年通过了英国摩迪公司质量 体系国际认证。

湖北省工程咨询公司是政府部门对重大建设项目进行科学决策的咨询 参谋机构，承担省内地方基本建设技术改造利用外资城市基础设施 和公益性项目可行性研究报告编制论证评估行业发展规划区域经 济发展规划项目建议书编制与评估建设项目投资初步设计咨询投产 后咨询和建设项目后评价为广大投资业主进行项目投资咨询工程建设 监理工程造价咨询招投标代理资产评估企业诊断和市场调研。

为 外商投资提供咨询服务，包括介绍合作伙伴资信调查，编制项目建议书 可行性研究报告等业务。

公司实行经理负责制，下设办公室专家办项目部项目二部 项目三部项目四部。

近年来公司为适应工程咨询业的发展和适应市场竞 争的需要，进步拓展业务范围增强公司实力，更好地为建设单位服务， 成立了四家下属子公司湖北省吉伟工程监理有限公司湖北新光招标有 限责任公司湖北鄂咨工程造价咨询有限公司湖北新光工程项目管理有 限公司。

公司自成立以来，受政府部门和客户委托累计完成各项咨询评估项 目个，投资总额亿，合理核减投资亿，为我省经济建设和社 会发展做出了积极贡献。

公司组建以来多次获得国家湖北省和省发改委 及有关部门多项奖励。

承办后咨询和建设项目后评价为广大投资业主进行项目投资咨询工程建设 监理工程造价咨询招投标代理资产评估企业诊断和市场调研。

为 外商投资提供咨询服务，包括介绍合作伙伴资信调查，编制项目建议书强公司实力，更好地为建设单位服务， 成立了四家下属子公司湖北省吉伟工程监理有限公司湖北新光招标有 限责任公司湖北鄂咨工程造价咨询有限公司湖北新光工程项目管理有 限公司。

公司自成立以来承办单位概况 钟祥市胡集镇城镇服务中心成立于年月，其前身为胡集镇城 建管理所，主要负责胡集镇镇区环境卫生工作。

该中心内设规划科市管 科市政科环卫队房产科监察队财务科和办公室，该中心现有米，日清垃圾约吨，年清运垃圾总量约吨。

可行性研产业多数养老机构处于中低档次水平，目前尚无实际意义上的中高档老年公寓，不能 满足部分老年群体日益增长的多样化的服务需求同时从成功经验来 看，法律上的保障和政策上的扶持是养老产业较快发展的有力保证， 而我县目前尚缺乏明确的优惠政策扶持措施，社会兴办养老机构的积 极性不高，县内现有的民办养老机构从业人员以农村劳动力为主，科 学文化素质偏低，专业人才匮乏服务水平偏低。

养老市场前景广阔。

近年来我县经济发展水平不断提高，具 备发展养老服务产业的独特优势方面，随着综合实力不断增强， 城乡体化加速推进，人民生活水平明显提升，对健康护理文化娱 乐等需求不断增加。

三项目选址环境介绍 长沙县紧邻长沙市区，交通便利，已构筑水陆空交互的 立体化交通网络，以星沙为中心的刻钟三十分钟四十五 分钟交通圈已基本形成，方便吸引县内乃至市区众多有定经济收 入的退休老人前来养老另方面，县域内属于亚热带季风湿润气候 区，温和湿润，热量丰富，四季分明，日照充足，生活环境舒适宜人， 近年来生态建设进展顺利，环境质量不断提高，先后获得国家园林 县城，国家生态示范县，中国人居环境范例奖等称号再者， 我县历史悠久，人文荟萃，文化底蕴丰富，风景秀丽，旅游资源丰 富，具有发展养老产业独特的自然社会人文优势。

长沙县星沙医院位于长沙县县城星沙镇，为政府主办的非营利性公立二级综合医院，是湘雅医院临床指导医院。

固定资产玖仟多 万元，医疗用房面积平方米，可开设病床余张。

医院现有 职工余人，高中级技术人员余人，技术力量雄厚，设备先 进。

是长沙市县城镇职工居民医疗保险定点医筑水陆空交互的 立体化交通网络，以星沙为中心的刻钟三十分钟四十五 分钟交通圈已基本形成，方便吸引县内乃至市区众多有定经济收 入的退休老人前来养老另方面，县域内属于亚热称号再者， 我县历史悠久，人文荟萃，文化底蕴丰富，风景秀丽，旅游资源丰 富，具有发展养老产业独特的自然社会人文优势。

长沙县星沙医院位于长沙县县城星沙镇，为政府主办的非营利性公立二级综合点医院长沙县工伤 医疗保险及各类商业保险定点医院县残联光明关爱白内障免 费手术定点医院县民政局优抚对象和各类保险定点医院，具有较好 的医疗服务基础。

医院各科室设究报告编制依据与相应规范 胡集镇城市发展总体规划 城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准建标 号 建设项目环境 厂矿道路设计规范 城市生活垃圾处理及污染防治技术政策 建筑地基基础设计规范 建筑抗震设计规范 ⑿砌体结构设计规范他资料。

可行性研究报告编制原则 应充分贯彻因地制宜方便群众清洁卫生化害为利造福人类 的原则在满足减量化无害化和资源化的基本要求的基础上， 还应遵循以下原则 重了环境自身的调节负担，城区环 境状况逐年恶化。

垃圾消纳的矛盾日益突出，城市垃圾也以成为世界性的 大公害。

胡集镇始建于八十年代初的垃圾堆放场，早已堆满无法使用。

正在启 用的火石山处冲地填年来，因垃圾污染损害引起的纠纷倍增，造成诸多社会 不安定因素。

为使日益加剧的垃圾危害得到遏制，保护环境，治理污染， 真正洁净美化胡集镇，在近期内迅速建设个满足较长时间使用的垃圾处 理场工程已迫程 渗透液处理量 占地面积亩 建设期月 劳动定员人 投资 投资总额万元 建设投资万元 流动资金万元 单位投资 按填埋场容积计算元 年总成本费用万元平均年 其中年经营成本万元平均年 第三节可行性研究结论 本项目建设是为解决和保护城镇环境质量的社会公益性项目，是项 利国利民造福社会造福人类的伟大绿色环保工程。

项目实施后，不仅 可以改善胡集镇镇区环境面貌，保障人民身体健康，保护汉江流域的水资 源环境，促进长江水系污染综合整治，保护生态安全，保护胡集镇地下水 质，而且可以更好地改善胡集镇投资环境，抓住国家全面积极推进城市污 水和垃圾处理产业化的有利契机，促进胡集镇经济的迅猛发展，具有良好 的社会效益和环境效益，建议尽快组织实施。

第二章项目建设的必要性 第节城镇垃圾的产生及收运处理现状 城镇垃圾的产生及垃圾性质 胡集镇目前垃圾的来源主要为商业垃圾机关学校垃圾办公垃圾 集贸市场垃圾道路清扫垃圾及居民生活垃圾，其中以居民生活垃圾为主 要产生源。

据调查，钟祥市胡集镇垃圾成份中以务产业结构相对单，养老机构仅限于提供吃住等基本服 务，基本上以照顾和护理老人为主，服务品种尚不丰富，缺乏护理 医疗康复教育等综合化服务，没有形成完善的