（终稿）退耕还林地区基本口粮田建设试点新建项目投资立项申报书.doc（OK版）

项目建设是全面贯彻落实科学发展观，利用资源优势转化 为经济优势，地缘优势转化为市场强势，实现经济超常规跨越式 的发展，使乌鲁木齐县成为乌昌地区最具特色的旅游目的地和最 具吸引力的旅游强县。

项目建设将促进全县物质文明政治文明 精神文明和生态文明的协调发展，从而把乌鲁木齐县创建成为全 疆社会主义新农村标杆县示范县，加快当地农牧民脱贫致富奔 小康的步伐，带动数千余名农牧民持续致富，是件利国利民的 好项目，对实现社会主义新农村建设具有深远的历史意义。

项目编制依据 采用新疆维吾尔自治区水利厅颁发的新水建管 号关于颁布新疆水利水电工程设计概估预算编制规 定及新疆水利水电工程补充预算定额的通知 项目区地形图 乌鲁木齐县农业区划乌鲁木齐国土资源 国家建设部和自治区颁发的住宅设计规范民用 建筑设计通则建筑地面设计规范屋面工程技术规范等 有关设计规范规定和标准 中华人民共和国草原法中华人民共和国草原防火 条例中华人民共和国环境保护法中华人民共和国机械行 业标准刺丝网围栏草原围栏建设技术规程农业部 和新疆天然草原围栏建设标准等 乌鲁木齐县年统计年鉴乌鲁木齐县农牧局 年末牲畜统计表乌鲁木齐县县志乌鲁木齐县草地资源调查报 告各乡镇上报牧民定居点和县农牧局汇总的牧民定居点建设要 点等资料数据 乌鲁木齐县自然地理气候条件土地资源水资源 生态环境草地资源人力资源产业基础条件和人文民俗社 会经济发展需要等 国务院号文件精神和中国共产党第十七次 代表大会会议精神，自治区党委号文件精神，乌鲁木 齐县第十届三次党委扩大会议精神，结合乌鲁木齐县区域特 点草原畜牧业发展现状和牧民定居发展现状等 关于印发自治区人大副主任乌昌党委书记市委书 记栗智同志和市委副书记代市长吉尔拉衣沙木丁同志来我县中华人民共和国环境保护法中华人民共和国机械行 业标准刺丝网围栏草原围栏建设技术规程农业部 和新疆天然草原围栏建设标准等 乌鲁木齐县年统计年鉴乌鲁木齐县农 生态环境草地资源人力资源产业基础条件和人文民俗社 会经济发展需要等 国务院号文件精神和中国共产党第十七次 代表大会会议精神，自治区党委号文件精神，乌鲁木 齐县第十届三我县 调研时的重要讲话的通知乌鲁木齐县党办发号 中共乌鲁木齐县委书记蔡启明全面贯彻党的十七 大精神深入落实科学发展观抓住新疆大发展历史性机遇举 全县之力把旅游业规划建设成为全北的块宝地，是镶嵌在天山脚下颗璀璨明珠。

山环 水绕，土膏沃衍，资源丰富，是风光绮丽的耕凿弦涌之乡， 歌舞游冶之地。

古代作为丝绸之路新北道上的个重镇， 为发展中华民族与国外贸易往和观光旅 游。

草原是大自然赋予人类宝贵的绿色生态资源。

乌鲁木齐县 做为新疆首府重要的生态和环境保护功能区，拥有天然草场 万亩，是生态环境的重要组成部分。

由于滥挖乱垦超 载过牧等因素，使草群众的生产生活 带来严重影响，对全县造成极大负面作用。

加强生态环境建设， 实乃形势所迫，刻不容缓。

随着国家经济发展战略重点向大西北转移，乌鲁木齐作为 中国西部国际大通道中心城市的辐射功能和资源，而乌鲁木齐县南郊主要景区正处于天池吐鲁番黄金 旅游线的中心位置，区位优势明显，市场潜力和发展前景巨大。

同时，文件还明确提出将天山北坡经济带和乌昌体化作为新疆 发展的重点，乌昌地区， 采取扬长避短的政策，本着百业待兴，生态为先的原则基础 上，决定以植被恢复为突破口，辅助以牧民定居及人工饲草料基 地等配套工程建设，以生态立县旅游兴县经济强县富民 稳县的战略，四是随着新疆是我国重要的资源能源基地地位的确立，新疆将 加大乌昌和天山北坡经济带煤矿农副产品加工业和达坂城风电 开发，加快八钢等龙头企业发展，为乌鲁木齐县实现乘势而上 融合双赢，加快发展以煤炭非煤矿山风力发电和农副产品加 工为主的新型工业化，以及依托八钢和城市西部工业园区，规划 和建设为工业园区服务的新城镇，加快农牧民向工业和小城镇转 移就业致富，创造了历史性机遇五是乌昌党委和乌鲁木齐市委 将全力实施加快打造面向中亚的国际先进制造业基地能源资源 合作基地出口加工基地和现代化国际商务中心文化交流中心 和区域联络中心等三大基地四大中心的发展新战略，乌 鲁木齐县作为首府重要的组成部分，近水楼台的区位优势， 将融入大乌昌大首府的发展格局，转移和承担乌昌和首府四大 中心的重要功能，提升本县发展的地位和起点，扩大对外开放， 加快发展创造了十分有利的条件六是经过历届班子的艰苦努力 和全县各族群众的团结奋斗，乌鲁木齐县综合实力显著增强，基 础设施日臻完善，尤其是经过艰苦创业的实践锻炼，该县有了 支能吃苦能干事的干部队伍。