（终稿）金银花培育加工基地新建项目投资立项申报书.doc（OK版）

该项目的建设实施，既可 增加农民收入促进当地经济发展，在产生良好的社会效益和经济效 益的同时，又是个环保低碳绿色的国家重点鼓励发展的农业项 目，因此，该项目的建设符合国家相关政策，属于国家鼓励大力发展 的农业行业，将得到相关政府大力支持的。

第二章项目建设的背景及必要性 项目建设的背景分析 保靖县经济发展现状分析 经济发展相对落后，扶贫仍是攻坚重点 年，保靖县实现国内生产总值亿元，本级财政可用财 力万元，农民人均纯收入达到元。

全县尚有低于国家扶贫 标准元以下的低收入人口万人，贫困发生率为尚有 个行政村未通公路，个村未实施农网改造，个行政村不通有 线电话，个村卫生室未达标，万人饮水存在安全隐患，农村 支柱产业结构单，农民增收渠道不多，造血功能不足，扶贫开发任 重道远。

因此，扶贫攻坚仍然是农村的中心工作。

发展农业是实现农民增收的主要途径 保靖县是传统农业大县，农产品资源十分丰富。

近年来，县委 县政府充分发挥本地自然资源和传统特色优势，大力发展农产品加工 业，将农产品加工业作为推动农业产业化和助农增收的重要举措，农 业产业化建设步入快车道，实现了强劲发展。

目前，已初步形成果品 加工茶业加工薯业加工粮油加 项目建设的背景分析 保靖县经济发展现状分析 经济发展相对落后，扶贫仍是攻坚重点 年，保靖县实现国内生产总值亿元，本级财政可用财 力万元，农民人均纯收入达到元。

全县尚有低于国家扶不多，造血功能不足，扶贫开发任 重道远。

因此，扶贫攻坚仍然是农村的中心工作。

发展农业是实现农民增收的主要途径 保靖县是传统农业大县，农产品资源十分丰富。

近年来，县委 县政府充分发挥本地自油加工木业加工等多类加工行业， 农产品加工业已成为保靖县农业增效农民增收产业结构调整和新 农村建设的重要力量。

年，全县农林牧渔业及农林牧渔服务业增加值比例为 ，农业在农民展，发展农产品深加工行业，走农 业集约化经营，是保靖县农业发展的必然趋势，也是农业兴县西部 大开发大湘西开发的必然举措。

现有农产品生产加工企业存在的问题 企业规模小，抗风险能力较弱识不浓，产品科技含量较低。

大多数加工企业停留在初 级加工或间接为外地企业提供原材料阶段，缺乏精深加工和创拳头名 牌产品的能力，不少企业产品品种单，难以形成产业生产链，科研 投入不足，产品研发滞导致企业与农 产品基地建设不配套，难以形成完整的产业链或产业集群。

融资渠道不畅，企业难以做大做强。

由于农产品加工业次性 投入大，农产品收购时间集中，资金占用时间长数额大周转慢， 农争能力。

基地规模小，原材料供求不足。

在现有基地中，除柑桔稻米 充足外，其它农副产品如葛粉蘑菇药材等原材料远远不能满足加 工企业的生产加工能力，不少企业因缺原材料造成时产时停现象。

以建设万亩的金银花种植基地为起点，以金银花高科 技种植与加工技术为基础，以产品的初级加工金银花干花生产和 深加工金银花萃取物的提炼为向导，做到壮大企业规模，实现规 模效应，提高企业的抗风农作物的种植面积与当地公顷的耕地面积相比，简 直是小巫见大巫，当地有巨大的土地资源有待开发，当地的资源优势 急需转化为经济优势。

经济农作物的种植规模小，带动力有限，为农 民提供的增收空间有限，要达到脱贫致富的目的尚有很大段距离。

该镇出产的都为初级产品，基本上不需要什么科技含量，也没有进行 农产品的深加工，农产品的附加值十分有限，这在很大程度上限制了 野竹坪镇经济的发展。

要想打破这尴尬的局面，规模化经营和产品 的深加工是调整当地农产品生产的大方向。

本项目的实施将对该镇农 业经济发展产生以下影响首先，在定程度上充分利用了当地闲置 的荒山土地资源，达到资源利用的最大化其次，由于开发的规模较 大，可解决部分农民就业，并通过培训，掌握定栽培种植技术，项 目带动农民致富的前景片广阔其三，项目所引进的金银花萃取物 的深加工技术将彻底改变当地农产品科技含量低的局面。

金银花开发的前景 金银花产业的蓬勃发展 中医药是个伟大的宝库，几千年来为中华民族的繁衍昌盛作出 了不可磨灭的贡献。

随着社会发展和科技进步，回归自然之风日盛， 中医药以其