（项目论证）中小企业信息化公共服务平台项目可行性投资论证报告（材料正文）

县人民政府所在地镇距市千米，距市千米。

城乡卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护生产力振 兴城乡经济维护社会发展和稳定的大局，对提高全民族素质具有 重大意义。

改革开放以来，县为加强城乡卫生工作采取了系列措 施，农村缺医少药的状况得到较大改善，农民健康水平和人均期望 寿命有了很大提高。

但是，从总体上看，全县卫生工作仍比较薄弱， 资金投入不足，卫生人才匮乏，基础设施落后，农村合作医疗面临 很多困难。

随着经济发展和人口增加，县中医院出现了门诊量超负荷病床严重不足供求不平衡的被动局面，原有业务用房已跟不 上发展的需求，也包容不下新的医学内涵。

因此，做好城乡卫生工 作，建设县中医院医技楼项目，既是重要的民生问题经济问题和 社会问题，也是建设和谐平安社会个最实际的举措。

是强化公共卫生体系建设，加快推进新型农村医疗合作制 度的需要。

公共卫生被喻为人民健康的守护神。

新型农村合作医疗制度 以大病统筹为主，解决农民基本医疗问题，符合农民的利益和需求 与医疗救助制度衔接，保证贫困农民能够参加，是当前我国解决农 民基本医疗问题的现实选择。

县级医院是连接城乡医疗卫生工作的 枢纽，是新型农村合作医疗制度支撑体系中个重要环节。

县级医 院的服务对象主要是农民。

对于农村患者来说，距离相对较近花 费相对低廉的县级医院往往是他们的首选医疗服务的提供者。

要解 决农村百姓看病难，完善国家医疗体系，县级医院的兴衰将起到举 足轻重的作用。

加强公共卫生基础设施建设，重要的是要加快县级 医院建设步伐，提高县级医院救治能力和救治水平。

本项目的建设， 对于切实推进县新型农村合作医疗试点工作，改善全县医疗卫生状 况提高城乡居民的医疗保健水平及健康素质，有着非常重要的作 用。

二是满足城乡居民基本医疗保健，建设和谐社会的需要。

坚持以人为本，构建和谐社会，其中项非常重要的任务就是 加快公共卫生事业的发展，切实解决人民群众看病难费用高的问题。

随着农村联产承包制的实行和市场转型，城乡卫生工作出现了 新情况，卫生筹资机制办医形式以及农民健康保障制度等受到较 大影响，城乡公共预防保健服务非常薄弱。

近年来，农民健康水平 提高缓慢，些地区甚至出现下降趋势，农民因病致贫因病返贫 情况较为突出，严重影响了农村劳动力素质的提高，制约了农村经 济和社会的发展。

与此同时，城镇居民看病难看病贵的问题 也较为突出。

目前县公共卫生体系不健全不完善，特别是公共卫生基础设 施严重不足的问题突出。

近几年，随着县城建设快速发展，城镇化 水平提高，城镇人口迅速增多，城乡居民基本医疗保健需求普遍增 加，而县中医院现有的医技楼已不能满足城乡居民的就医需求及重 大灾害事故疫情应急处理，迫切需要建设座直接服务于社会 公众和广大农民，且规模合理功能齐全的县中医院医技楼，筑起 道有效保障全县人民身体健康和生命安全的防线，满足城乡居民 基本医疗保健需求，提高文明程度和整体素质，促进和谐社会建设。

项目的建设，是在当前城乡卫生工作新形势下落实科学发展观 要求的重要举措，同时也是做大做强县中医院，完善功能保障基 本需求，为全县万人民以及周边各县区的群众提供更优质的医疗 保健服务的必然选择。

三是做大做强县中医院，完善功能和满足基本需求的需要。

随着社会对医疗机构诊治水平不断提 院的服务对象主要是农民。

对于农村患者来说，距离相对较近花 费相对低廉的县级医院往往是他们的首选医疗服务的提供者。

要解 决农村百姓看病难，完善国家医疗体系，县级医院的兴衰将起到举 足轻重的作疗保健水平及健康素质，有着非常重要的作 用。

二是满足城乡居民基本医疗保健，建设和谐社会的需要。

坚持以人为本，构建和谐社会，其中项非常重要的任务就是 加快公共卫生事业的发展，切实解决人民水平 提高缓慢，些地区甚至出现下降趋势，农民因病致贫因病返贫 情况较为突出，严重影响了农村劳动力素质的提高，制约了农村经 济和社会的发展。

与此同时，城镇居民看病难看病贵的问题 也较为县中医院现有的医技楼已不能满足城乡居民的就医需求及重 大灾害事故疫情应急处理，迫切需要建设座直接服务于社会 公众和广大农民，且规模合理功能齐全的县中医院医技楼，筑起 道有效保障全县人县中医院，完善功能保障基 本需求，为全县万人民以及周边各县区的群众提供更优质的医疗 保健服务的必然选择。

三是做大做强县中医院，完善功能和满足基本需求的需要。

随着社会对医疗机构诊治水平不中西医结合有优势，已经成熟地开展脑外胸外普外骨 伤妇产腹腔镜微创等各种手术，中医院以诚信服务为宗旨，以 低门槛质量高服务好价格廉为服务理念，坚持合理检查合 理用药合理治疗努力综合医院建设标准的标准。

基础设施的落后已经影响了医疗新技术新项目的开展。

中医学科 研工作进展缓慢，影响了专业人才的培养和技术水平的提高，许多 新的正常工作也不能正常进行，影响了疾病的确诊 患者，尤其是农村患者就医费用的提高，影响广大群众和患者的医 疗保健质量，严重滞后于省标准县级医院的要求，滞后于广大群众 奔小康，要健康的要求。

因此，兴建栋新的医技楼十分必要和急迫，的统要求。

项目符合民意，关系民生， 有深厚的群众基础，城乡居民真心拥护，实施本项目有法律方面的 支持，且规模适度。

二本项目场址地理位置好地质条件好周围环境好附近 无工业企业，无噪音污染源本项目规划建设方案选址经济合理， 充分地利用了现有的资源如土地房屋等，有利于项目资金合理 使用，并且能有效实现整合资源，填平补齐完善功能，满足基 本需求统标准，规范建设的目的。

三本项目建设所需的水泥钢筋砂石等主要材料，当地均 可生产和采购，且汽车运输方便，施工条件较好，交通便利，施工 用水用电均可利用院内现有市政设施。

本项目的建设条件充分，项目的建设十分必要且切实可。

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县人民政府所在地镇距市千米，距市千米。

城乡卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护生产力振 兴城乡经济维护社会发展和稳定的大局，对提高全民族素质具有 重大意义。

改革开放以来，县为加强城乡卫生工作采取了系列措 施，农村缺医少药的状况得到较大改善，农民健康水平和人均期望 寿命有了很大提高。

但是，从总体上看，全县卫生工作仍比较薄弱， 资金投入不足，卫生人才匮乏，基础设施落后，农村合作医疗面临 很多困难。

随着经济发展和人口增加，县中医院出现了门诊量超负荷病床严重不足供求不平衡的被动局面，原有业务用房已跟不 上发展的需求，也包容不下新的医学内涵。

因此，做好城乡卫生工 作，建设县中医院医技楼项目，既是重要的民生问题经济问题和 社会问题，也是建设和谐平安社会个最实际的举措。

是强化公共卫生体系建设，加快推进新型农村医疗合作制 度的需要。

公共卫生被喻为人民健康的守护神。

新型农村合作医疗制度 以大病统筹为主，解决农民基本医疗问题，符合农民的利益和需求 与医疗救助制度衔接，保证贫困农民能够参加，是当前我国解决农 民基本医疗问题的现实选择。

县级医院是连接城乡医疗卫生工作的 枢纽，是新型农村合作医疗制度支撑体系中个重要环节。

县级医 院的服务对象主要是农民。

对于农村患者来说，距离相对较近花 费相对低廉的县级医院往往是他们的首选医疗服务的提供者。

要解 决农村百姓看病难，完善国家医疗体系，县级医院的兴衰将起到举 足轻重的作用。

加强公共卫生基础设施建设，重要的是要加快县级 医院建设步伐，提高县级医院救治能力和救治水平。

本项目的建设， 对于切实推进县新型农村合作医疗试点工作，改善全县医疗卫生状 况提高城乡居民的医疗保健水平及健康素质，有着非常重要的作 用。

二是满足城乡居民基本医疗保健，建设和谐社会的需要。

坚持以人为本，构建和谐社会，其中项非常重要的任务就是 加快公共卫生事业的发展，切实解决人民群众看病难费用高的问题。

随着农村联产承包制的实行和市场转型，城乡卫生工作出现了 新情况，卫生筹资机制办医形式以及农民健康保障制度等受到较 大影响，城乡公共预防保健服务非常薄弱。

近年来，农民健康水平 提高缓慢，些地区甚至出现下降趋势，农民因病致贫因病返贫 情况较为突出，严重影响了农村劳动力素质的提高，制约了农村经 济和社会的发展。

与此同时，城镇居民看病难看病贵的问题 也较为突出。

目前县公共卫生体系不健全不完善，特别是公共卫生基础设 施严重不足的问题突出。

近几年，随着县城建设快速发展，城镇化 水平提高，城镇人口迅速增多，城乡居民基本医疗保健需求普遍增 加，而县中医院现有的医技楼已不能满足城乡居民的就医需求及重 大灾害事故疫情应急处理，迫切需要建设座直接服务于社会 公众和广大农民，且规模合理功能齐全的县中医院医技楼，筑起 道有效保障全县人民身体健康和生命安