1、“.....由于品种的引进示范筛选和推广力度不够，目前的生 产没有解决科技推广问题，良种良法跟不上。粗放经营方式突 出，现代生产管理化程度低。受传统生产方式的制约，项目区农业生产在很大程度上停留在原始粗放型生产上，同时，也因田间 内部基础设施较差，先进的农业农机适用新技术得不到及时有 效的推广和运用，优质农产品生产因缺乏科学的管理和标准化生 产技术而达不到预期效果，市场竞争能力极弱。项目区长期以来 以粮食生产为主，在农业生产资料价格持续上涨的情况下，农民 种粮基本无利可图，农民精耕细作种植粮食的积极性得不到充分 发挥......”。

2、“.....农作物病虫害发生率日趋增高，农业 抗御自然灾害的能力减弱，农业生产风险加大，这同样是项目区 农业产业化开发不可忽视的障碍因素之。 针对项目区的主要制约因素，其治理的主要措施，是实行 综合治理，集中连片规模开发二是走科技创新之路，通过扶持 大量引进优质适用的中药材品种实行筛选繁育和推广，大力推 广农业综合科技措施，在项目区逐步实现良种化规范化科学 化中药材生产模式三是走可持续发展道路，进步改善和保护 农业生态环境，大力推广中药材病虫害生物防治技术，发展无公 害无污染的绿色中药材产品，把用地与养地结合起来......”。

3、“.....增加投入实行搞示范带 动，不断提高劳动者素质，利用先进适用科技和优良品种，促 进推广和普及。 第二章项目背景及必要性 项目建设背景 中草药是我国具有悠久历史的传统医疗药品现代中成药制药原料，自古以来在人类救死扶伤中起到非常重要的作用。在现代 生活及医疗中，中医医疗仍然具有西医药不可替代的面，特别 是针对疑难杂症传染性病毒疫病有独特明显的预防和治疗作 用，其医疗效应是西医药无法可比的。中药材产业是我国医药经 济中独具特色的重要组成部分，也是国际医药，特别是植物药 天然药等的有机组成部分。近年来......”。

4、“.....国际上崇尚自然，回归自然成为潮流。工业的发展和全 球生态环境的改变，使用天然药物代替化学药品已成为今后国际 医药发展的趋势，中药的特色和优势，受到人们的青睐。我国加 入后，国际社会对中药的认识不断提高，因此，中药材产业 的产值都在递增，据统计中药产业产值平均每年增长，利润 和利税平均每年增长。 但是我国的中草药材主要来源于天然野生自然资源，很多宝 贵的药种由于人口不断增长生态受到破坏，加之多年来不断的 采挖，使野生中草药材不断减少，有的面临濒危处境，市场资源 药品供应已远远不能满足人类的需要......”。

5、“.....良种及肥料的生产投入严重不足，加之中药材科技措施 还处于摸索阶段，良种科技推广力度不够，加上生长周期长， 致使县中药材产业发展长期处于生产规模扩不大，产品出不来， 供不应求的现象，形成了自给自足的封闭型生产格局。加之科技 经费不足，生产种植不规范产前投入不足，导致种植药材产量 不高或不能增收，严重影响了种植积极性，从而导致扩展基地困 难重重，土地利用率极低，生产难以实现优化配臵，严重阻碍了 中药材产业化进程。因此，实施中药材产业发展生产基地建设，作为调整县农业产业结构，实现农业资源优化配臵意义重大，非 常必要......”。

6、“.....市场实行资源配臵的基 础作用明显增强，经济面临全球化和体化的新形势尤其是在 中国入世以后，农业和农产品将面临着更大的冲击和更激烈的市 场竞争这样种历史大背景下。因此，要适应社会主义市场经济 发展的要求，应以资源为依托，以市场为导向， 中草药是我国具有悠久历史的传统医疗药品现代中成药制药原料，自古以来在人类救死扶伤中起到非常重要的作用。在现代 生活及医疗中，中医医疗仍然具有西医药不可替代的面，特别 是针对疑难杂症传染性病现出强劲的发 展趋势。国际上崇尚自然，回归自然成为潮流......”。

7、“.....使用天然药物代替化学药品已成为今后国际 医药发展的趋势，中药的特色和优势，受到人们的青睐。我国加 入的药种由于人口不断增长生态受到破坏，加之多年来不断的 采挖，使野生中草药材不断减少，有的面临濒危处境，市场资源 药品供应已远远不能满足人类的需要。但是由于受地方经济困难 的制约，良种及肥料的生格局。加之科技 经费不足，生产种植不规范产前投入不足，导致种植药材产量 不高或不能增收，严重影响了种植积极性，从而导致扩展基地困 难重重，土地利用率极低，生产难以实现优化配臵，严重阻碍了 中济面临全球化和体化的新形势尤其是在 中国入世以后......”。

8、“.....因此，要适应社会主义市场经济 发展的要求，应以资源为依托，以市场为导积产量规模小，生产周期 长，远远不能适应市场对中药材生产产品的需求。随着人民生活 水平的不断提高，中药材生产面临新的形势，以中药材为原材料 的中成药品已上千种，药材销售市场看好，原材料严重不足推进中药材产业化进程，已是个十分紧迫 的课题。 随着经济全球化步伐的加快，中国主要农产品市场将逐渐向 世界开放，中成药不仅在亚洲需求量大，近年也成为美洲欧洲 医药市场的热销品......”。

9、“.....提高产量及质量使中药材生产向无污 染无公害的绿色产业方向发展。 项目建设的意义 对调整务川自治县农业产业结构和农村经济结构的意义 务川自治县地理环境特殊，解决， 采收所得干药材由公司按保护价统收购。 技术推广示范和培训及费用 根据生产技术要求，技术推广示范和培训分为如下两个部 分。 技术推广 引进各中药材品种丰产栽培技术及持续利用技术，提高并稳 定人工栽培中药材的质量和产量。 示范和培训 对种植农户进行管护和采收技术培训，培训人数人 次，时间每人累计不少于小时。费用 技术推广和培训费用万元......”。