（项目论证）2万吨利用粉煤灰科学成纤取代木浆生产经纬线牛皮纸项目可行性投资论证报告（材料正文）

土壤条件 保护区土壤类型主要有砂姜黑土和潮土两大土类。

包括 砂姜黑土潮土盐化潮土湿潮土四个亚类及湖积物黑 土裸露黄土薄覆盖潮土河潮土盐化潮土黑潮土 湖积湿潮和建设有 关政策。

年月，国家林业局会同国务院个部委局颁 布实施了中国湿地保护行动计划，年年初，中央 号文件提出了在生态建设中要大力加强湿地保护。

年 又制定了全国湿地保护工程规划年院的批复了全国湿地保 护工程实施规划年，规划中提出，年内中 国计划投资亿元人民币，用以湿地保护。

地方政府重视 早在年，淄博市人民政府就下发了批转市林业局 关于审定鲁山等十个自水利环保国土资源水产等部门 切实加强保护区的管理，尽快成立马踏湖生态功能保护区管 理机构，制定并实施保护区建设规划。

第四章建设方案 指导思想 以党的十七大十七届三中全会和三个代表保护行动计划全国湿地保护工程 实施规划和山东湿地保护工程规划 ，以湿地保护和恢复工程建设为重点，加大对科研 宣传管理培训的投入与执法力度，从整体上维护和恢复 湿地益的关系，实现湿地 资源可持续发展 坚持统筹规划，突出重点，合理布局，分步实施， 的原则，逐步建立科学高效的湿地保护体系 坚持以科技为先导的原则，充分吸收国内外湿地 保护恢复的禁止在保护区内从事开垦捕捞采伐烧荒割 草挖沙等切不合理的开发利用活动，但由于缺少保护站 点及必要的监控设施设备，而无法对保护区内的人为活动进 行有效的控制，使得对湿地的保护收效甚微。

为建立健全保护区监测系统，合理有效地控制保护区 内的人为活动，掌握鸟兽活动情况，根据自然保护区内的自 然条件资源状况保护对象和周边地区的具体经济条件， 本着利于保护管理，利于三大效益发挥的原则，在保护区内 的华沟建立中心保护管理站处，下设华沟宋家高楼 周董处保护管理点。

中心保护管理站华沟位于保护区核心区外围，为对整 个保护区进行综合管理，拟在唐华路以东，建设中心保护管肾。

山东省委省政府十分重视湿地生物多样性的保护，从 年代就开始建立湿地自然保护区，到年月，全省已 建沿海湿地类型保护区个，总面积万，累计完成基 本建设投资近万元。

同时，还在黄河三角洲潍北建立 湿地示范区处，开展了万多亩湿地的保护与修复重建示 范工作。

这些湿地自然保护区的建立，对保护典型湿地生态 系统大河源头主要河流入海口候鸟繁殖和越冬栖息地 等发挥了极其重要的作用。

马踏湖是我国北方典型的内陆湿地，其水文化特色突 出，水域景观体系完整。

世纪年代后，随着进入湖 区的水量锐减和不合理的开发利用，原来大片连续的水面， 被台田与沟汊纵横切割，湿地面积逐渐萎缩。

项目建设必要性 是保护和恢复湿地资源，维护生态平衡的需要 是保护珍稀濒危物种的需要 是蓄洪防旱，调节周边水源丰枯的需要 是促进湿地资源合理利用和区域社会经济可持续发展 的需要 第三章建设条件分析 自然条件 地理位臵 马踏湖湿地自然保护区位于淄博市桓台县东北部，小清 河南岸，桓台县与博兴县交界处。

地理坐标为东经 ，北纬，地跨桓台 县起凤荆家田庄邢家四镇。

东西长，南北宽 ，总面积。

气候条件 马踏湖湿地自然保护区地处北半球中纬度高空西风带， 属温带半干旱半温润季风型大陆性气候，春秋两季 干旱少雨，夏季降水集中，冬季雨雪稀少，多年平均日照时 数为小时，的平均气温，无霜期平均天， 多年平均降水量，主要集中在月份，占全县 的。

充足的光照，较多的热量，温和的气候，加之无 霜期较长和雨热同季，对动植物的生长繁殖极要性 是保护和恢复湿地资源，维护生态平衡的需要 是保护珍稀濒危物种的需要 是蓄洪防旱，调节周边水源丰枯的需要 是促进湿地资源合理利用和区域社会经济可持续发展 的需要 第三章建设条件分析 。

东西长，南北宽 ，总面积。

气候条件 马踏湖湿地自然保护区地处北半球中纬度高空西风带， 属温带半干旱半温润季风型大陆性气候，春秋两季 干旱少雨，夏季 理站处，二层楼房，砖混结构包括车库食堂 厕所等附属设施。

华沟保护管理点华沟是保护区南部地区进入保护区核 心区的交通要道，也是人们进入马踏湖风景旅游区的必经之 路，人流车流量较大，人为活动比较频繁，规划在华沟村 南唐华路与号沟交界处建设保护管理站处，平房，砖混 结构包括车库食堂厕所等附属设施。

宋家保护管理点宋家是桓台县自东部进入保护区的必 和国城乡规划法 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国房地产管理法 城市房屋拆迁管理条例 省城市房屋拆迁管理办法 市城市房屋拆迁管理办法 中华人民共和国环境保护法 县城市总体规划修改 承接产业转移示范区规划 县香山路保障性住房公租房•廉租房详细规划 县国民经济和社会发展十二五规划 投资项目可行性研究指南 县统计年鉴 国家相关设计规范标准 项目单位委托书及提供的相关资料编制原则 本着客观公正科学可靠的原则，编写可研报告，为 业主决策和政府审批提供依据。

严格执行有关标准规范。

从当地社会与经济发展城市化进程等角度，分析项目目标与 宏观规划发展目标的致性。

贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，促进促进经济社会和人 的全面发展，统筹人与自然的和谐发展，推进资源节约型环境友好型 社会建设。

严格贯彻执行国家对环境保护劳动安全卫生消防节能 减排等方面的法律法规规范及标准。

市城市房屋拆迁管理办法 中华人民共和国环境保护法 县城市总体规划修改 承接产业转移示范区规划 县香山路保障性住房公租房•廉租房详细规划 编写可研报告，为 业主决策和政府审批提供依据。

严格执行有关标准规范。

从当地社会与经济发展城市化进程等角度，分析项目目标与 宏观规划发展目标的致性。

贯彻落实科学发展观，坚持以人为本， 严格遵循国家有关设计规范，推广新技术新材料新产品， 将安置区建成安全舒适环境优美功能配套的居民栖息地。

认真调查和研究项目的基本条件，做到最佳地利用基础条件， 避免不利因降水集中，冬季雨雪稀殖极为有利。

土壤条件 保护区土壤类型主要有砂姜黑土和潮土两大土类。

包括 砂姜黑土潮土盐化潮土湿潮土四个亚类及湖积物黑 土裸露黄土薄覆盖潮土河潮土盐化潮土黑潮土 湖积湿潮和建设有 关政策。

年月，国家林业局会同国务院个部委局颁 布实施了中国湿地保护行动计划，年年初，中央 号文件提出了在生态建设中要大力加强湿地保护。

年 又制定了全国湿地保护工程规划年院的批复了全国湿地保 护工程实施规划年，规划中提出，年内中 国计划投资亿元人民币，用以湿地保护。

地方政府重视 早在年，淄博市人民政府就下发了批转市林业局 关于审定鲁山等十个自水利环保国土资源水产等部门 切实加强保护区的管理，尽快成立马踏湖生态功能保护区管 理机构，制定并实施保护区建设规划。

第四章建设方案 指导思想 以党的十七大十七届三中全会和三个代表保护行动计划全国湿地保护工程 实施规划和山东湿地保护工程规划 ，以湿地保护和恢复工程建设为重点，加大对科研 宣传管理培训的投入与执法力度，从整体上维护和恢复 湿地益的关系，实现湿地 资源可持续发展 坚持统筹规划，突出重点，合理布局，分步实施， 的原则，逐步建立科学高效的湿地保护体系 坚持以科技为先导的原则，充分吸收国内外湿地 保护恢复的禁止在保护区内从事开垦捕捞采伐烧荒割 草挖沙等切不合理的开发利用活动，但由于缺少保护站 点及必要的监控设施设备，而无法对保护区内的人为活动进 行有效的控制，使得对湿地的保护收效甚微。

为建立健全保护区监测系统，合理有效地控制保护区 内的人为活动，掌握鸟兽活动情况，根据自然保护区内的自 然条件资源状况保护对象和周边地区的具体经济条件， 本着利于保护管理，利于三大效益发挥的原则，在保护区内 的华沟建立中心保护管理站处，下设华沟宋家高楼 周董处保护管理点。

中心保护管理站华沟位于保护区核心区外围，为对整 个保护区进行综合管理，拟在唐华路以东，建设中心保护管