致医院部分业务用房不能满足该院正常 功能的发挥。另方面，近年来，雅安已发展为国家优秀旅游城市，随着西部大开发的深入和 雅安旅游业的发展，前来旅游的国际友人和各界人士大量增加，疾病外伤事故增多，高层次 高水平的医疗服务需求矛盾十分突出。伴随医疗制度改革的不断深入，医院也需要不断增强竞 争能力，提高服务质量和水平，以迎接新的机遇与挑战。雅安市人民医院门诊医技楼灾后重建 项目是该院适应新形势要求的项重大举措，也是发展与生存之必需，是雅安市卫生事业发展 的客观要求。 本项目建设符合四川省雅安市卫生事业发展规划，具有良好的医疗服务市场，建设条 件具备。项目建成后，能基本满足雅安市及周边市县万人口日益增长的医疗服务需求， 对完善雅安城市功能改善投资环境促进雅安经济发展提升雅安形象有着重要作用。建议 尽快报批，组织开工建设。 主要技术经济指标 主要技术经济指标表 表 序号指标名称单位数量备注 工程建设内容 本项目用地面积 本项目建筑面积 门诊医技大楼 规模 门诊病人流量人次日 住院床位床 项目建设期月 项目总投资万元 资金筹措万元 其中申请澳门特区政府援建资金万元 年平均营业收入万元 年平均营业税金及附加万元 年平均总成本费用万元 年平均利润总额万元 年平均所得税万元 年平均净利润万元 总投资收益率 项目投资财务内部收益率 项目投资财务净现值万元 项目投资回收期年 盈亏平衡点生产能力利用率 第二章项目背景 项目的提出 医疗卫生事业是造福人民的事业，关系到经济的发展和社会稳定的全局，在国民经济和 社会发展中具有独特的地位，发挥着不可或缺的作用。作为社会经济发展的重要标志，党和国 家历来十分重视医疗卫生事业的发展。随着社会主义市场经济体制的逐步确立，以及加入 后必须加快与世界经济融合接轨的局势，我国医疗卫生事业发展的重点在于加快数量规模扩张 的同时，应注重提高发展的质量，特别是完善医疗卫生功能性建设更应放在重要位臵。 党的十七大报告中对发展医疗卫生事业提出了建立基本医疗卫生制度和病有所医的 新任务。着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，把卫生事业制度建设提到了突出重要的位 臵，这对改革和发展卫生事业，具有重要的现实意义和深远的历史意义。 四川省国民经济和社会发展第十个五年年规划纲要明确提出，要 大力发展卫生事业，按照全面建设小康社会的战略部署和省委提出的干好头五年准备后五 年谋划再十年提前翻两番的总体要求，十五期间要使公共卫生和医疗服务体系更加 完善，实现人人享有初级卫生保健目标。到年形成更加完善的卫生体系，使全省卫生事业 和卫生工作达到西部领先，全国中上水平，基本满足人民群众不同层次的健康需求。 雅安市位于四川盆地西部边缘，辖个市辖区个县，总人口万，幅员面积万 。截止年，全市共有病床张，每千人病床张，高于四川省及全国 平均水平。雅安市人民医院是集医疗教学科研为体的三级乙等综合性医院，编制床位张， 实际开放张。随着西部大开发的深入和雅安经济的发展，人民群众的医疗服务需求不断增 长，同时由于前来雅安观光旅游的国际友人和各界人士大量增加，人流的大量进出和人口的逐 年老龄化导致疾病外伤事故增多，雅安市人民医院现有的编制和开放床位已不能满足人民群 众的需要。 汶川大地震，造成四川年平均所得税万元 年平均净利润万元 总投资收益率 项目投资财务内部收益率 项目投资财务净现值万元 项目投资回收期年 盈亏平衡点生产能力利用率 第二章项目背景 卫生事业的发展。随着社会主义市场经济体制的逐步确立，以及加入 后必须加快与世界经济融合接轨的局势，我国医疗卫生事业发展的重点在于加快数量规模扩张 的同时，应注重提高发展的质量，特别是完善医疗要的位 臵，这对改革和发展卫生事业，具有重要的现实意义和深远的历史意义。 四川省国民经济和社会发展第十个五年年规划纲要明确提出，要 大力发展卫生事业，按照全面建设小康社会的战略部署和业 和卫生工作达到西部领先，全国中上水平，基本满足人民群众不同层次的健康需求。 雅安市位于四川盆地西部边缘，辖个市辖区个县，总人口万，幅员面积万 。截止年，全市共有病床张，每千人病床张，高由于前来雅安观光旅游的国际友人和各界人士大量增加，人流的大量进出和人口的逐 年老龄化导致疾病外伤事故增多，雅安市人民医院现有的编制和开放床位已不能满足人民群 众的需要。 汶川大地震，造成程度的裂纹裂缝和断裂。 其中灾损情况危房平方米级平方米，级平方米，受损房屋 平方米住院大楼平方米门诊大楼平方米老干部病房平方米学术厅 平方米。设备受损台件。灾损鉴工 作的开展。 为了改善医院诊疗条件，提高医疗服务水平，满足人民群众不断增长的医疗服务需求，灾后重建 门诊医技楼十分必要和迫切。 项目建设的必要性 项目建设是全面建设小康社会的客观要求 多方面，卫生事业的发展因此成为全面建设小康构建社会主 义和谐社会的项重要内容。随着全面建设小康社会的推进，促进健康减少贫困，发展卫生 事业，特别是加强公共卫生建设，建立健全社会保障，将得到进重要内容。 项目建设是医院自身发展的需要 随着雅安市人民医院近几年的改革发展，逐渐成为雅安及其周边地区的区域性医疗中心， 门诊及住院人数快速增长年增长增幅全省排第位， 提升位。其中第产业完成亿元，增长第二产业完成亿元，增长 第三产业完成亿元，增长。 地方财政般预算收入亿元，增长城镇居民人均可支配收入元，同比 增长。农民人均纯收入元，同比增长。 第五章医院建设规划 医院建设规划 医院医疗用地面积亩，规划除保留原有内科住院楼学术厅 外，拟利用医院现有空地和拆除部分受损建筑后分期建设门诊医技楼住院大楼及行 政办公楼。期工程拟建门诊医技楼，总建筑面积地上建筑面积地下建筑 面积二期工程拟建住院大楼，总建筑面积其中地上建筑面积地 下建筑面积。二期工程建成后，医院总建筑面积将达到其中地上建筑 面积，地下建筑面积停车位个，其中地上个地下个。 医院建设发展目标 雅安市人民医院目前是雅安市最大的综合性医院和医疗教学科研急救和技术指导中 心，年月创