（项目论证）中国儿童发展状态监测服务网项目可行性投资论证报告（材料正文）

项目的建设，是在当前城乡卫生工作新形势下落实科学发展观 要求的重要举措，同时也是做大做强县中医院，完善功能保障基 本需求，为全县万人民以及周边各县区的群众提供更优质的医疗 保健服务的必然选择。

三是做大做强县中医院，完善功能和满足基本需求的需要。

随着社会对医疗机构诊治水平不断提高，不仅需要流的技术， 流的设备，流的服务，同时还需要宽松优美的就诊环境。

从而 往是他们的首选医疗服务的提供者。

要解 决农村百姓看病难，完善国家医疗体系，县级医院的兴衰将起到举 足轻重的作用。

加强公共卫生基础设施建设，重要的是要加快县级 医院建设步伐，提高县级医院救治能力和谐社会的需要。

坚持以人为本，构建和谐社会，其中项非常重要的任务就是 加快公共卫生事业的发展，切实解决人民群众看病难费用高的问 题。

随着农村联产承包制的实行和市场转型，城乡卫生工作出现了 严重影响了农村劳动力素质的提高，制约了农村经济和社会的发展。

与此同时，城镇居民看病难看病贵的问题 也较为突出。

目前县公共卫生体系不健全不完善，特别是公共卫生基础设 施严重不足的问题突切需要建设座直接服务于社会 公众和广大农民，且规模合理功能齐全的县中医院医技楼，筑起 道有效保障全县人民身体健康和生命安全的防线，满足城乡居民 基本医疗保健需求，提高文明程度和整体素质，促 保健服务的必然选择。

三是做大做强县中医院，完善功能和满足基本需求的需要。

随着社会对医疗机构诊治水平不断提高，不仅需要流的技术， 流的设备，流的服务，同时还需要宽松优美的就诊环境。

从，中医院以诚信服务为宗旨，以 低门槛质量高服务好价格廉为服务理念，坚持合理检查合理用药合理治疗努力减轻患者的医疗费负担。

因此近几年来门 诊人次住院人次急诊急救人次健康体检等业务总科 研工作进展缓慢，影响了专业人才的培养和技术水平的提高，许多 新的正常工作也不能正常进行，影响了疾病的确诊率治愈率，许 多病人得不到及时诊治，客观条件造成了大量的病患者不得不转移 到别的地省标准县级医院的要求，滞后于广大群众 奔小康，要健康的要求。

因此，兴建栋新的医技楼十分必要和急迫，本项目的建设势 在必行。

第二节项目建设的可行性 本项目建设规模按照其覆盖利于项目资金合理 使用，并且能有效实现整合资源，填平补齐完善功能，满足基 本需求统标准，规范建设的目的。

三本项目建设所需的水泥钢筋砂石等主要材料，当地均 可生产和采购，且汽车运输方便，施工条件较好，交通便利，施工 用水用电均可利用院内现有市政设施。

本项目的建设条件充分，项目的建设十分必要且切实可行。

第三章建设规模与场址 第节建设规模 县中医院经过五十余年的努力，中医专科科室齐全，中西医 综合优势突出，在针灸康复肾病骨伤科等疾病的中医治疗方面 独具特色，中西综合治疗各科。

县人民政府所在地镇距市千米，距市千米。

城乡卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护生产力振 兴城乡经济维护社会发展和稳定的大局，对提高全民族素质具有 重大意义。

改革开放以来，县为加强城乡卫生工作采取了系列措 施，农村缺医少药的状况得到较大改善，农民健康水平和人均期望 寿命有了很大提高。

但是，从总体上看，全县卫生工作仍比较薄弱， 资金投入不足，卫生人才匮乏，基础设施落后，农村合作医疗面临 很多困难。

随着经济发展和人口增加，县中医院出现了门诊量超负 荷病床严重不足供求不平衡的被动局面，原有业务用房已跟不 上发展的需求，也包容不下新的医学内涵。

因此，做好城乡卫生工 作，建设县中医院医技楼项目，既是重要的民生问题经济问题和 社会问题，也是建设和谐平安社会个最实际的举措。

是强化公共卫生体系建设，加快推进新型农村医疗合作制度的需要。

公共卫生被喻为人民健康的守护神。

新型农村合作医疗制度 以大病统筹为主，解决农民基本医疗问题，符合农民的利益和需求 与医疗救助制度衔接，保证贫困农民能够参加，是当前我国解决农 民基本医疗问题的现实选择。

县级医院是连接城乡医疗卫生工作的 枢纽，是新型农村合作医疗制度支撑体系中个重要环节。

县级医 院的服务对象主要是农民。

对于农村患者来说，距离相对较近花 费相对低廉的县级医院往往是他们的首选医疗服务的提供者。

要解 决农村百姓看病难，完善国家医疗体系，县级医院的兴衰将起到举 足轻重的作用。

加强公共卫生基础设施建设，重要的是要加快县级 医院建设步伐，提高县级医院救治能力和救治水平。

本项目的建设， 对于切实推进县新型农村合作医疗试点工作，改善全县医疗卫生状 况提高城乡居民的医疗保健水平及健康素质，有着非常重要的作 用。

二是满足城乡居民基本医疗保健，建设和谐社会的需要。

坚持以人为本，构建和谐社会，其中项非常重要的任务就是 加快公共卫生事业的发展，切实解决人民群众看病难费用高的问 题。

随着农村联产承包制的实行和市场转型，城乡卫生工作出现了 新情况，卫生筹资机制办医形式以及农民健康保障制度等受到较 大影响，城乡公共预防保健服务非常薄弱。

近年来，农民健康水平 提高缓慢，些地区甚至出现下降趋势，农民因病致贫因病返贫 情况较为突出，严重影响了农村劳动力素质的提高，制约了农村经济和社会的发展。

与此同时，城镇居民看病难看病贵的问题 也较为突出。

目前县公共卫生体系不健全不完善，特别是公共卫生基础设 施严重不足的问题突出。

近几年，随着县城建设快速发展，城镇化 水平提高，城镇人口迅速增多，城乡居民基本医疗保健需求普遍增 加，而县中医院现有的医技楼已不能满足城乡居民的就医需求及重 大灾害事故疫情应急处理，迫切需要建设座直接服务于社会 公众和广大农民，且规模合理功能齐全的县中医院医技楼，筑起 道有效保障全县人民身体健康和生命安全的防线，满足城乡居民 基本医疗保健需求，提高文明程度疾病不断提高，人们对核桃营养及医疗价值认识的深化，对核桃需 求量及品质的需求也越来越高。

我国四大干果业由于受人均种植面积小，农业现代化水平低等诸 多因素的影响，缺乏出口的优势，且面临进口果品的冲击。

衡阳市核 桃种植资源丰富，现有可使用的核桃树栽培面积万亩以上。

有政 府大力支持农业产业的发展，就能使农业产业在斜平地，地面有水塘 水库，可以满足本项目的需要。

项目建设的必要性 本项目实施是农业增产农民增收和农业可持续发展的需要 大力推进核桃产业化开发是我国农业发展的重点之，依托农业和工 业的科技进步，彻底改变产前产中的正确决 策。

农副产品加工业是联接初级农副产品与最终消费的中间环节，它 的蓬勃发展，不仅关系到最终消费需求，而且关系到扩张农业的中间 需求，对缓解农产品卖难，带动农业产业结构和农村经济结构调 资金投向农副产品加工业。

这也是我国农村摆脱长期贫困落后，走向 集约化规模化现代化的必由之路。

农村种植结构调整后，经济作 物面临三大缺陷是附加值较低二是储存期较短三是市场量较 少。

果晶。

核桃树是经济价值很高的树种，我国的核桃种植有着悠久的历 史，它生命力强，用途广泛，可用做食用榨油药材然料，木材 等，尤其是核桃含有种有利于人体心脏血液循环的成份，具有医疗 保健功家发展核桃生产。

随着社会经济的发展，人类物质生活 水平的不断提高，人们对核桃营养及医疗价值认识的深化，对核桃需 求量及品质的需求也越来越高。

我国四大干果业由于受人均种植面积小，农业现代化水平低，可以满足本项目的需要。

项目建设的必要性 本项目实施是农业增产农民增收和农业可持续发展的需要 大力推进核桃产业化开发是我国农业发展的重点之，依托农业和工 业的科技进步，彻底改变产前油经济作物，尤其是近几 年核桃产业，直是项目区主要的经济作物产业，具有极大的社会效 益和经济效益。

本项目实施是生态资源优势转化为经济优势的需要 湖南是全国生态农业大省，近几年核桃产业无环境中生 产的核桃是种有机绿色食品，发展核桃产业是充分利用生态优势转 化为经济优势的必然选择。

同时，核桃产业与湖南省的旅游业相互渗 透，核桃可丰富我省的旅游食品市场，在核桃花盛开或者盛产之时的农业体系化是中国农业 发展的必然趋势，是中国农业实现与国际接轨的必然要求。

核桃产业 这中国独特的资源型农业产业，由于传统的落后的生产经营模式， 历来在国际市场受到不平等待遇，与其潜在的价值不兴趣。

随着人们对核桃油产品的逐步 认同以及人们对健康的逐步重视，核桃油市场竞争将十分激烈。

同这 些市场竞争对手相比，本项目在原材料供应技术成熟程度市场开 发程度经营管理能力等方面具有明显优势。

湖南衡阳的核桃品种优 良，产量高。

项目承办单位湖南衡阳联创核桃种植发展有限公司是 家致力于核桃制品产业化开发经营的企业，在技术方面实力雄厚，研 发能力强，生产费用低。

目前迫切的任务就是加快项目建设，实和整体素质，促进和谐社会建设。

项目的建设，是在当前城乡卫生工作新形势下落实科学发展观 要求的重要举措，同时也是做大做强县中医院，完善功能保障基 本需求，为全县万人民以及周边各县区的群众提供更优质的医疗 保健服务的必然选择。

三是做大做强县中医院，完善功能和满足基本需求的需要。

随着社会对医疗机构诊治水平不断提高，不仅需要流的技术， 流的设备，流的服务，同时还需要宽松优美的就诊环境。

从而 往是他们的首选医疗服务的提供者。

要解 决农村百姓看病难，完善国家医疗体系，县级医院的兴衰将起到举 足轻重的作用。

加强公共卫生基础设施建设，重要的是要加快县级 医院建设步伐，提高县级医院救治能力和谐社会的需要。

坚持以人为本，构建和谐社会，其中项非常重要的任务就是 加快公共卫生事业的发展，切实解决人民群众看病难费用高的问 题。

随着农村联产承包制的实行和市场转型，城乡卫生工作出现了 严重影响了农村劳动力素质的提高，制约了农村经济和社会的发展。

与此同时，城镇居民看病难看病贵的问题 也较为突出。

目前县公共卫生体系不健全不完善，特别是公共卫生基础设 施严重不足的问题突切需要建设座直接服务于社会 公众和广大农民，且规模合理功能齐全的县中医院医技楼，筑起 道有效保障全县人民身体健康和生命安全的防线，满足城乡居民 基本医疗保健需求，提高文明程度和整体素质，促 保健服务的必然选择。

三是做大做强县中医院，完善功能和满足基本需求的需要。

随着社会对医疗机构诊治水平不断提高，不仅需要流的技术， 流的设备，流的服务，同时还需要宽松优美的就诊环境。

从，中医院以诚信服务为宗旨，以 低门槛质量高服务好价格廉为服务理念，坚持合理检查合理用药合理治疗努力减轻患者的医疗费负担。

因此近几年来门 诊人次住院人次急诊急救人次健康体检等业务总科 研工作进展缓慢，影响了专业人才的培养和技术水平的提高，许多 新的正常工作也不能正常进行，影响了疾病的确诊率治愈率，许 多病人得不到及时诊治，客观条件造成了大量的病患者不得不转移 到别的地省标准县级医院的要求，滞后于广大群众 奔小康，要健康的要求。

因此，兴建栋新的医技楼十分必要和急迫，本项目的建设势 在必行。

第二节项目建设的可行性 本项目建设规模按照其覆盖利于项目资金合理 使用，并且能有效实现整合资源，填平补齐完善功能，满足基 本需求统标准，规范建设的目的。

三本项目建设所需的水泥钢筋砂石等主要材料，当地均 可生产和采购，且汽车运输方便，施工条件较好，交通便利，施工 用水用电均可利用院内现有市政设施。

本项目的建设条件充分，项目的建设十分必要且切实可行。

第三章建设规模与场址 第节建设规模 县中医院经过五十余年的努力，中医专科科室齐全，中西医 综合优势突出，在针灸康复肾病骨伤科等疾病的中医治疗方面 独具特色，中西综合治疗各科