（项目论证）中学教学基础设施项目可行性投资论证报告（材料正文）

三提供员工培训服务，开发中小企业人力资源，加快产 业结构调整。

是通过与内蒙管理学院等高等院校合作，加强对中小企业 经营管理者的培训，不断提高经营管理者的素质和能力。

二是借 助内工大矿业学院等平台，加强对中小企业员工的技能培训职 业道德教育和文化素质培训，为企业输送合格的人才，推动中小 企业建立终身学习制度，加大投入，开发人力资源。

三是通过与 中国农业大学内工大矿业学院，准旗粉煤灰煤矸石研发中心， 山西煤研所等高校科研机营企业特别是中小企业在发展中还存在些不容忽 视的问题，主要体现为经济效益还较低，创业成功率不高融 资渠道狭窄，资金短缺依然突出管理技术人才严重短缺产 业结构性矛盾突出，行业分布仍以煤便于相互间的联系 交流与合作，从而为中小企业健康发展提供全方位的服务。

三服务内容及措施 提供创业辅导，提高和增强中小企业创业活力。

积极组织开展对中小企业特别是初创型小企业进行家教授和企业家专门为中小企业创业者提供企业诊断 管理咨询创业培训等方面的创业辅导服务，从而使中心成为 个不断孵化出中小企业的创业培育基地。

二提供融资担保服务，破解中小企业融资瓶颈。

加机构，投资企业，同时指导担保机 构投资企业组建全旗中小企业担保商会和中小企业投资商会， 加强行业自律，从而，促进中小企业融资的持续健康发展。

三提供员工培训服务，开发中小企业人力资源，加快道德教育和文化素质培训，为企业输送合格的人才，推动中小 企业建立终身学习制度，加大投入，开发人力资源。

三是通过与 中国农业大学内工大矿业学院，准旗粉煤灰煤矸石研发中心， 山西煤研所等高校科小企业健康成长的有力保 障。

为此，创业服务中心将积极联合有关部门，引导律师评估 审计会计咨询检测信息等中介机构进驻创业大厦，为中小企业提供优质服务。

同时，积极推进行业商会的建设，对进驻，充分发挥沟通政府与企业之间的桥梁纽带作 用，维护行业合法权益，加强行业自律，消除同行业内竞相压价 无序竞争局面。

进步构建政府扶持中介机构，中介机构服务 中小企业的发展机制。

鄂尔多斯高原东南部的准格尔旗境内，属典型 的丘陵沟壑地区，地形总趋势为西北部较高，东南方向偏低。

海 拔高度在米之间，般为米米。

地表广布黄 土，冲沟发育，呈现复杂的黄土冲沟地貌景观。

从分水岭公 里。

总之，从地形地貌以及气候和水文条件看，准格尔旗的自 然优势具有定的局限性。

二交通运输条件 准格尔旗交通运输十分便利。

境内有大施，坚持三同时三效益三 统的方针，使本项目生态建设走向良性循环的轨道。

二设计依据 中华人民共和国环保法 建设项目环保设计规定国环字号 地面和环境质量标准 污水综合排放标准 三环境影响分析 项目施工期对环境的主要影响 项目施工过程中，需使用大量的车辆及施工机械，对环境的影响主要为噪声扬尘固体废渣和施工冲洗废水。

项目施工期间将产生大量的废渣和施工队交通优势，已建成通车的呼大高速公路呼准铁路和规划建设的鄂尔多斯沿黄铁路沿黄公路穿境而过，以 新区为起点的蒙冀重载高速公路已开工建设，呼准铁路在大路新 区煤化工基地东边界建有货运站，产品及原料运输可接入厂区铁 路专用线新区西边界的呼大高速公路与城市快速路接轨互通， 交通运输条件极为优越。

六是电力优势，为解决项目先期施工用 电而架设的千伏线路已引入新区，新区千伏变电站即将竣 工投入使用，年将开工建设千伏变电站，煤化工基地正 在开展前期工作的热电气联产项目，将为城市供电供热供气。

大路新区规划区两基地，即市政区煤化工基地和东工 业基地，其基本定位是以产业为支撑以项目引进和新城区建 设为核心，依托准格尔旗的资源优势，重点发展以煤化工为主的 高科技含量高附加值低污染循环产业，建成世界流的煤化 工基地和中国流的县域新城。

二项目建设的必要性 近年来，准旗认真贯彻落实发展个体私营经济的政策，非公有 制经济蓬勃发展，在繁荣城乡经济增加财政收入扩大社会就 业改善民生维护稳定等方面都发挥了重要作用，截止年 月底，全旗个体私营经济总户数已达到户，其中个体工 商户户私营企业户，其中规模以上的非公有制企业 户。

年全旗非公有制经济从业人员万人，占全旗 从业人员的。

年，全旗非有公有制经济实现增加值亿元，占全旗的，上缴税收亿元，占全旗总 税收的，成为全旗经济发展最具活力的亮点之。

但准旗民营企业特别是中小企业在发展中还存在些不容忽 视的问题，主要体现为经济效益还较低，创业成功率不高融 资渠道狭窄，资金短缺依然突出管理技术人才严重短缺产 业结构性矛盾突出，行业分布仍以煤炭生产企业为主企业自主 创新能力不强。

针对上述困难和问题，广大民营企业家强烈要求建设处集 办公服务培训科研等为体，功能齐全的创业服务中心， 为中小企业搭建个内外信息交流的平台，便于相互间的联系 交流与合作，从而为中小企业健康发展提供全方位的服务。

三服务内容及措施 提供创业辅导，提高和增强中小企业创业活力。

积极组织开展对中小企业特别是初创型小企业进行创业辅 导，对于提高中小企业创业的存活率成功率和成长率意义深远。

为此，创业服务中心将吸纳策划营销会计法律评估工 商税务金融担保典当等社会服务企业进驻，通过他们中 的些专家教授和企业家专门为中小企业创业者提供企业诊断 管理咨询创业培训等方面的创业辅导服务，从而使中心成为 个不断孵化出中小企业的创业培育基地。

二提供融资担保服务，破解中小企业融资瓶颈。

加强银企深度合作，创新金融产品，改善金融服务，提高对 中小企业的贷款规模，改善中小企业间接融资环境，建立健全中 小企业担保体系，是解决中小企业融资难的有效途径。

为此，创 业服务中心将引进省级再担保机构，投资企业，同时指导担保机 构投资企业组建全旗中小企业担保商会和中小企业投资商会， 加强行业自律，从而，促进中小企业融资的持续健康发伍的。

五功能定义 文化功能 以文化的最高图腾象征书为其主题，用世界性的文化视角和运营手段去包装构造，世界图书公园首先 是个具有全球影响力的书和读书大型主题文化公园。

产业功能 作为个以书为主题的大型文化公园，园区的设置构建已然形成了传统图书产业数字出版从创作出版到发 行销售的完整产业生态链同时，结合于当下新型的图书产业，园区还将涉入动漫数字科技影视等产业的生产 和经营。

其整体的构建，将形成以图书出版为核心同时涉及多领域的文化形态的强势产业结构。

旅游功能 有效地融入南宁极富南方特色的城市版图，在设计构建中充分利用南宁的南方自然和文化特质，在世界 阅读的宏观主题下，达成世界与本土的最佳结合，从而实现世界性的文化旅游胜地所的完美构建。

教育功能 书之内在功能，即为对于人的知识与精神的输养，世界图书公园必定要包含教育的功能。

以书 之精神高度，积极与全国全球的文化名人名校合作，做全球性的高端人才培训基地。

背景分析 本章概要 大胆而美好的构想得以实施，离不开充分的理论探索世界图书公园这项目的最终构建，也离不开坚实 的现实条件的支撑。

本章将以有限的篇幅针对项目的背景作论证分析，将从项目构建的必要性和可行两方面入手， 形成对项目构建的紧迫性与最终的成败作简要分析 二在南宁建设世界图书公园的必要性分析 贯彻落实党中央和国务院相关政策要求的需要 党的十七大作出了推动社会主义文化大发展大繁荣的战略部署国务院更提出了加快经济发展方式的转 变，培育新的经济增长点的要求，并将文化产业确定为新的经济增长点的重要内容。

毋庸置疑，大力发展文 化产业已经是全国上下目前的当务之急。

世界图书公园作为个世界性的大型文化产业项目，其成功建设无疑 是贯彻落实这些党及政府中央的相关政策的有力举措。

推进文化广西建设实现打造千亿元文化产业宏伟目标的需要 年月日，广西壮族自治区党委自治区人民政府做出了建设文化广西的决定，要求大力发展文化 产业和文化事业，促进我区文化全面繁荣年，自治区党委政府正式提出了到年，将文化产业打造成广 西又个千亿元产业的宏伟目标。

世界图书公园无论从其规模或文化内涵来说都是具有世界性意义和巨大 的产业效益的，她的建设无疑是响应自治区党委政府的号召，推进文化广西建设和打造千亿元文化产业 的现实性标志性项目。

推动南宁城市政治经济文化建设的现实需要 前言部分已有提及，南宁是全国文明城市，但是其文化建设成就和文化影响力却远远不能和她的城市地位 相匹配。

我们知道，城市的影响力不仅仅基于经济区域位势，更基于深层次的城市文化，而城市的文明指数也不 单单由市容市貌决定，在种程度上也更由深层次的城市文化决定。

世界图书公园以人类文化的最高最鲜明的 图腾标志书为其主题和设计构建的核心，其成功建造必定为南宁的整个城市文化格局带来大规模的改观，带来城市 文化的大繁荣大发展。

城市文化的繁荣发展。

三提供员工培训服务，开发中小企业人力资源，加快产 业结构调整。

是通过与内蒙管理学院等高等院校合作，加强对中小企业 经营管理者的培训，不断提高经营管理者的素质和能力。

二是借 助内工大矿业学院等平台，加强对中小企业员工的技能培训职 业道德教育和文化素质培训，为企业输送合格的人才，推动中小 企业建立终身学习制度，加大投入，开发人力资源。

三是通过与 中国农业大学内工大矿业学院，准旗粉煤灰煤矸石研发中心， 山西煤研所等高校科研机营企业特别是中小企业在发展中还存在些不容忽 视的问题，主要体现为经济效益还较低，创业成功率不高融 资渠道狭窄，资金短缺依然突出管理技术人才严重短缺产 业结构性矛盾突出，行业分布仍以煤便于相互间的联系 交流与合作，从而为中小企业健康发展提供全方位的服务。

三服务内容及措施 提供创业辅导，提高和增强中小企业创业活力。

积极组织开展对中小企业特别是初创型小企业进行家教授和企业家专门为中小企业创业者提供企业诊断 管理咨询创业培训等方面的创业辅导服务，从而使中心成为 个不断孵化出中小企业的创业培育基地。

二提供融资担保服务，破解中小企业融资瓶颈。

加机构，投资企业，同时指导担保机 构投资企业组建全旗中小企业担保商会和中小企业投资商会， 加强行业自律，从而，促进中小企业融资的持续健康发展。

三提供员工培训服务，开发中小企业人力资源，加快道德教育和文化素质培训，为企业输送合格的人才，推动中小 企业建立终身学习制度，加大投入，开发人力资源。

三是通过与 中国农业大学内工大矿业学院，准旗粉煤灰煤矸石研发中心， 山西煤研所等高校科小企业健康成长的有力保 障。

为此，创业服务中心将积极联合有关部门，引导律师评估 审计会计咨询检测信息等中介机构进驻创业大厦，为中小企业提供优质服务。

同时，积极推进行业商会的建设，对进驻，充分发挥沟通政府与企业之间的桥梁纽带作 用，维护行业合法权益，加强行业自律，消除同行业内竞相压价 无序竞争局面。

进步构建政府扶持中介机构，中介机构服务 中小企业的发展机制。

鄂尔多斯高原东南部的准格尔旗境内，属典型 的丘陵沟壑地区，地形总趋势为西北部较高，东南方向偏低。

海 拔高度在米之间，般为米米。

地表广布黄 土，冲沟发育，呈现复杂的黄土冲沟地貌景观。

从分水岭公 里。

总之，从地形地貌以及气候和水文条件看，准格尔旗的自 然优势具有定的局限性。

二交通运输条件 准格尔旗交通运输十分便利。

境内有大施，坚持三同时三效益三 统的方针，使本项目生态建设走向良性循环的轨道。

二设计依据 中华人民共和国环保法 建设项目环保设计规定国环字号 地面和环境质量标准 污水综合排放标准 三环境影响分析 项目施工期对环境的主要影响 项目施工过程中，需使用大量的车辆及施工机械，对环境的影响主要为噪声扬尘固体废渣和施工冲洗废水。

项目施工期间将产生大量的废渣和施工队