经济效益是相当可观的。 第章项目背景及建设的必要性 项目背景 六十年代前的双峰县山川秀美，林茂粮丰，素以木竹 茶驰名三湘，境内森林资源丰富，植物种类繁多。然几经风霜， 由于国家建设和人民生活的需要，林木资源被大量采伐，加上农 业生产政策上的多变和林业多年来的粗放经营管理，人民掠夺式 开发森林资源，导致森林资源迅速减少，森林植被破坏严重，生 态环境急剧恶化，水土流失严重。中共中央国务院年农 业和农村工作会议提出要继续推进农业结构的战略性调整，全 面提高农业的素质和效益，其中退耕还林改造低产田是种植结 构调整的重要举措之。世纪以来，随着退耕还林生态公益 林薪炭林长防林高速公路绿色通道封山育林等系列林 业重点项目的实施，双峰林业建设取得了良好的局面，生态得到 了极大改善。未来的几年是我国实现现代化建设第三步战略部署 的重要时期，也是我国林业实现转轨变型的重要时期。我国人口 将继续增加，经济将保持高速增长，环境和资源所面临的压力也 将进步加大。加快林业发展，改善生态环境，增加林产品供给， 对于有效地缓解环境与发展的矛盾，促进经济社会的可持续发 展具有重要战略意义。因此，结合林业自身的特点和规律，实施 林业分类经营，调整发展思路方向及目标，在我国林业产业发 展较为集中和水热条件比较优越的南方及东南部地区，实施封山 育林，增加森林资源总量，解决林产品的长期供给问题，是保障 和促进新时期我国国民经济增长和建设林业产业体系的必由之 路。 项目建设的必要性 双峰县年被列入长防林建设项目县，同年被列入全国 生态公益林补助试点县，年长防林封山育林工程在双峰实 施，年退耕还林工程封山育林也在双峰实施，几年来，县委 县政府高度重视，县林业部门全力以赴，各项目乡镇场通知 协作，项目建设保质保量完成了任务，双峰的林业建设也取得了 良好的成绩，但由于林业建设投资大，周期长，见效慢，社会资 金投入到林业建设的非常有限，而双峰目前的生态环境到了必需 要得到的有效治理的时候，特别是荷叶井字沙塘等水土流失 严重区域和甘棠三塘铺等石漠化严重地方，已经实施的工程还 律，实施 林业分类经营，调整发展思路方向及目标，在我国林业产业发 展较为集中和水热条件比较优越的南方及东南部地区，实施封山 育林，增加森林资源总量，解决林产品的长期供给问题，是保障 和促进新林工程封山育林也在双峰实施，几年来，县委 县政府高度重视，县林业部门全力以赴，各项目乡镇场通知 协作，项目建设保质保量完成了任务，双峰的林业建设也取得了 良好的成绩，但由于林业建设投资大，还 远不够满足双峰林业建设的需要，重点防护林工程规划区域封山 育林是较为有效的办法之。 第章建设条件分析 自然地理条件 地理位臵 双峰县位于湖南省中部，位于东经山地向洞庭湖平原过渡地带是四境群山逶 迤，中部丘岗起伏，整个地形自西南渐次向东北倾斜，山脉走向 分为西北东南两支。西端为龙山余脉雪峰山系的猪婆大山， 越铜洛脑从西往北有黄粟山万寿山成 双峰地形的基本骨架。境内最高海拔紫峰山仙女殿米，最 低海拔涟水江口河谷米，相对高差米。二是地表切 割强烈，溶蚀浸蚀发育。东部花岗岩地区，植被覆盖差，水土 流失严重。东南部山地，沟深坡陡，区，受季风环流影响，四季 分明，雨量充沛，温光资源丰富。年平均气温，月为最 低温，七月为最高温，极端最高温，极端最低 温。年均降雨量毫米，多集中分布在月，无 霜期天之间，纪红色粘土占 河流冲积堆占紫色砂页岩占。山地土壤有个 土类个土属个土种，主要有砂岩发育而成的红壤，占山 地土壤的，主要分布在东北部的杏子梓门蛇形山及南 部的印塘壤，占山地土壤的， 主要分布在西部的甘棠三塘铺青树坪及北部的蛇形山洪山 等乡镇，是岩石裸露植被稀少的生态脆弱区，也是我县恢复和 发展森林植被建设生态公益林的主要区域花岗岩发育而成的级支流涟水发源于新邵县观音山西麓，从山 斗入境经水府庙水库江口进入湘乡，流入湘江，境内流程 公里湘江级支流涓水，发源于我县紫峰山东麓，沿途接纳 诸山溪流，贯穿山丘岗平之间，汇集双江口，进入衡山县境，流 入湘江，境内流程公里湘江二级支流测水，发源于邵东 县古塘冲，从青树坪入境，流经锁石印塘永丰梓门等乡镇， 沿途接纳条大小溪流，从东南西北四面呈向心状于江口 与湘江级支流涟水相汇，境内流程公里。境内有大型水 库座，中型水库四座，小型水库座其中小型水库 座，小二型水库座。 社会经济概况 行政区划 全县辖个乡镇个经济开发区个农林场所， 个村，个居委会，个村民小组，万户，总人口 万，其中农业人口万，占全县总人口，现有耕地万 亩，其中水田万亩。 社会经济情况 双峰是个生产粮食牲猪的农业大县，全县年国内 生产总值亿元，比上年增长，其中农业总产值 亿元，比上年增加林业总产值亿元，仅占农业总产值 的，全县人平纯收入元。 林业生产经营管理条件 全县设县林业局和个乡镇林业站经济开发区农村 工作事务部以及