年中央号文件明确指出，加强农业基础，繁荣农村经济， 必须继续采取综合措施。当前和今后个时期，要把加强农业基础设 施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为项重大 而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。这既是确保国家粮食安全的物质 基础，又是促进农民增收的必要条件既是解决当前农业发展突出矛 盾的迫切需要，又是增强农业发展后劲的战略选择。抓住了这个重点 就抓住了农业发展的关键。力争经过几年的努力，使农业的物质技术 条件明显改善，土地产出率和劳动生产率明显提高，农业综合效益和 竞争力明显增强。把盐碱地看成是个资源，加以利用，它就不是个包袱。国家 农业在发展，要保障耕地和粮食安全，治理盐碱地是变废为宝的有效 途径，是必须解决的大问题。 盐碱地分布的地区都属于平原和盆地，地形平坦土层深厚适 宜机耕具有土壤肥力，经改良就是项相当可观的土地资源。产 生巨大的经济效益和社会效益。 项目发展概况 松嫩平原是世界三大苏打盐渍土集中分布区之，盐碱化土地面 积占松嫩平原总面积的。该区盐碱地主要分布于松嫩平原西部 的低平原，地质构造上属松嫩平原新华夏系的第二沉降带。流域内的 东辽河西辽河洮儿河嫰江松花江等河流呈向心状水系，流向 此大湖盆。地势低平，泡沼遍布，排水不畅，缺乏有效淋洗而蒸发强 烈，致使盐碱在闭流系统大量累积。松嫩平原盐碱土的显著特征是盐 碱成分以和为主，土壤理化性质恶劣，高，盐 分含量高，土质粘重，通透性差，盐碱空间分布差异大。区域平均年 降雨量以下，农业和生态用水严重不足。展，要保障耕地和粮食安全，治理盐碱地是变废为宝的有效 途径，是必须解决的大问题。 盐碱地分布的地区都属于平原和盆地，地形平坦土层深厚适 宜机耕具有土壤肥力，经改良就是项相当可观的土地资松嫩平原新华夏系的第二沉降带。流域内的 东辽河西辽河洮儿河嫰江松花江等河流呈向心状水系，流向 此大湖盆。地势低平，泡沼遍布，排水不畅，缺乏有效淋洗而蒸发强 烈，致使盐碱在闭流系统大量累积足。 吉林省西部盐碱地面积万公顷，主要分布于白城市的洮 南洮北镇赉通榆大安，松原市的长岭乾安扶余前郭 宁江，四平市的双辽梨树，长春市的农安等个市县。其中轻度盐碱地万公顷，中度盐趋严重，该地区草原三化已 成为吉林省西部重大的生态环境问题，不仅给当地的农牧业生产人 民生活和社会发展带来了压力，长期下去，对全省乃至东北亚地区的 可持续发展也将构成严重威胁。因此，治理草问题也引起了 周边日本韩国等国家的高度重视。 由于盐碱化加剧导致自然灾害的频繁发生，加剧了吉林西部的贫 困程度，使很大部分农民群众走入了贫困脱贫因灾返贫的 恶性循环，吉林西部贫困的生态环境同时，由于盐碱地的 改造，优化了地区资源配置，可有效地调整产业结构，推动区域经济 向二三产业的延伸和发展，促进吉林西部经济与社会的可持续和跨越式发展，从宏观方面说，治碱可以为吉林经济的的实施，为松嫩平原盐碱地改造开了头彩，提 供了宝贵经验。但松嫩平原还有大片盐碱地没有得到改良，它们还在 向四周扩散蚕食，部分已经改良的盐碱地，由于作物品种比较有限， 以及管理等原因，土地出现返碱，年平均气温，年平均积 温，年平均降雨量为毫米。降水较少蒸发较大水 资源短缺干旱严重，是世界三大苏打盐碱地分布区之，也是我国 许多重要湿地分布区。五十多年来，嫩江流域湿地大幅度减少，南市通榆县接壤，南与松原市相邻，北与镇赉 县以洮儿河为界。境内江两河嫩江洮儿河霍林河环绕， 年均过境水量亿立方米。水域面积万亩，占总面积的 ，在吉林省处于第二位。大安市是吉林省西部是东北地区苏打 盐碱化最严重的地区之。盐碱地面积达万公顷，占到土地总 面积的。大安市曾经是棒打狍子瓢舀鱼，野鸡跳到饭锅里 的地方。几十年前这里草肥水美，物产丰富。如今，眼看不到头的 不再是绿油油的草原，湿地，而是那漫天飞舞白花花的碱巴拉儿。 出门便是大片白得耀眼几乎寸草不生的盐碱地，偶尔能看见两簇 黑红色的碱草，在风沙中摇曳。有风的时候，碱面儿随风而起，白色 的烟尘铺天盖地，四处弥漫，没有绿草，没有鸟鸣，有的是望无际 的盐碱地„„有人这样描述当地的情景。自然灾害和人为因素的影 响加重了大安耕地草原三化程度，大安市盐碱化以中重度盐碱地为主。万亩良田成为废弃耕地，近百万亩草原成为不毛之地， 个自然屯上千人口被迫搬迁。不光大安，在吉林省西部的洮南长 岭等市县，些村屯的农民背井离乡，沦为生态灾民，盐碱地治理成 为个亟待解决的大问题