（项目论证）个人汽车消费贷款担保项目可行性投资论证报告（材料正文）

地质灾害现状及分区 地质灾害现状 地面塌陷 矿区形成的地面塌陷灾害比较普遍，其空间分布范围及展布方向 与煤矿开采状况密切相关，主要受采空区范围采煤巷道方位及上覆 岩土体的工程特性所控制。

据野外调查，地面塌陷主要分布在黄土覆盖区。

地面塌陷的形状 和规模与黄土层的厚度基岩裂缝深度以及大气降水和地下水活动有 关。

单塌陷在空间上为陷落漏斗，平面截面施综合整治是十分必要 的。

实施地质灾害防治和综合整治是改善当地生态环境日益恶 化的需要 东煤公司矿区属于暖温带大陆性季风气候，年降水量少，蒸发量 大，植被少，生态环境十分脆弱。

大规模开弱的生态环境更加恶化，严重制约了当地经济社会和生态的协调发展。

通过本项目 的实施，对区域内生态环境的改善国民经济可持续发展将产生积极 的作用。

实施本项目直接关系到省城的环境和社会综合效以直接给省城太原带来良好的经济效益社会效益和生态效益。

实施本项目是改善工农关系维护社会安定团结的需要 矿区位于山前丘陵区地带，黄土覆盖范围广，经济结构单， 农民收入除了靠矿区打工外，质灾害频频发生，居民生活受 到严重威胁，导致区域内社会不安定因素逐年递增。

因此，实施该项 目方面可以缓解土地减少的矛盾，为农民重新开拓生产和生活门 路，提高农民收入另方面，是保证区域内社会上覆 岩土体的工程特性所控制。

据野外调查，地面塌陷主要分布在黄土覆盖区。

地面塌陷的形状 和规模与黄土层的厚度基岩裂缝深度以及大气降水和地下水活动有 关。

单塌陷在空间上为陷落漏斗，平面。

表地面塌陷发育特征表 编 号位臵 陷坑特征 形态规模长宽深度 丈子头村串珠状 河里头村东北串珠状 河里头村东北椭圆形 小窑头村东北 矿区的地裂缝灾害也比较普遍，其空间分布范围及展布方向与煤矿开采状况密切相关，主要受采空区范围采煤巷道方位及上覆岩 土体的工程特性所控制。

据野外调查，地裂缝般出现在采空区边界附近的拉伸变作面的布臵方向及山沟的展布方向有密切 关系见表。

表地裂缝发育特征表 编 号位臵 单裂缝特征 长度宽度深度 丈子头村 原瓮窑沟村 瓮窑沟村东南梁 前期工作安排如下项目区所在项目单位提出项目的实施建 议，并委托进行可行性研究，报请上级主管部门批准。

在项目批准后， 根据地质灾害综合整治规划时间安排投资项目计划和支出预算，完成项目初步设计施工图设计和实施计划，各项设计经各级主管部门 批准后，进行项目的具体实施。

表工程进度计划表 年度 进度 内容 第年第二年第三年 搬迁维修工程 土地治理 投资估算 投资估算依据 编制依据 中华人民共和国国土资源部财号关于印发土地开发 整理项目预算编制暂行办法的通知。

编制采用定额 中华人民共和国水利设的必要性和意义 项目提出的原由 生态环境的好坏是人类生存和发展的基本条件，直接影响到当地 经济发展和人民生活水平的提高，也是衡量当地经济能否可持续发展 的重要指标之。

采煤活动造成了区内地质灾害频频发生，土地资源 遭到严重破坏，导致项目区内水土流失加剧，水资源短缺，生态环境 严重恶化。

据初步统计，截止年底，全区受采矿影响而发生地 裂缝地面塌陷多处，破坏土地亩之多采空区上方建筑物不 同程度遭到破坏，累计个行政村的户居民房屋受到不同程度损 坏受采煤影响，发生山体滑坡处崩塌处。

另外，由于煤矸石 的大量堆放，潜伏着泥石流随时发生的危险。

提高和改善人类生存环境，造福子孙后代，是当今政府的首要任 务之。

为了贯彻执行十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕 地的基本国策，缓解工农业用地的紧张矛盾，改善生存环境，确保 当地经济可持续发展需要同时探索地质灾害防治和综合整治工作的 新经验新机制，在太原市国土资源局的关怀和指导下，由东煤公司 实施本项目。

建设的必要性和意义 实施地质灾害治理和综合整治是当地经济可持续发展的需 要 采煤业是项目区主要产业，采煤塌陷地是项目区存在的普遍现 象。

但是，由于煤炭资源是不可再生的自然资源，随着煤炭的开采， 煤炭资源日趋减少，效益逐日降低。

更为严重的是由采煤引起的地质 灾害和造成的土地破坏给当地的经济发展带来了极大的负面影响。

因 此，对区域内的地质灾害进行防治并对其实施综合整治是十分必要 的。

实施地质灾害防治和综合整治是改善当地生态环境日益恶 化的需要 东煤公司矿区属于暖温带大陆性季风气候，年降水量少，蒸发量 大，植被少，生态环境十分脆弱。

大规模开采，造成地表水土大面积 流失地下水位下降土壤侵蚀加剧，土壤肥力下降，植被生长能力 降低。

由于植被减少，防风固沙蓄水保土涵养水分和净化空气等 能力大大减弱，自然灾害频繁发生，使本来就十分脆弱的生态环境更加恶化，严重制约了当地经济社会和生态的协调发展。

通过本项目 的实施，对区域内生态环境的改善国民经济可持续发展将产生积极 的作用。

实施本项目直接关系到省城的环境和社会综合效益的提升 由于东山矿区紧邻太原市城区，区内生态环境受到地质灾害的严 重影响，致使水土流失加剧，植被受到严重破坏，空气质量下降，直 接影响着城市环境质量的提升和投资环境的改善。

因此实施本项目可 以直接给省城太原带来良好的经济效益社会效益和生态效益。

实施本项目是改善工农关系维护社会安定团结的需要 矿区位于山前丘陵区地带，黄土覆盖范围广，经济结构单， 农民收入除了靠矿区打工外，主要来自于农村大田作物经济收入。

由 于地表受采煤挖损的影响，地质灾害频繁发生，土地破坏日益严重， 可耕面积日趋减少，农作物产量明显下降，农业生产受到严重影响， 农民经济收入减少。

另方面，由于地质灾害频频发生，居民生活受 到严重威胁，导致区域内社会不安定因素逐年递增。

因此，部水求，生产质优价高的无公害畜禽肉类和蔬菜粮食等是当今农业 生产领域的主要任务。

为了确保生态园建设前期的资金周转及维持经 营，在真正走向市场化道路之前，生态园的前期产出全部由公司内部 消化。

建设农业生态休闲观光园。

在生态示范园的基础上，立足生态园山青水秀绿色环保以 及生态园的休闲园的特点，充分利用生态园自然景观，形成可览 可游可居的环境景观和集东方文化传播自然生产休闲 康乐教育于体的景观综合体，发展体验农业与观光农业相结合 的特色旅游。

五可行性研究的依据 依据农业部发布的生态家园富民工程计划示范建设项目 技术指南。

依据市国民经济和社会发展第十二个五年年 市旅游发展总体规划市优势农产品发展布局规划市农业八 大体系建设规划和市十二五旅游业发展规划等。

八环实业有限公司委托书及咨询服务合同。

黔西南州州政府及主管部门的有关八环实业东方特色业生态 农业观光园项目建设文件规定。

国家现行的有关政策和法规。

六项目概况东方特色生态农业观光园项目依托兴义市下五屯办事处的地 理环境优势，以宗教信仰和产业化为载体，以弘扬伟大中华民族传统 文化形成绿色农业生态环境和旅游产品品牌为目标，以建设儒道 佛三家为体新农村改善和优化农村经济为目的，将科学规划管 理民族文化传播绿色种植技术生态科学养殖技术旅游资源开 发与市场营销网络有机组合的农村综合型实用型生态型的种模 式。

该项目建设的核心是开发建设东方特色观光农业园示范区。

通过实施东方特色生态农业观光园项目，贵州省兴义市下五 屯办事处将形成全国新农村建设人才培训基地，同时以八环地为中 心，形成面积约平方公里的生态农业观光园区。

园区建设在群 山之中，山上林木茂盛，使整个园区更加秀丽宜人，景色如画，是旅 游观光休闲的好去处。

景区内有两千多亩山地，适宜林果业的发 展，如猕猴桃核桃李子杨梅海子梨枇杷和葡萄等。

整个园 区水源比较丰富，为种养业的发展创造了有利条件。

景区交通便利， 公交线路把景区与市中心连在起。

七可行性研究的主要结论及建议 通过实施东方特色生态农业观光园项目，形成集传统文化传 播种养加工销售体育运动生态休闲为体的城郊型经济模 式，实现农民增收农业增效，发展绿色无公害农产品生产，促进生 态农业建设。

为兴义市发展高端高效和高辐射力产业以及创新型城 市建设服务。

项目投资为亿元，其中征地费及土地使用权租赁资金万元，该项目具有投资少见效快使用周期长操作简便易被农 民所接受等特点。

因此，该项目建设前景广阔，符合党中央关于建设 社会主义新农村发展战略的要求。

实施东方生态农业观光园项目 是可行的。

第二章项目背景及发展概况 兴义市概况 地理位置 兴义市位于贵州省西南部边缘，地处滇黔桂三省区接合 部，是黔西南布依族苗族自治州的首府。

东经 北纬之间。

东西宽千米南北长千 米，政区面积平方千米。

是贵州省正在打造的黔西南地区经 济高地实施该项 目方面可以缓解土地减少的矛盾，为农民重新开拓生产和生活门 路，提高农民收入另方面，是保证区域内社会安定人民安居乐 业的造福工程。

地质灾害现状及分区 地质灾害现状 地面塌陷 矿区形成的地面塌陷灾害比较普遍，其空间分布范围及展布方向 与煤矿开采状况密切相关，主要受采空区范围采煤巷道方位及上覆 岩土体的工程特性所控制。

据野外调查，地面塌陷主要分布在黄土覆盖区。

地面塌陷的形状 和规模与黄土层的厚度基岩裂缝深度以及大气降水和地下水活动有 关。

单塌陷在空间上为陷落漏斗，平面截面施综合整治是十分必要 的。

实施地质灾害防治和综合整治是改善当地生态环境日益恶 化的需要 东煤公司矿区属于暖温带大陆性季风气候，年降水量少，蒸发量 大，植被少，生态环境十分脆弱。

大规模开弱的生态环境更加恶化，严重制约了当地经济社会和生态的协调发展。

通过本项目 的实施，对区域内生态环境的改善国民经济可持续发展将产生积极 的作用。

实施本项目直接关系到省城的环境和社会综合效以直接给省城太原带来良好的经济效益社会效益和生态效益。

实施本项目是改善工农关系维护社会安定团结的需要 矿区位于山前丘陵区地带，黄土覆盖范围广，经济结构单， 农民收入除了靠矿区打工外，质灾害频频发生，居民生活受 到严重威胁，导致区域内社会不安定因素逐年递增。

因此，实施该项 目方面可以缓解土地减少的矛盾，为农民重新开拓生产和生活门 路，提高农民收入另方面，是保证区域内社会上覆 岩土体的工程特性所控制。

据野外调查，地面塌陷主要分布在黄土覆盖区。

地面塌陷的形状 和规模与黄土层的厚度基岩裂缝深度以及大气降水和地下水活动有 关。

单塌陷在空间上为陷落漏斗，平面。

表地面塌陷发育特征表 编 号位臵 陷坑特征 形态规模长宽深度 丈子头村串珠状 河里头村东北串珠状 河里头村东北椭圆形 小窑头村东北 矿区的地裂缝灾害也比较普遍，其空间分布范围及展布方向与煤矿开采状况密切相关，主要受采空区范围采煤巷道方位及上覆岩 土体的工程特性所控制。

据野外调查，地裂缝般出现在采空区边界附近的拉伸变作面的布臵方向及山沟的展布方向有密切 关系见表。

表地裂缝发育特征表 编 号位臵 单裂缝特征 长度宽度深度 丈子头村 原瓮窑沟村 瓮窑沟村东南梁 前期工作安排如下项目区所在项目单位提出项目的实施建 议，并委托进行可行性研究，报请上级主管部门批准。

在项目批准后， 根据地质灾害综合整治规划时间安排投资项目计划和支出预算，完成项目初步设计施工图设计和实施计划，各项设计经各级主管部门 批准后，进行项目的具体实施。

表工程进度计划表 年度 进度 内容 第年第二年第三年 搬迁维修工程 土地治理 投资估算 投资估算依据 编制依据 中华人民共和国国土资源部财号关于印发土地开发 整理项目预算编制暂行办法的通知。

编制采用定额 中华人民共和国水利