设施缺乏，设备陈旧，卫生服务人员不足，与镇 所承担的医疗服务和浙江省社区卫生服务中心标准的要求相距甚远。 医务人员生活配套设施更加不足。加之公立非营利性医疗卫生机构的市发展规划院 补偿机制尚不完善，技术劳务项目收费标准偏低，不能体现医务人员 的劳务价值，普遍出现医务人员流失，造成卫生院生存与发展面临更 加严峻的境地。本项目在建设住院大楼的同时，对现有职工食堂门 卫浴室污物间车库厕所等医务人员生活配套设施进行修缮整 合，关心他们的生活与健康，优化工作条件和发展空间，为卫生院自 我发展，留住人才，增添后劲。 项目概况 拟建地点 市区中心卫生院内 建设规模与目标 中心卫生院现有业务用房，本项目新建住院大楼 ，项目建成后医疗卫生业务用房合计为，硬件设施 上达到配置合理功能完善设施齐全的浙江省社区卫生服务中心标 准。 主要建设条件 项目建设符合国家省市关于进步加强农村卫生基础设施建 设有关方针政策，符合市卫生发展规划年和镇 建设总体规划，拟建项目位于当地土地利用规划确定的建设用地范 围，符合土地利用总体规划。 本项目工程为普通的民用多层建筑，设计与施工技术简单成熟。 建筑材料就地采购，施工力量通过招投标方式在当地选择，建设资金 基本落实，建设所需的水电路现已具备，各项建设条件完备。市发展规划院 项目投入总资金及效益情况 项目建设共需投入总资金万元。资金筹措主要渠道，由项目 业主根据国家省市有关文件精神，积极向上级争取补助资金 万元，地方配套资金万元。作为以城乡社区卫生服务中心基础设 施建设为主要内容的公益性项目，项目效益主要是体现在提高农村卫 生公共服务的能力和质量，改善服务环境，缩小城乡卫生差距，让人 人享有医疗卫生保健，不断提高人民健康素质为目的。本项目建成后 预计可使得门诊人数从年的人次增加到年人 次，医疗业务收入从年万元增加到年万元。 主要技术经济指标 主要技术经济指标表 序号指标名称单位数值备注 卫生院总用地面积合亩 新增用地面积 规划总建筑面积 原有建筑面积 新建建筑面积 规划总建筑占地面积 新建占地面积 绿化率 容积率 建筑密度 项目总投资万元 资金筹措万元市发展规划院 其中申请上级补助万元 财政配套万元 建设期月 结论与建议 结论本项目建设根据国家省市有关加快发展城乡社区卫 生服务体系有关强化政府的责任和投入，积极争取上级资金支持，组 织项目建设。项目建成后对建设覆盖市农村公共卫生服务体系，医 疗服务体系，医疗保障体系，为群众提供安全有效方便价廉的 医疗卫生服务将发挥重要作用。项目建设是必要的，可行的。 建议项目业主抓住机遇，积极争取各级政府及相关部门的大力 支持，使区中心卫生院这关系社会民生的建设项目能尽早立项 并顺利实施。 市发展规划院 第二章需求分析和建设规模 社区卫生服务机构乡镇卫生院职责功能和服务机制 社区卫生服务机构的功能主要提供公共卫生与基本医疗服 务，具有公益性质，不以营利为目的。承担预防医疗康复保健 计划生育技术指导等六位体的社区卫生服务功能。 社区卫生服务机构的职责以社区家庭和居民为服务对象， 以妇女儿童老年人慢性病人残疾人和贫困居民为服务重点， 以主动服务上门服务为主，开展健康教育预防保健康复计 划生育技术服务和基本医疗服务。 。资金筹措主要渠道，由项目 业主根据国家省市有关文件精神，积极向上级争取补助资金 万元，地方配套资金万元。作为以城乡社区卫生服务中心基础设 施建设为主要内容的公益性项目，项目效益主要是体现在从年万元增加到年万元。 主要技术经济指标 主要技术经济指标表 序号指标名称单位数值备注 卫生院总用地面积合亩 新增用地面积 规划总建筑面积 原有建筑面积 新建建筑面积 规划结论本项目建设根据国家省市有关加快发展城乡社区卫 生服务体系有关强化政府的责任和投入，积极争取上级资金支持，组 织项目建设。项目建成后对建设覆盖市农村公共卫生服务体系，医 疗服务体系这关系社会民生的建设项目能尽早立项 并顺利实施。 市发展规划院 第二章需求分析和建设规模 社区卫生服务机构乡镇卫生院职责功能和服务机制 职责以社区家庭和居民为服务对象， 以妇女儿童老年人慢性病人残疾人和贫困居民为服务重点， 以主动服务上门服务为主，开展健康教育预防保健康复计 划生育技术服务和基本医疗服务。 转诊新格局。社区卫生服务机构不得向医疗模式发展。 需求分析 分析依据 卫生部城市社区卫生服务中心基本标准。 浙江省社区卫生服务中心基本标准该标准的业务用房在 卫生部标准的基础上 床的，每设床至少增加建筑面积。 浙江省社区卫生服务中心基本标准简介 床位根据服务范围和人口合理配置。至少设日间观察床张， 可设定数量的以护理康复为主要功能的病床，但不应超过张。 级以上任职资格的注册护士。 科室至少设有临床科学预防保健科室医技科室及治疗室 输液室处置室观察室健康信息管理室消毒供应室。 设备至少配备诊疗设备辅助检查设备预防保健设备厅规范 化中心标准。能满足城乡社区卫生服务中心职责和功能需求。同时， 兼顾了自身配套用房建设，具有定的前瞻性，符合浙江省社区卫生 服务中心建设项目应体现全省均衡发展要求。本项目建成后，中心 卫生院在硬件设施上基本能达到浙江省社区卫生服务中心标准的要 求，综合以上分析表明，项目建设规模设定是合理的。 镇道路网络联通，并布置回车道，满足消防车和救护车通行需要。 住院大楼位于卫生院的北面，南面为门诊综合楼和放射科。住院大楼 楼为检验科及妇产科，二楼为病房，三楼为病房及手术室，具体详 见总平面布置图。 竖向布置 科学合理利用场址高程，设置内部排水排污管沟，并与市发展规划院 乡镇排水排污网络衔接，确保排水排污顺畅。 业务用房的首层室内外地面高差不应小于。 住院大楼主立面配置清晰醒目的标识，临街立面色调既要 与周边建筑有定区别，又应基本保持协调致。 公用工程 项目建设应充分利用现有设施，结合工程建设进行优化调整 改造，使管线排列有序，方便使用和维修。 给排水工程 项目用水主要用于生活用水和医疗用水，由