（项目论证）110kV西南变电站扩建工程项目可行性投资论证报告（材料正文）

农村劳镇均通沥青油硬化公路，国道和省道穿越县境，毕威高速 公路正在修建中交通条件较好。

土地利用和森林资源现状 根据贵州省第三次森林资源二类调查资料，赫章县国土总面积 公顷，其中非林业用地公顷，占地公顷。

森林 覆盖率为，林木绿化率。

全县活立木蓄积量立方 米，以华山松和云南松树种占优势。

幼中龄林占林分比重较大，其中幼龄 林公顷，占，中龄林公顷，占。

林业生产建设情况 赫章县是产建设取得了可喜成绩。

自年以来，完成退耕还林工程造林 亩其中退耕还林亩，退耕荒山造林亩，石漠化治理工程 造林万亩，科技支撑项目造林亩，天保工程亩其中 封育面积亩，飞播造林亩，以植代播和人县森林资源总 量仍然偏少，且分布不均，同时陡坡耕地面积较大，石漠化程度逐年递增， 水土流失依然严重。

全县度以上陡坡耕地荒山面积较大，水土流失严重，亟待治理。

林业工程实施的些造林 率和保存率较低。

其中火灾和牲畜危害是荒山造林最突出的致命因素。

现有的荒山造林地块处于边远山区，零星破碎，难于管护，立地条件 差，土壤瘠薄，造林成活率低，给营造林工程建设带来很大难度。

林防火装备，在林业局设有专职的工程档 案管理人员及物资保障，能有效地确保本项目的规划设计施工建设和项目 管理。

苗木供应条件 苗木生产为了确保各项造林工程项目的实施，赫章县分别在国有 。

技术力量条件赫章县现有高中级林业工程师人，助理工程师 人，并有林学硕士人员人，能为本项目的实施提供比较强的技术保障。

项目建设单位基本情况 项目的建设单位为赫章县林业局，是全县林业行业的主管部门。

林业局 下设有营林站林木种苗站林业技术推广站森林病虫害防治检疫站林 政资源管理站木材检查站林业公安派出所退耕还林管理办公室天然 林资源保护办公室等机构，并在全县各乡镇设立个林业工作站，拥有 高中级林业工程师人，助理工程师人，并有林学硕士人员人。

健 全的组织机构和较强的技术力量，能确保本项目高标准高质量高起点 高效益地实施。

项目建设方案 指导思想原则与目标 指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展 观，根据中央林业工作会议及全国农业综合开发工作会议精神，坚持以提高 农业综合生产能力，保障国家粮油安全，改善区域生态态环境极为脆弱，给本县人民生命财产和工农业生产造成灾害，也同时影 响着长江中下游地区的水资源开发和利用。

由于赫章县脆弱的生态环境，导 致农村贫困面较大，成为了胡锦涛总书记倡导的毕节生态扶贫开发试验区建 设的策源地。

因此，利用全国山区农业综合开发项目，逐年营建定规模的 长江防护林工程体系，势在必行。

项目的实施，对改善生态环境，改变农村 贫困的生活状况，维系区域内国土长治久安具有重要战略性地位。

项目建设条件分析 建设地点或范围 根据项目立项条件，结合赫章县生态环境状况和林业生产条件，选择妈 姑镇作为项目实施地点。

项目建设区范围的宜林地资源相对集中连片，具有 定开发治理条件，对改善区域农业生产条件和生态环境具有明显的效果 有较强的示范带动作用。

项目区基本情况 自然概况 赫章县位于贵州西部乌蒙山腹部，地处长江流域乌江水系北源六冲河和 三岔河上游，位于东经，北纬 之间，地势西北高，东部低，境内最高海拔 米贵州省最高海拔，最低海拔米，相对高差米，平 均海拨米。

赫章属暖温带温凉春干夏湿气候带，年平均气温，大于年积温 ，无霜期天，年平均降雨量毫米，极 端最低温度，最高温度。

主要森林植被类型为亚热带落叶常绿针阔混交林，分布有科多种 木本植物，优势种类为云南松华山松云南油杉栎类桦木等。

境内主要成土母岩有紫色砂页岩砂岩碳酸岩玄武岩等，主要土壤 有黄棕壤黄壤石灰土高山灌丛草甸土等。

全县有主干河流和支流 条，小溪流条。

社会经济概况 赫章县土地总面积亩，辖个乡镇个村个村民组。

年末全县总人口人，其中农业人口人，占总人口的， 非农业人口人，占总人口的，人口密度人平方公里，有彝 苗布依回族等个少数民族。

农村劳动力人，劳动力资源丰富。

年全县国民生产总值亿元，财政总收入亿元，原粮总产量 万吨，农业人均口粮公斤，农民人均纯收入元，主要经济来 源以变卖粮食外出打工及种植少量经济作物烤烟为主。

各乡镇均湿气候带，年平均气温，大于年积温 ，无霜期天，年平均降雨量毫米，极 端最低温度，最高温度。

主要森林植被类型为亚热带落叶常绿针阔混交林，分布有科多种 木本植物，优势种类为云南况 赫章县土地总面积亩，辖个乡镇个村个村民组。

年末全县总人口人，其中农业人口人，占总人口的， 非农业人口人，占总人口的，人口环境和农业农村生 产生活条件，提高林产品有效供给能力为目标，大力加强林业生态示范项目 和名优经济林等示范项目建设，不断优化农村产业结构和资源配置。

同时， 进步加强流采用花管及级配砾石进行导流，做到清 污分流，减少垃圾渗沥液的处理量。

产出的渗沥液近期采用回灌法进 行处理。

垃圾填埋作业采用填筑单元升层法和平面作业法相结合的工 艺。

本项目实施后，可有效改善县城区市容环境卫生基础设施现状，同时对改善县城市周边的生态环境也具有定的积极作用。

第二章项目建设的背景及必要性 县的概况 县位于陕西省北部，延安市东北部，东临黄河与山西省永和 县隔河相望，北与榆林市清涧县接壤，西北与子长县毗邻，西接宝塔 区，南靠延长县。

全县东西公里，南北宽公里。

距延安 市公里，国道省道和渭清线穿境而过，交通便利。

全县 辖镇乡，个行政村。

据县公安局年月日提供 的人口统计数据显示全县总人口数为人，其中常住人口 人，未落户常住人口有人，年县城区人口 人。

全县总面积平方公里，其中耕地面积万亩。

县地 处黄土高原丘陵沟壑区，平均海拔米属温带大陆性季风气候， 平均气温，年日照时数小时，无霜期天，常年降水 量毫米左右。

适宜于多种作物生长，是红枣梨果花椒等经济 林果的最佳适生区。

矿产资源丰富，石油煤炭沙子等资源可观， 已探明石油储量为万吨，可开采量达万吨煤炭预测 储量为亿吨，探明储量为万吨，埋藏浅，煤质好，可开 采量达万吨沙子储量为亿吨，可供开采开发。

近年来，县委县政府紧紧围绕两镇带动，三线辐射，六业 突破的发展思路，抓发展，谋民生，经济和社会各项事业得到快速 发展。

年完成国民生产总值亿元，同比增长完成财 政总收入万元，同比增长，其中地方财政预算收入完成 万元，同比增长县公安局年月日提供 的人口统计数据显示全县总人口数为人，其中常住人口 人，未落户常住人口有人，年县城区人口 人。

全县总面积平方公里，其中耕地面积万亩。

县地 处黄土高原丘陵沟壑区，平均观， 已探明石油储量为万吨，可开采量达万吨煤炭预测 储量为亿吨，探明储量为万吨，埋藏浅，煤质好，可开 采量达万吨沙子储量为亿吨，可供开采开发。

近年来，县委县政府紧紧围绕两镇带动，三完成固定资产投资万元，同比 增长农民人均纯收入元，净增元，完成了年初确 定的目标任务。

县城垃圾密度人平方公里，有彝 苗布依回族等个少数民族。

农村劳镇均通沥青油硬化公路，国道和省道穿越县境，毕威高速 公路正在修建中交通条件较好。

土地利用和森林资源现状 根据贵州省第三次森林资源二类调查资料，赫章县国土总面积 公顷，其中非林业用地公顷，占地公顷。

森林 覆盖率为，林木绿化率。

全县活立木蓄积量立方 米，以华山松和云南松树种占优势。

幼中龄林占林分比重较大，其中幼龄 林公顷，占，中龄林公顷，占。

林业生产建设情况 赫章县是产建设取得了可喜成绩。

自年以来，完成退耕还林工程造林 亩其中退耕还林亩，退耕荒山造林亩，石漠化治理工程 造林万亩，科技支撑项目造林亩，天保工程亩其中 封育面积亩，飞播造林亩，以植代播和人县森林资源总 量仍然偏少，且分布不均，同时陡坡耕地面积较大，石漠化程度逐年递增， 水土流失依然严重。

全县度以上陡坡耕地荒山面积较大，水土流失严重，亟待治理。

林业工程实施的些造林 率和保存率较低。

其中火灾和牲畜危害是荒山造林最突出的致命因素。

现有的荒山造林地块处于边远山区，零星破碎，难于管护，立地条件 差，土壤瘠薄，造林成活率低，给营造林工程建设带来很大难度。

林防火装备，在林业局设有专职的工程档 案管理人员及物资保障，能有效地确保本项目的规划设计施工建设和项目 管理。

苗木供应条件 苗木生产为了确保各项造林工程项目的实施，赫章县分别在国有 。

技术力量条件赫章县现有高中级林业工程师人，助理工程师 人，并有林学硕士人员人，能为本项目的实施提供比较强的技术保障。

项目建设单位基本情况 项目的建设单位为赫章县林业局，是全县林业行业的主管部门。

林业局 下设有营林站林木种苗站林业技术推广站森林病虫害防治检疫站林 政资源管理站木材检查站林业公安派出所退耕还林管理办公室天然 林资源保护办公室等机构，并在全县各乡镇设立个林业工作站，拥有 高中级林业工程师人，助理工程师人，并有林学硕士人员人。

健 全的组织机构和较强的技术力量，能确保本项目高标准高质量高起点 高效益地实施。

项目建设方案 指导思想原则与目标 指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展 观，根据中央林业工作会议及全国农业综合开发工作会议精神，坚持以提高 农业综合生产能力，保障国家粮油安全，改善区域生态