了系列扶持政策。年 月日，国务院发布国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应 的意见国发号指出生猪生产是农业的重要组成部分， 猪肉是大多数城乡居民的主要副食品。抓好生猪生产，保持合理的价 格水平，对稳定市场供应满足消费需求增加农民收入促进经济 发展具有重要意义。同时要求各地区各有关部门加大对生猪生产的 扶持力度，其中包括建立能繁母猪补贴制度建立健全中央与 地方相结合的猪肉储备制度引导大中城市居民食用冷鲜冻猪肉，科学消费，促进猪肉冷链物流的发展④加强猪肉及其制品的市 场质量和价格监管清理整顿生猪屠宰销售过程中的各项收费， 取缔非法收费，减轻经营企业户的不合理负担加强对生猪生产 供应工作的领导，全面落实菜篮子市长负责制的各项要求，抓紧 实施促进生猪生产的各项政策措施，妥善解决生猪生产基地建设品 种改良母猪猪群保护疫病防治保险体系建设贷款担保屠宰 加工市场供应质量价格监管储备制度应急机制等方面的矛盾 和问题。 年月，商务部编制并发布了全国生猪屠宰行业发展规 划纲要年以下简称规划。该规划确定了十二 五期间生猪屠宰业发展的指导思想发展目标和战略重点等方面内 容，首先提出十二五期间畜牧业发展的目标是 行业集中度进步提升，规模化品牌化经营发展壮大。 实行品牌化经营的生猪定点屠宰厂场数量适度增长。 行业技术管理水平显著提升，机械化屠宰标准化管理再 上新台阶。 猪肉产品结构得到优化，综合利用率有所提高。到年， 争取县城以法收费，减轻经营企业户的不合理负担加强对生猪生产 供应工作的领导，全面落实菜篮子市长负责制的各项要求，抓紧 实施促进生猪生产的各项政策措施，妥善解决生猪生产基地建设品 种改良母猪下简称规划。该规划确定了十二 五期间生猪屠宰业发展的指导思想发展目标和战略重点等方面内 容，首先提出十二五期间畜牧业发展的目标是 行业集中度进步提升，规模化品牌化经营发城以上城区猪肉小包装销售比例由目前的提升至， 冷鲜肉市场份额由目前的提升至，到年上述比例分别 达到和左右。 采用现代经营方式的企业明显增加，冷链流通得到广泛应 用。到年，培育宰产能淘汰，到 年淘汰，其中大城市和发达地区力争淘汰左右。 规划同时提出支持先进的屠宰加工企业开展屠宰加工配 送销售体化经营。鼓励生猪定点屠宰厂场采用厂场挂钩 订单 了良好的政策环境。 符合国家农业综合开发政策 根据国家产业结构调整指导目录年本，目录鼓励类 第行业农林业中第条农牧渔产品的无公害绿色生产技 术开发及应用第条农林牧我国肉制品加工业尚属起步发展阶段，特别是低温肉质产品， 国内能生产的厂家不多，据不完全统计，我国肉制品总量占肉类新产 品总产量的比例不足，而发达国家在以上，我国人口众多， 食品工业在国民经济生 营养美味的肉制品越来越受到广大群众的欢迎。 引进生猪屠宰加工项目，不仅能促进该地区及周边地区养殖业的 发展，而且还将促进相关辅助产业的发展，带动兽医药产业饲料加 工产业包装材料产产业结构调整， 完善产业链建设二要加快在产业链各个环节培育出龙头企业， 尽快形成规模三要抓基地建设，为龙头企业提供充足稳定的原料来 源四要健全经营机制，通过订单使龙头企业与养殖农户家肉制品总量占肉类产品总量的以上， 之所以达到如高的比例，与其工业发展水平快节奏的生活方式和饮 食习惯均有着密切联系。 肉类食品加工制造行业属于劳动密集型产业，而我国拥有丰富的劳动力资源，劳动力成本仅为发达国家的。所以肉类食品产业在 国际市场竞争中具有价格比较优势，在国际市场上的销售前景是广阔 的。 二国内市场需求分析 我国目前肉类总产量已跃居世界第位，但肉制品产量占肉类总 产量的比例却很低，尚不足，肉制品加工处于起步发展阶段。 二十世纪国内食品市场将与国际市场进步接轨。按照党的十 六大会议精神，我国国民经济要以发展为主题，结构调整为主线，改 革开放和科技进步为动力，把提高人民生活水平作为根本出发点。食 品产业将向现代化国际化集团化的方向发展。随着国民经济的发 展和人民生活质量的提高，广大消费者对食品品种质量卫生营 养风味提出更多更新更高的要求。家庭饮食社会化食品结构 营养化传统食品现代化已成为我国食品行业的发展趋势。要为不断 增长的城市居民消费提供更加丰富多彩的食品。我国肉制品需求总量 约为多万吨，而目前我