（项目论证）中心医院急救中心改建项目可行性投资论证报告（材料正文）

菜篮子工作的稳定关系全国稳定，菜篮子的安全关系全国安 全。

菜篮子工程关乎到每个老百姓贴身的利益。

相关行业背景 近几年，随着我国菜篮子工程的实施，使人民的物质生活水 平日益增长，纵观近几年长途销售的肉类和蔬菜水果的数据，每 年均有大幅度的增长。

近几年来，我国冷库建设发展也十分迅速，主要分布在各肉 类水果蔬菜主产区以及大中城市郊区。

据统计，全国现有冷 库冷冻冷藏能力已达多万吨，其中商业系统果蔬贮藏库仓储 能力达多万吨，其中机械冷藏库多万吨，普通库为多 万吨。

虽然全国冷库发展较快，但和市的冷库发展相比，无疑益 阳的冷库是相对滞后的，现在市的冷库相对规模都比较小，较大的座冷库益阳肉食冷库则由于建设年代久远，库内温度也 已经达不到国家标准仅能到零下度，而国家标准是零下 度。

严重影响了肉类和蔬菜水果的品质，影响到了千家万户老 百姓的日常生活。

且冷库储藏能力已远远不足，只能满足全部果 蔬产量的左右。

同时也出现了个别商户自己租地方建设的 小冷库，这些小冷库均没有经过正常的审批并按照国家标准来建 设，存在着安全隐患，由于这些大小冷库均达不到国家标准，也 曾导致大量肉类和果蔬的变质，给市场上的食品安全性带来了 极大的隐患。

并且使部分肉类产品的商品性大大降低，产生了极 大的浪费的同时也导致了部分产品价格的上涨。

建设必要性 肉果蔬业持续健康发展，对于保障和改善城乡居民膳食 结构确保食品安全，提高全民身体素质带动国民经济相关产 业发展都具有十分重要的意义。

是保障菜篮子工程和促和谐社会建设的需要 菜篮子工程事关广大人民群众的切身利益，事关经济社 会又好又快发展。

随着我国经济的进步发展，人口的不断增长 及城市化进程的加快，市场对优质肉类水果蔬菜等农副产品 的需求不断扩大，对其质量和数量有了更高的要求，通过本项目 的实施，可以实现果蔬等鲜活农产品数量大幅增长，品种日益丰 富，质量不断提高，不仅是建设覆盖城乡居民的社会保障体系中必不可少的，而且确保了食品安全，可有效地满足城乡居民不断 增长的消费需求。

并且对维护社会稳定，建设和谐益阳做出 自身应有的贡献。

是发挥龙头带动作用和促进区域经济健康快速发展的需要 冷库是发展冷藏业的基础设施，也是在低温条件下贮藏货物 的建筑群。

食品保鲜主要以食品冷藏链为主，将易腐畜禽果蔬 等通过预冷加工贮存和冷藏运输，有效地保持食品的外观 色泽营养成分及风味物质，达到食品保质保鲜，延长食品保存 期的目的，起到调剂市场价格并减少生产与销售过程中经济损耗 的作用。

因此，万吨恒温库建设项目有利于区域食品安全的稳定， 有利于现代物流系统的不断完善，有利于食品冷藏链的产业化发 展。

对区域主导产业壮大，推动区域经济健康高效发展，具有重 要意义。

是实现产业结构调整和发展现代肉果蔬业的需要 建设现代化低温冷库后，可以带动区域产业进步优化，拓 宽当地增收的路子。

近年来，我国肉果蔬产业快速发展，不仅在产量和品种上 满足了消费需求，而且品质也有很大提升。

但随着市场经济发展， 肉果蔬产业化进程中也面临着诸多亟待解决的问题。

主要包括 注重肉果蔬贮藏加工构筑肉果蔬产业化运作模式。

发展现代肉 果蔬业，今后应进步加大该产业的科技开发力度，实现由传统生产向以现代科技和现代经营管理为基础的现代生产转变，逐步 建立起现代化生产流通体系，提质增效，适应国内外市场消费需 求，形成强有力的市场性 肉果蔬业持续健康发展，对于保障和改善城乡居民膳食 结构确保食品安全，提高全民身体素质带动国民经济相关产 业发展都具有十分重要的意义。

是保障菜篮子工程和促和谐社会建设的需要 和数量有了更高的要求，通过本项目 的实施，可以实现果蔬等鲜活农产品数量大幅增长，品种日益丰 富，质量不断提高，不仅是建设覆盖城乡居民的社会保障体系中必不可少的，而且确保了食品安全，可有效地满足城乡 的建筑群。

食品保鲜主要以食品冷藏链为主，将易腐畜禽果蔬 等通过预冷加工贮存和冷藏运输，有效地保持食品的外观 色泽营养成分及风味物质，达到食品保质保鲜，延长食品保存 期的目的，起到调剂经济健康高效发展，具有重 要意义。

是实现产业结构调整和发展现代肉果蔬业的需要 建设现代化低温冷库后，可以带动区域产业进步优化，拓 宽当地增收的路子。

近年来，我国肉果蔬产业快速发展代肉 果蔬业，今后应进步加大该产业的科技开发力度，实现由传统生产向以现代科技和现代经营管理为基础的现代生产转变，逐步 建立起现代化生产流通体系，提质增效，适应国内外市场消费需 求，形成强有力的适应市场发展和解决当地部分人就业的需要 随着我国经济的进步发展，人口的不断增长及城市化进程 的加快，市场对优质肉类水果蔬菜等农副产品的需求不断扩 大，对其质量和数量有了更高的要求，但由于农总产量的，而我国肉类和蔬菜水果贮 藏量仅占总产量的。

因此，本项目建设，可促进肉果蔬生产由数量型增长向质量 效益型增长转变，促进产业结构的调整和优化，提升产业的档次 水平。

项目建设还而且对于推进行业产业化 经营，满足市场需求，增加产品附加值，解决就业，增加收入，促进当地经济发展具有重要的现实意义。

综上所述，本项目的建设是十分必要的。

第三章建设条件 项目区概外先进的生产技术设备，同 时建立相应的市场营销网络，这都需要较大资金投入。

解决方案 加强项目前期工作和投资方案论证，既不能盲目扩大投资， 又排水管道采用塑料给水管，连接方式为粘接式法兰连 接。

消防管道采用镀锌钢管，卡箍连接。

排水 本项目主要废水生产废水，日产生量。

废水水质除含 有少量的悬浮物杂质外，无毒无害无化学添加剂，可直接用于 绿化道路冲洗和农灌。

供电工程 电源 本项目自备变压器台接电网。

用电负荷 项目全年按天计算，三班制。

防雷措施 项目建筑物三类自律，从而，促进中小企业融资的持续健康发展。

三提供员工培训服务，开发中小企业人力资源，加快产 业结构调整。

是通过与内蒙管理学院等高等院校合作，加强对中小企业 经营管理者的培训，不断提高经营管理者的素质和能力。

二是借 助内工大矿业学院等平台，加强对中小企业员工的技能培训职 业道德教育和文化素质培训，为企业输送合格的人才，推动中小 企业建立终身学习制度，加大投入，开发人力资源。

三是通过与 中国农业大学内工大矿业学院，准旗粉煤灰煤矸石研发中心， 山西煤研所等高校科研机营企业特别是中小企业在发展中还存在些不容忽 视的问题，主要体现为经济效益还较低，创业成功率不高融 资渠道狭窄，资金短缺依然突出管理技术人才严重短缺产 业结构性矛盾突出，行业分布仍以煤便于相互间的联系 交流与合作，从而为中小企业健康发展提供全方位的服务。

三服务内容及措施 提供创业辅导，提高和增强中小企业创业活力。

积极组织开展对中小企业特别是初创型小企业进行家教授和企业家专门为中小企业创业者提供企业诊断 管理咨询创业培训等方面的创业辅导服务，从而使中心成为 个不断孵化出中小企业的创业培育基地。

二提供融资担保服务，破解中小企业融资瓶颈。

加机构，投资企业，同时指导担保机 构投资企业组建全旗中小企业担保商会和中小企业投资商会， 加强行业自律，从而，促进中小企业融资的持续健康发展。

三提供员工培训服务，开发中小企业人力资源，加快道德教育和文化素质培训，为企业输送合格的人才，推动中小 企业建立终身学习制度，加大投入，开发人力资源。

三是通过与 中国农业大学内工大矿业学院，准旗粉煤灰煤矸石研发中心， 山西煤研所等高校科小企业健康成长的有力保 障。

为此，创业服务中心将积极联合有关部门，引导律师评估 审计会计咨询检测信息等中介机构进驻创业大厦，为中小企业提供优质服务。

同时，积极推进行业商会的建设，对进驻，充分发挥沟通政府与企业之间的桥梁纽带作 用，维护行业合法权益，加强行业自律，消除同行业内竞相压价 无序竞争局面。

进步构建政府扶持中介机构，中介机构服务 中小企业的发展机制。

鄂尔多斯高原东南部的准格尔旗境内，属典型 的丘陵沟壑地区，地形总趋势为西北部较高，东南方向偏低。

海 拔高度在米之间，般为米米。

地表广布黄 土，冲沟发育，呈现复杂的黄土冲沟地貌景观。

从分水岭公 里。

总之，从地形地貌以及气候和水文条件看，准格尔旗的自 然优势具有定的局限性。

二交通运输条件 准格尔旗交通运输十分便利。

境内有大施，坚持三同时三效益三 统的方针，使本项目生态建设走向良性循环的轨道。

二设计依据 中华人民共和国环保法 建设项目环保设计规定国环字号 地面和环境质量标准 污水综合排放标准 三环境影响分析 项目施工期对环境的主要影响 项目施工过程中，需使用大量的车辆及施工机械，对环境的影交通优势，已建成通车的呼大高速公路呼按子工作的指导思想和方针政策。

菜篮子工作的稳定关系全国稳定，菜篮子的安全关系全国安 全。

菜篮子工程关乎到每个老百姓贴身的利益。

相关行业背景 近几年，随着我国菜篮子工程的实施，使人民的物质生活水 平日益增长，纵观近几年长途销售的肉类和蔬菜水果的数据，每 年均有大幅度的增长。

近几年来，我国冷库建设发展也十分迅速，主要分布在各肉 类水果蔬菜主产区以及大中城市郊区。

据统计，全国现有冷 库冷冻冷藏能力已达多万吨，其中商业系统果蔬贮藏库仓储 能力达多万吨，其中机械冷藏库多万吨，普通库为多 万吨。

虽然全国冷库发展较快，但和市的冷库发展相比，无疑益 阳的冷库是相对滞后的，现在市的冷库相对规模都比较小，较大的座冷库益阳肉食冷库则由于建设年代久远，库内温度也 已经达不到国家标准仅能到零下度，而国家标准是零下 度。

严重影响了肉类和蔬菜水果的品质，影响到了千家万户老 百姓的日常生活。

且冷库储藏能力已远远不足，只能满足全部果 蔬产量的左右。

同时也出现了个别商户自己租地方建设的 小冷库，这些小冷库均没有经过正常的审批并按照国家标准来建 设，存在着安全隐患，由于这些大小冷库均达不到国家标准，也 曾导致大量肉类和果蔬的变质，给市场上的食品安全性带来了 极大的隐患。

并且使部分肉类产品的商品性大大降低，产生了极 大的浪费的同时也导致了部分产品价格的上涨。

建设必要性 肉果蔬业持续健康发展，对于保障和改善城乡居民膳食 结构确保食品安全，提高全民身体素质带动国民经济相关产 业发展都具有十分重要的意义。

是保障菜篮子工程和促和谐社会建设的需要 菜篮子工程事关广大人民群众的切身利益，事关经济社 会又好又快发展。

随着我国经济的进步发展，人口的不断增长 及城市化进程的加快，市场对优质肉类水果蔬菜等农副产品 的需求不断扩大，对其质量和数量有了更高的要求，通过本项目 的实施，可以实现果蔬等鲜活农产品数量大幅增长，品种日益丰 富，质量不断提高，不仅是建设覆盖城乡居民的社会保障体系中必不可少的，而且确保了食品安全，可有效地满足城乡居民不断 增长的消费需求。

并且对维护社会稳定，建设和谐益阳做出 自身应有的贡献。

是发挥龙头带动作用和促进区域经济健康快速发展的需要 冷库是发展冷藏业的基础设施，也是在低温条件下贮藏货物 的建筑群。

食品保鲜主要以食品冷藏链为主，将易腐畜禽果蔬 等通过预冷加工贮存和冷藏运输，有效地保持食品的外观 色泽营养成分及风味物质，达到食品保质保鲜，延长食品保存 期的目的，起到调剂市场价格并减少生产与销售过程中经济损耗 的作用。

因此，万吨恒温库建设项目有利于区域食品安全的稳定， 有利于现代物流系统的不断完善，有利于食品冷藏链的产业化发 展。

对区域主导产业壮大，推动区域经济健康高效发展，具有重 要意义。

是实现产业结构调整和发展现代肉果蔬业的需要 建设现代化低温冷库后，可以带动区域产业进步优化，