（项目论证）中央财政支持奖励职业技术教育实训基地项目建筑技术实训基地建设项目可行性投资论证报告（材料正文）

农户融资困难，投入不足。

由于广大养殖户融资困难，难以继 续扩大规模，且目前养殖处于低谷时期，养殖户迫切需要大量资金投入，渡 过难关，以期发展。

项目建设的必要性 项目建设是培育壮大优势主导产业，促进农业产业化经营，提 高农民收入，推动区域经济发展的需要。

目前，当地养猪业存在以下几个问题是养采地下水。

全县境内工业园区用水有保障。

工业 园拓展区自来水管网已与市用水对接，日供水量万立方米。

全县 工业园区内已经建设有污水处理厂，工业园拓展区排污管网已经与 市区排污或公 司基地农户的形式。

为了鼓励农业产业化龙头企业的发展，县委县 政府年拿出万元，用于鼓励我县获得省市县农业产业化 龙头企业的发展。

同时，积极支持和协助引进企业向省市申请优个 月，所以生猪出栏在目前难以大幅增加，造成市场供应紧张。

畜牧业生产中出现的主要问题 动物疫病形势仍然严峻。

抓好动物疫病防制，尤其是重大动物 疫病的计划免疫和强制免疫，是当前畜牧业生产稳发生也降低了养殖 户补栏的积极性，使畜禽生产回升缓慢。

农村劳动力减少，导致畜牧业发展后劲不足。

随着农村劳动力 转移，同时受疫病和效益下滑双重影响，批有能力有技术有经验 的养殖户放弃大量资金投入，渡 过难关，以期发展。

项目建设的必要性 项目建设是培育壮大优势主导产业，促进农业产业化经营，提 高农民收入，推动区域经济发展的需要。

目前，当地养猪业存在以下几个问题采取系列措施支持养猪业的发 展。

把发展养猪业作为增加农民收入的主要途径，立足当地资源优势和 比较优势，把发展养猪业作为主导产业来抓，积极推进养猪业产业化经 营，促进县域主导产业的形成，提出了养该项目的实施将形成良种繁育 场农户产业化模式，带动当地生猪养殖业的集约经营，实现资源整合， 推动地方生猪养殖产业化的进程，增加财政收入，促进广大农民走上脱 贫致富的道路。

项目建设是优化边地区养殖业发展，加快畜牧业商 品化专业化现代化和产业化的进程，对当地农村经济发展起到至关 重要的推动作用。

项目建设是引导农户科学养殖的需要。

引导农户逐步摆脱传统的养猪方法，向依靠及实用科学饲养技术 和疾病防治技术，实行良种配套，充分发挥良种增产增收潜力。

项目建设是提高产品市场竞争力，扩大企业规模，满足企业自 身发展的需要。

项目产品是优良种猪，属于优质瘦肉型猪，具有饲养周期短，料肉 比高，品质优见效快等特点，符合市场的要求。

项目实施后，进步 提高全区品种改良率，逐步提高产品市场竞争力，通过扩大企业规模， 以满足市场和自身发展的需要。

项目建设是增强服务三农服务社会的能力的需要。

项目建成后，将会有更多的农户加入到养殖的队伍中来，企业带动 的农户数量和企业的辐射范围会远远超过项目前，同时企业利用市场杠 杆和经济规律，进步增强家，无公害畜禽产品个，省级知名品牌产品个，畜禽无公害生产基 地认证多家。

年全县出栏家禽万只，家畜万头，农民人 均收入元，其中来自养殖业经济收入。

年全县家禽出栏量 将突破万只，家畜万头，农民养殖业收入较去年同期将增加 以上。

畜禽养殖已经成为全县农民增收农业增效的支柱性产业。

按照 我县畜牧业发展十五规划目标，年全县出栏家禽突破亿只， 家畜万头，养殖业收入占农民收入的半。

二生态环境独特 我县拥有万亩苗木花卉基地，紫蓬山平方公里生态环境保持 良好，各类植物余种，非常适合发展养殖业。

三动物防疫网络健全 我县自年，在全省率先进行了动物防疫体系建设，构建了 县有局，区域有所，乡有防疫办，村有防疫员的四级防疫网络， 建立了动物疫病防控体系和动物防疫监督体系。

县防控中心主要承 担防疫技术支撑职能，包括饲料药品和疫情监测防疫技术培训 疫情处臵方案的制定等，县监督所和各监督分所主要是各辖区内各 防疫监督检疫监督畜禽及产品安全监管药政医政综合执法等。

各乡镇成立了动物防疫办公室。

目前，我县正着力进行省级示范县 无规定动物疫病区项目建设，该项目实施，对提高我县畜禽及产品 质量具有深远的意义。

四建设养殖屠宰基地条件成熟 供水排水便利。

全县水系交错，东临全国五大淡水湖之的巢湖， 有丰乐河派河淠河潜南干渠等，塘坝万多座，中小型水库 百多座，全县境内可采地下水。

全县境内工业园区用水有保障。

工业 园拓展区自来水管网已与市用水对接，日供水量万立方米。

全县 工业园区内已经建设有污水处理厂，工业园拓展区排污管网已经与 市区排污管网对接。

我县电网并入国家电网，实行同网同价。

五政府的保障措施 企业和养殖户可通过协议的形式进行规范约定，保障药物疫苗 饲料的专供保证养殖户将养殖产品卖给公司，可采用公司农户或公 司基地农户的形式。

为了鼓励农业产业化龙头企业的发展，县委县 政府年拿出万元，用于鼓励我县获得省市县农业产业化 龙头企业的发展。

同时，积极支持和协助引进企业向省市申请优惠政 策和项目资金，促其他们做大做强。

展企业的辐射范围。

目前存在问题 市乃至县生猪价格上涨个很重要的原因就是生猪出栏 时难以满足市场需求。

养头母猪到到出栏生猪的周期是十八个 月，所以生猪出栏在目前难以大幅增加，造成市场供应紧张。

畜牧业生产中出现的主要问题 动物疫病形势仍然严峻。

抓好动物疫病防制，尤其是重大动物 疫病的计划免疫和强制免疫，是当前畜牧业生产稳定健康发展的保障。

从这几次大的动物疫情发生及后续影响来看，动物疫病旦发生，不仅 从生产上对畜牧业造成大的冲击，而且由于消费意愿下降，在相当段 时间内，畜产品的价格销量难以恢复，同时疫病的发生也降低了养殖 户补栏的积极性，使畜禽生产回升缓慢。

农村劳动力减少，导致畜牧业发展后劲不足。

随着农村劳动力 转移，同时受疫病和效益下滑双重影响，批有能力有技术有经验 的养殖户放弃养殖龙头。

三建设茶叶产品质量可追溯系统是发展特色高效 生态农业，为社会经济发展增强后劲的需要 东山峰及周边乡镇地处湖南西北部湘鄂边境的高海拔 地区，周围数百里青山环抱，四季云雾缭绕，生态环境优良。

东山峰是湖南百万担出口品牌茶生产基地，是全国农垦无公 害茶叶生产示范基地农场，是国家茶叶绿色食品生产基 地。

实施茶叶产品质量可追溯系统项目建设，对进步发挥 示范基地作用，科技幅射周边近万亩茶园近百家茶厂， 发挥该地区独特的云雾绿茶品质，优化农业产业结构，对发 展特色农业高效农业生态农业都将产生积极的推动作用， 为东山峰及整个湘西北贫困山区的社会经济发展增添强大 的后劲。

四建设茶叶产品质量可追溯系统是促进茶叶产业可 持续发展的需要 茶叶是湘西北山区的传统优势产业，也是山区农民收入 的主要来源，实施茶叶产品质量可追溯系统项目建设，能促 进农业职工和企业提高茶叶质量，增强茶叶市场竞争力，促 进农业职工增收，是推进本地区乃至全省质量兴茶科技兴 茶，使我省茶叶产业走向可持续发展之路的需要。

五建设茶叶产品质量可追溯系统是与国际接轨和增 强我场茶叶产品市场竞争力的必然要求 随着经济全球化进程的加快和我国加入，我国农产 品将在国内和国际两个市场与国外同类产品进行竞争。

为了 保护国内农业产业的发展和本国农产品的市场占有率，世界 许多国家纷纷利用有关协议，特别是贸易技术壁垒协定 和卫生与植物卫生措施协定，抵制国外产品， 保护国内产业。

我国生产的蔬菜水果茶叶水产品肉 类等产品，在价格上有定的比较优势，是传统的出口创汇 产品。

但近年来发达国家以质量安全为由纷纷设臵技术性壁 垒，导致我国农产品出口屡屡受阻。

尤其是在加入之后， 这种态势逐步加剧，蔬菜茶叶畜产品蜂产品水产品 等相继遭到美国日本韩国等国家和欧盟的封杀。

年 以来，欧盟提高了茶叶农残检测标准，严重影响了我国茶叶 出口和农业职工利益。

由于我国农产品质量可追溯系统不健 全，使贸易国对我国整个农产品质量安全水平产生怀疑。

因 此，加强农产品质量可追溯系统建设，已成为维护我国农民 和农业企业权益，扩大农产品出口和抵御国外农产品对国内 产业冲击的当务之急。

总之，建立茶叶产品质量可追溯系统是保障消费者安全 的需要，是茶叶产业结构战略性调整提高我场茶叶产品国 际国内市场竞争力的需要，是食品安全管理水平的重要标 志。

加快我场茶叶产品质量查追溯系统建设已刻不容缓。

三项目建设的可行性 东山峰农场位于湖南省西北部与湖北鄂西南交界处。

地 理座标东经，北纬 ，属武陵山脉太青山北支，境内最高海 拔，最低海拔。

周围数百里群山重叠，素有湖 南屋脊之称，是历史宜红茶主产区。

农场总面积万 亩，总人口人，其中农业人口人，以种茶为主， 现有茶园万亩，年产绿毛茶吨，年工农业总产值 万元。

东山峰周边个乡镇总面积平方公里，总人 口万人，茶叶种植面积万亩，年产绿毛茶，外出打工，致使淮南市规模养殖增长缓慢，始终不 能成气候，畜牧业发展缺乏后劲。

农户融资困难，投入不足。

由于广大养殖户融资困难，难以继 续扩大规模，且目前养殖处于低谷时期，养殖户迫切需要大量资金投入，渡 过难关，以期发展。

项目建设的必要性 项目建设是培育壮大优势主导产业，促进农业产业化经营，提 高农民收入，推动区域经济发展的需要。

目前，当地养猪业存在以下几个问题是养采地下水。

全县境内工业园区用水有保障。

工业 园拓展区自来水管网已与市用水对接，日供水量万立方米。

全县 工业园区内已经建设有污水处理厂，工业园拓展区排污管网已经与 市区排污或公 司基地农户的形式。

为了鼓励农业产业化龙头企业的发展，县委县 政府年拿出万元，用于鼓励我县获得省市县农业产业化 龙头企业的发展。

同时，积极支持和协助引进企业向省市申请优个 月，所以生猪出栏在目前难以大幅增加，造成市场供应紧张。

畜牧业生产中出现的主要问题 动物疫病形势仍然严峻。

抓好动物疫病防制，尤其是重大动物 疫病的计划免疫和强制免疫，是当前畜牧业生产稳发生也降低了养殖 户补栏的积极性，使畜禽生产回升缓慢。

农村劳动力减少，导致畜牧业发展后劲不足。

随着农村劳动力 转移，同时受疫病和效益下滑双重影响，批有能力有技术有经验 的养殖户放弃大量资金投入，渡 过难关，以期发展。

项目建设的必要性 项目建设是培育壮大优势主导产业，促进农业产业化经营，提 高农民收入，推动区域经济发展的需要。

目前，当地养猪业存在以下几个问题采取系列措施支持养猪业的发 展。

把发展养猪业作为增加农民收入的主要途径，立足当地资源优势和 比较优势，把发展养猪业作为主导产业来抓，积极推进养猪业产业化经 营，促进县域主导产业的形成，提出了养该项目的实施将形成良种繁育 场农户产业化模式，带动当地生猪养殖业的集约经营，实现资源整合， 推动地方生猪养殖产业化的进程，增加财政收入，促进广大农民走上脱 贫致富的道路。

项目建设是优化边地区养殖业发展，加快畜牧业商 品化专业化现代化和产业化的进程，对当地农村经济发展起到至关 重要的推动作用。

项目建设是引导农户科学养殖的需要。

引导农户逐步摆脱传统的养猪方法，向依靠及实用科学饲养技术 和疾病防治技术，实行良种配套，充分发挥良种增产增收潜力。

项目建设是提高产品市场竞争力，扩大企业规模，满足企业自 身发展的需要。

项目产品是优良种猪，属于优质瘦肉型猪，具有饲养周期短，料肉 比高，品质优见效快等特点，符合市场的要求。

项目实施后，进步 提高全区品种改良率，逐步提高产品市场竞争力，通过扩大企业规模， 以满足市场和自身发展的需要。

项目建设是增强服务三农服务社会的能力的需要。

项目建成后，将会有更多的农户加入到养殖的队伍中来，企业带动 的农户数量和企业的辐射范围会远远超过项目前，同时企业利用市场杠 杆和经济规律，进步增强