案流程示意图的通知 京卫计字号 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 北京市十二五规划 镇国民经济和社会发展十二五规划。 四主要结论 卫生院改建项目的建设适应城镇发展需要，可全面提高当地的医疗保 健水平满足人民群众日益增长的医疗保健需求，并从根本上解决镇基层 医疗环境拥挤建筑设备老化容纳功能有限等问题。 通过对项目区的实地考察和对项目建设内容进行全面的可行性研究分析，得 出以下结论 项目建设符合国家产业政策，符合乡镇卫生院的规划要求 项目投资规模适度，投资结构合理，资金来源有保障 项目具有重大的政治意义显著的社会效益和经济效益 经本报告分析研究，本项目的实施是必要的，而且是切实可行的。第二章项目建设背景 宏观背景 本项目建设单位承担着镇卫生院和社区卫生服务中心的双重作用。 首先社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫 生保健目标的基础环节。大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础 社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理协作密切的新型城市卫生服 务体系，对于坚持预防为主防治结合的方针，优化城市卫生服务结构，方便群 众就医，减轻费用负担，建立和谐医患关系，具有重要意义。社区卫生服务机构 提供公共卫生服务和基本医疗服务，具有公益性质，不以营利为目的。以社区 家庭和居民为服务对象，以妇女儿童老年人慢性病人残疾人贫困居民 等为服务重点，以主动服务项目投资规模适度，投资结构合理，资金来源有保障 项目具有重大的政治意义显著的社会效益和经济效益 经本报告分析研究，本项目的实施是必要的，而且是切实可行的。第二章项目建设背景 宏观背景 础 社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理协作密切的新型城市卫生服 务体系，对于坚持预防为主防治结合的方针，优化城市卫生服务结构，方便群 众就医，减轻费用负担，建立和谐医患关系，具有务上门服务为主，开展健康教育预防保健康复 计划生育技术服务和般常见病多发病的诊疗服务。 根据国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见国发号， 各级政府要调整财政支出结构质量及相关成本核定预防保健等社区公共卫生服务经费补助。 随着我国进入第十二个五年计划，加强公共卫生服务体系建设被列入我国 十二五规划纲要的重要内容之。十二五纲要特别提出要加强城乡医 二公共卫生事业现状及规划背景 镇十五发展现状 十五期间，公共卫生服务基础设施不断完善。截至年底，全镇共有医疗卫生院家卫生院，下设定点村级卫生服务站家。 二存在的问题 十五期间，镇公共卫生服务设施得到了改善。但是，现有卫生 院医疗设备简陋，医务人员素质不高，无法满足全镇人民的医护需要。 三 镇中心医院的医疗条件，提升乡村基层医疗室的医疗能力和水平，切实保障全镇 人民的医疗需求。积极建设高素质的医疗工作者队伍，全面提升医疗救治水平和 卫生技术。 完善医疗救助制度。以服务群众为宗旨完善公共卫生服务体系。 三卫生院的需求背景 根据镇卫生院统计，年卫生院门急诊总量为万人次 年门诊量万人次急诊量人次年门诊量万人次急诊量 人次。通过以上统计数据说明，务中心功能配置建筑面积 项目配置标准 类类类 业务用房建筑面积 其中预防保健区 综合诊疗区 健康教育区 康复区 行政与后勤区 根据上述两部分指标，把功能相似的面积取大值处理后，镇卫生院的 建筑面积标准应为平方米。 表本项目建筑面积指标 序号功能面积参考依据 预防保键合作医疗管理社区卫生服务中心标准 综合诊疗区社区卫生服务中心标准 放射检验卫生院标准 住院含手术室产房卫生院标准 康复区社区卫生服务中心标准 健康教育区社区卫生服务中心标准 行政后勤保障社区卫生服务中心标准 合计 而镇卫生院现有办公用房面积仅为平方米含室外厕所，与指 标规定的平方米差距较大。第三章项目建设的必要性分析 是加强城乡医疗卫生服务体系建设的要求 根据我国十二五纲要要求，按照保基本强基层建机制的要求，增加 财政投入，深化医药卫生体制改革，建立健全基本医疗卫生制度，加快医疗卫生 事业发展，优先满足群众基本医疗卫生需求。特别是加强城乡医疗服务体系建设。 加强以县医院为龙头乡镇