，完全走产学研体化科学发 展之路。该园区周围有从事废旧物资蓄电池收购商万多人， 分布在全国各大中小城市。各种有色金属铅推销商几百人常驻 全国各大中型企业商行。已行成网络全国的废旧有色金属交易市 场。其交易额占全国废电瓶有色金属铅交易市场份额的三分 之。 政策背景近年来，发达国家十分注重资源的回收和再利用，并将其发 展成个集回收与再制造为体的独立产业资源再生产 业。随着我国经济持续快速增长，能源资源紧缺压力不断加大，对 经济社会发展的瓶颈制约日益突出。中共中央关于制定国民经济和 社会发展第十个五年规划的建议明确提出，要把节约资源作为基 本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型环 境友好型社会。开展资源综合利用，是实施节约资源基本国策，转 变经济增长方式，发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社 会的重要途径和紧迫任务。要加快建设资源节约型环境友好型社 会，促进经济发展与人口资源环境相协调。大力发展资源再生 产业，是解决我国资源短缺问题的有效途径，也是发展循环经济 建立节约型社会的必然选择。而发展再生铅工业可充分利用铅废料 减少原生铅矿石的开采，延长其开采期限，并减少铅废料对环境的 污染和资源的浪费，使铅金属进入生产消费再生的良性循环，是 我国实现铅工业可持续发展战略发展循环经济的不可缺少的重要 组成部分。 根据十五资源综合利用指导意见提出指导思想， 认真贯彻落实节约资源基本国策，以科学发展观为指导，坚持因地 制宜鼓励利用重点突破全面推广的方针，以提高资源利用效 率和效益为目标，以技术创新和制度创新为动力，以企业为实施主 体，加强法制建设，完善政策措施，逐步建立政府大力推进市场 有效驱动全社会积极参与的适合我国国情的资源综合利用宏观管 理体系，促进循环经济发展，建设资源型社 会，促进经济发展与人口资源环境相协调。大力发展资源再生 产业，是解决我国资源短缺问题的有效途径，也是发展循环经济 建立节约型社会的必然选择。而发展再生铅工业可充分利用铅废料 减少原据十五资源综合利用指导意见提出指导思想， 认真贯彻落实节约资源基本国策，以科学发展观为指导，坚持因地 制宜鼓励利用重点突破全面推广的方针，以提高资源利用效 率和效益为目标，资源节约型环境友好型社会。 发展目标，到年，主要再生资源回收利用量提高到， 再生铜铝铅占产量的比重分别达。加快再生金属产业化建设项目，促进资源化利用上规模技术上水平产品上 的部分几乎都是原生铅，而再生铅产量增长的速度却很慢。虽然我 国铅资源储量居世界前列，但过度开采及勘查的滞后，铅矿资源短 缺现象日益严重，资源的安全保障问题已成为个急需考虑和解决 的问题。随着我国有近家废铅蓄电池再生铅厂，生产 能力从几十吨到上千吨不等，万吨以上的屈指可数，工艺上主要采 用传统的小反射炉鼓风炉和冲天炉等熔炼工艺，板栅和铅泥起 混炼，基本上未经预处理工艺些小企业 综合利用率低由于无分选处理，板栅金属和铅膏混炼，合金 成分没有得到合理利用 能耗高国内般水平为公斤标煤吨铅，而国外 般水平是公斤标煤吨铅 环境严重污染由于技术落后内先进生产工 艺，改变传统的燃煤法，采用热煤气转化直接加热和低温熔炼的 方法，新生产线从废铅蓄电池破碎分选转化到精铅生产，整个 过程均处于密闭负压状态，综合回收率大大提高，不但解决了废铅 产废水经严格的处理后全部循 环利用，年可实现节水万。通过采用热煤气转化直接加热 和低温熔炼的先进生产工艺，项目单位产品能耗将由原来的千 克标准煤吨铅降低到千克标准煤吨铅，年可实现节能万吨求。 因此，本项目的建设实施将极大地推进该公司废铅酸蓄电池资 源综合利用技术及节能节水和环境保护技术的进步，为我国再生铅 工业进步提高资源综合利用率，降低能耗和实现环境保护目标， 为促进再生铅行业技术升级提供典范。 是开发项目区新的经济增长点的需要 新时期的经济增长点是指适应我国社会经济发展的客观需求和 广大居民消费结构变化的新趋势，加快发展那些市场需求量大产业 关联度高经济效益好带动作用强的产业和产品。积极培育和扶 持新的经济增长点，是调整和优化经济结构的重要方面和必然选择，。 现代经济发展的历史经验证明，在各个发展时期，总有些产业受需 求拉动，增长速度快些，成为整个经济发展的主要带动力量和新的 增长点。从我国现实情况看，新的经济增长点应具有以下特点要符 合经济增长方式转变的要求，有利于经济增长的集约化二要与市场 需求结构及其变化趋势相致，需求量大三要有利于产业结构的优 化升级，产业关联度高可促进较多的相关产业发展四要投资收效 快，能形成经济的良性循环。通过本项目的建设对项目区的经济发展 和社会稳定有着深远的现实意义和作