空心砌块，在有煤矸石 粉煤灰和页岩的地区，应尽量用此类产品，少用或不用粘土 制品。 国务院年发出关于进步开展资源综合利用意 见的通知国发号，在此文件精神指导下，国 家经贸委煤炭工业部财政部电力工业部建设部国 家税务局国家土地管理局国家建材局年发出了粉 煤灰综合利用管理办法的通知国经贸资号，文 中指出粉煤灰的综合利用，是节约能源保护土地资源 减少环境污染改善生态环境的重要工作。文中第五条指 出实行谁排放，谁治理，谁利用，谁受利的原则，进行粉煤灰的综合利用，指出大力推广以粉煤灰为原料的 建筑材料，限制粘土砖生产。年国家经贸委科 学技术部又联合发出粉煤灰综合利用技术政策要点的通 知国经贸资源号，文中指出粉煤灰砖生产以 烧结为主，重点推广全粉煤灰承重多孔砖和非承重空心砖， 要向高技术方向发展，主要发展高掺量高孔洞率高保温 性能高强度的承重多孔砖，或带有外饰面的清水墙砖。为 此要加强原料的均化处理积极发展硬塑半硬塑成型和 隧道窑干燥与焙烧连续作业的全内燃次码烧工艺，提高机 械化和半自动化水平。国务院办公厅文件国办发 号国务院办公厅转发建设部等部门关于推进住宅产业现代 化提高住宅质量若干意见的通知明确提出到年城镇 新建采暖住宅建筑要在年住宅能耗水平的基础上，达 到降低能耗的要求到年，在年的基础上再 降低能耗。现在又提出三步节能的目标，要求非采暖地 区的住宅建筑，也应贯彻节能的方针，制定节能标准，采取 节能措施。 年月日，国家经贸委以国经贸源 号文颁发了墙体发出粉煤灰综合利用技术政策要点的通 知国经贸资源号，文中指出粉煤灰砖生产以 烧结为主，重点推广全粉煤灰承重多孔砖和非承重空心砖， 要向高技术方向发展，主要发展高掺量高孔洞率高保院办公厅文件国办发 号国务院办公厅转发建设部等部门关于推进住宅产业现代 化提高住宅质量若干意见的通知明确提出到年城镇 新建采暖住宅建筑要在年住宅能耗水平的基础上，达 到降低能耗的要求墙体材料革新十五规划的通知， 该通知中指出十五规划中发展的重点是烧结砖发 展利用煤矸石粉煤灰等工业废渣，江河湖海淤泥，生 活建筑垃圾为主要原材料的非粘土资源的烧结多孔孔洞率高废渣掺加量高保 温隔热性能的煤矸石烧结空心砖和粉煤灰烧结空心 砖。 年河南省人民政府发布了第号政府令，明文规 定要在近几年限制实心粘土砖在建筑市场上使用。省政府以 政府令的粉煤灰煤矸石页岩生产新型墙材。作为减少和禁止使用 粘土实心砖的前提，新型墙体材料的生产和供应必须能满足 市场要求。因此加快新型墙体材料的发展势在必行。 年月日，国家财政部国家税务总局以财税国家经贸委 办公厅于年月日以国经贸资源号文转 发了上述通知，同时要求各有关部门认真落实国家给予资源综合利用和新型墙材产品的优惠政策，严格按照适用税率征 收粘土实心砖瓦的增值税。这政策的新型墙体材料，限制实 心砖的生产。以后又陆续发布了生产使用新型墙体材料的 各项优惠政策，随后各级政府根据当地具体情况也制定了许 多优惠政策。国家现行的有关资源综合利用的税收优惠政策 主要体现值税优惠 政策的通知国税发号国务院批转国家经贸 委等部门关于进步开展资源综合利用意见的通知国发 号等。按照这些优惠政策的规定，利用粉煤灰作 为主要原材料来生产新型墙体我国当前新型墙体材料仅占墙体材 料总量的。因此，改变生产工艺和产品结掏，生产高质 量的空心制品对于节约能源保护耕地保护环境和自然资 源改善建筑功能促进建茇和建材工业的技术进步具有重 要意义，也是砖瓦工业面临的首要任务。 该项目的建设完全适应了国家墙改政策的需要，符合 墙体材料的发展方向。 市场需求和企业发展的需要 为响应国家墙体材料革新和有关产业政策，已全 部关停了所有的粘土砖瓦窑厂，而新型材料砖厂还很少，只 有昌佳等二家，生产规模不大，远不能满足建筑市场 的需求，目前我县大部分建筑用砖主要靠从浚县滑县进货， 相应增大了运输成本，提高了我县建筑工程的价格，对我县 经济社会发展产生了定的影响，加快我县新型墙体材料的 发展势在必行。 昌佳新型建材有限公司，成立于年，现有年产万块页岩煤矸石烧结砖生产线条。经过几年的 生产经营，该厂在烧结页岩砖生产方面，已掌握了先进成熟 的技术，产品质量完全符合国家标准要求，产品供不应求， 市场十分看好，取得了较好的经济效益。为满足我县对新型 建材的需求，为了企业的进步发展