实施该项 目方面可以缓解土地减少的矛盾，为农民重新开拓生产和生活门 路，提高农民收入另方面，是保证区域内社会安定人民安居乐 业的造福工程。地质灾害现状及分区 地质灾害现状 地面塌陷 矿区形成的地面塌陷灾害比较普遍，其空间分布范围及展布方向 与煤矿开采状况密切相关，主要受采空区范围采煤巷道方位及上覆 岩土体的工程特性所控制。 据野外调查，地面塌陷主要分布在黄土覆盖区。地面塌陷的形状 和规模与黄土层的厚度基岩裂缝深度以及大气降水和地下水活动有 关。单塌陷在空间上为陷落漏斗，平面截面施综合整治是十分必要 的。 实施地质灾害防治和综合整治是改善当地生态环境日益恶 化的需要 东煤公司矿区属于暖温带大陆性季风气候，年降水量少，蒸发量 大，植被少，生态环境十分脆弱。大规模开弱的生态环境更加恶化，严重制约了当地经济社会和生态的协调发展。通过本项目 的实施，对区域内生态环境的改善国民经济可持续发展将产生积极 的作用。 实施本项目直接关系到省城的环境和社会综合效以直接给省城太原带来良好的经济效益社会效益和生态效益。 实施本项目是改善工农关系维护社会安定团结的需要 矿区位于山前丘陵区地带，黄土覆盖范围广，经济结构单， 农民收入除了靠矿区打工外，质灾害频频发生，居民生活受 到严重威胁，导致区域内社会不安定因素逐年递增。因此，实施该项 目方面可以缓解土地减少的矛盾，为农民重新开拓生产和生活门 路，提高农民收入另方面，是保证区域内社会上覆 岩土体的工程特性所控制。 据野外调查，地面塌陷主要分布在黄土覆盖区。地面塌陷的形状 和规模与黄土层的厚度基岩裂缝深度以及大气降水和地下水活动有 关。单塌陷在空间上为陷落漏斗，平面。 表地面塌陷发育特征表 编 号位臵 陷坑特征 形态规模长宽深度 丈子头村串珠状 河里头村东北串珠状 河里头村东北椭圆形 小窑头村东北 矿区的地裂缝灾害也比较普遍，其空间分布范围及展布方向与煤矿开采状况密切相关，主要受采空区范围采煤巷道方位及上覆岩 土体的工程特性所控制。 据野外调查，地裂缝般出现在采空区边界附近的拉伸变作面的布臵方向及山沟的展布方向有密切 关系见表。 表地裂缝发育特征表 编 号位臵 单裂缝特征 长度宽度深度 丈子头村 原瓮窑沟村 瓮窑沟村东南梁 前期工作安排如下项目区所在项目单位提出项目的实施建 议，并委托进行可行性研究，报请上级主管部门批准。在项目批准后， 根据地质灾害综合整治规划时间安排投资项目计划和支出预算，完成项目初步设计施工图设计和实施计划，各项设计经各级主管部门 批准后，进行项目的具体实施。 表工程进度计划表 年度 进度 内容 第年第二年第三年 搬迁维修工程 土地治理 投资估算 投资估算依据 编制依据 中华人民共和国国土资源部财号关于印发土地开发 整理项目预算编制暂行办法的通知。 编制采用定额 中华人民共和国水利设的必要性和意义 项目提出的原由 生态环境的好坏是人类生存和发展的基本条件，直接影响到当地 经济发展和人民生活水平的提高，也是衡量当地经济能否可持续发展 的重要指标之。采煤活动造成了区内地质灾害频频发生，土地资源 遭到严重破坏，导致项目区内水土流失加剧，水资源短缺，生态环境 严重恶化。据初步统计，截止年底，全区受采矿影响而发生地 裂缝地面塌陷多处，破坏土地亩之多采空区上方建筑物不 同程度遭到破坏，累计个行政村的户居民房屋受到不同程度损 坏受采煤影响，发生山体滑坡处崩塌处。另外，由于煤矸石 的大量堆放，潜伏着泥石流随时发生的危险。提高和改善人类生存环境，造福子孙后代，是当今政府的首要任 务之。为了贯彻执行十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕 地的基本国策，缓解工农业用地的紧张矛盾，改善生存环境，确保 当地经济可持续发展需要同时探索地质灾害防治和综合整治工作的 新经验新机制，在太原市国土资源局的关怀和指导下，由东煤公司 实施本项目。 建设的必要性和意义 实施地质灾害治理和综合整治是当地经济可持续发展的需 要 采煤业是项目区主要产业，采煤塌陷地是项目区存在的普遍现 象。但是，由于煤炭资源是不可再生的自然资源，随着煤炭的开采， 煤炭资源日趋减少，效益逐日降低。更为严重的是由采煤引起的地质 灾害和造成的土地破坏给当地的经济发展带来了极大的负面影响。因 此，对区域内的地质灾害进行防治并对其实施综合整治是十分必要 的。 实施地质灾害防治和综合整治是改善当地生态环境日益恶 化的需要 东煤公司矿区属于暖温带大陆性季风气候，年降水量少，蒸发量 大，植被少，生态环境十分脆弱。大规模开采，造成地表水土大面积 流失地下水位下降土壤侵蚀加剧，土壤肥力下降，植被生长能力 降低。由于植被减少，防风固沙蓄水保土涵养水分和净化空气等 能力大大减弱，自然灾害频繁发生，使本来就十分脆弱的生态环境更加恶化，严重制约了当地经济社会和生态的协调发展。通过本项目 的实施，对区域内生态环境的改善国民经济可持续发展将产生积极 的作用。 实施本项目直接关系到省城的环境和社会综合效益的提升 由于东山矿区紧邻太原市城区，区内生态环境受到地质灾害的严 重影响，致使水土流失加剧，植被受到严重破坏，空气质量下降，直 接影响着城市环境质量的提升和投资环境的改善。因此实施本项目可 以直接给省城太原带来良好的经济效益社会效益和生态效益。 实施本项目是改善工农关系维护社会安定团结的需要 矿区位于山前丘陵区地带，黄土覆盖范围广，经济结构单， 农民收入除了靠矿区打工外，主要来自于农村大田作物经济收入。由 于地表受采煤挖损的影响，地质灾害频繁发生，土地破坏日益严重， 可耕面积日趋减少，农作物产量明显下降，农业生产受到严重影响， 农民经济收入减少。另方面，由于地质灾害频频发生，居民生活受 到严重威胁，导致区域内社会不安定因素逐年递增。因此，部水其它 费用万元，预备费万元，建设期利息万元。 资金筹措方式为建设单位自筹万元，申请银行贷款 万元。 结论及建议 市中心商务区现代服务业园区基础设施项目的实施， 有利于加快旧城区改造建设的步伐，改善的城市面貌和人居 环境，提升城市功能和品位。项目的实施，符合市城市建设 总体规划和土地利用规划，有利于推进市城镇化建设进程， 加强和完善城市基础设施建设，其社会效益和环境效益也十分显著， 项目建设完全必要，建议项目尽快实施。第二章项目建设背景和必要性 中心商务区核心区建设背景 全球服务业发展的趋势 服务业是国民经济的重要组成部分，进入世纪以来，世界经 济全面向服务经济转型，第第二产业占国内生产总值 的比值日趋下降，第三产业占国内生产总值的比值日益提 高，服务业成为世界各国经济发展的主要推动力，其发展水平成为 衡量现代社会经济发达程度的重要标志，发达国家已完全确立了服 务经济的产业结构。经合组织的个成员国中，服务业 增加值占的比重均达到以上，服务业就业人数占总就业 人数的比例达到，发展中国家服务业增加值占的比重也 超过。 从第三产业催生出的现代服务业，由于具有现代与传统的交融 性要素的治理密集性产出的高增值性供给的多层次性服务 的强辐射性，在全球经济体化知识经济信息社会的大背景中， 发展极为迅猛。纵观世界城市，无不以现代服务业为主导产业， 如纽约伦敦东京的现代服务业占的比重分别达到 。 我国服务业发展现状 改革开放以来，我国服务业发展势头强劲，随着开放程度不断 深入，规模持续扩大，结构和质量逐步改善。我国服务业发展的现状主要表现在以下几个方面 服务业在国民经济中发挥越来越重要作用 是服务业规模持续扩大。年，全国服务业增加值达 万亿元，占的。些大中城市第三产业比重已超过第二 产业，成为地方经济的主导产业。二是服务业就业迅速增加。 年，全国服务业从业人员亿人，占全部从业人数的。三 是服务业领域不断拓宽，面向生活的服务业门类增加，面向生产的 服务业快速拓展，传统服务业改造加快，新兴服务业态不断涌现。 服务业的快速发展，推动了产业结构调整升级，促进了经济发 展和社会进步。 服务贸易快速发展 我国已经开放了服务贸易总协定个服务大类中的个， 涉及总共个小类中的个，占服务部门总数的。服务 贸易进出口总额从年的亿美元增长到年的亿美 元，增幅超过倍。服务贸易出口的世界排名由年的第 位上升到了年的第位，进口的世界排名由第位上升到第 位。 服务业面临实现跨越式发展的历史机遇 目前，我国服务业的总体发展水平仍然偏低。主要表现在以下 几个方面是服务业增加值占的比重仅，甚至远低于 发展中国家平均水平二是服务业内部结构不合理，现代服务业占 比偏低，生产性服务业发展较为落后三是服务业对外开放程度还不高，服务业外资占我国每年吸收外资的比重不到，远低于制 造业四是服务贸易整体发展水平不高，服务实施该项 目方面可以缓解土地减少的矛盾，为农民重新开拓生产和生活门 路，提高农民收入另方面，是保证区域内社会安定人民安居乐 业的造福工程。地质灾害现状及分区 地质灾害现状 地面塌陷 矿区形成的地面塌陷灾害比较普遍，其空间分布范围及展布方向 与煤矿开采状况密切相关，主要受采空区范围采煤巷道方位及上覆 岩土体的工程特性所控制。 据野外调查，地面塌陷主要分布在黄土覆盖区。地面塌陷的形状 和规模与黄土层的厚度基岩裂缝深度以及大气降水和地下水活动有 关。单塌陷在空间上为陷落漏斗，平面截面施综合整治是十分必要 的。 实施地质灾害防治和综合整治是改善当地生态环境日益恶 化的需要 东煤公司矿区属于暖温带大陆性季风气候，年降水量少，蒸发量 大，植被少，生态环境十分脆弱。大规模开弱的生态环境更加恶化，严重制约了当地经济社会和生态的协调发展。通过本项目 的实施，对区域内生态环境的改善国民经济可持续发展将产生积极 的作用。 实施本项目直接关系到省城的环境和社会综合效以直接给省城太原带来良好的经济效益社会效益和生态效益。 实施本项目是改善工农关系维护社会安定团结的需要 矿区位于山前丘陵区地带，黄土覆盖范围广，经济结构单， 农民收入除了靠矿区打工外，质灾害频频发生，居民生活受 到严重威胁，导致区域内社会不安定因素逐年递增。因此，实施该项 目方面可以缓解土地减少的矛盾，为农民重新开拓生产和生活门 路，提高农民收入另方面，是保证区域内社会上覆 岩土体的工程特性所控制。 据野外调查，地面塌陷主要分布在黄土覆盖区。地面塌陷的形状 和规模与黄土层的厚度基岩裂缝深度以及大气降水和地下水活动有 关。单塌陷在空间上为陷落漏斗，平面。 表地面塌陷发育特征表 编 号位臵 陷坑特征 形态规模长宽深度 丈子头村串珠状 河里头村东北串珠状 河里头村东北椭圆形 小窑头村东北 矿区的地裂缝灾害也比较普遍，其空间分布范围及展布方向与煤矿开采状况密切相关，主要受采空区范围采煤巷道方位及上覆岩 土体的工程特性所控制。 据野外调查，地裂缝般出现在采空区边界附近的拉伸变作面的布臵方向及山沟的展布方向有密切 关系见表。 表地裂缝发育特征表 编 号位臵 单裂缝特征 长度宽度深度 丈子头村 原瓮窑沟村 瓮窑沟村东南梁 前期工作安排如下项目区所在项目单位提出项目的实施建 议，并委托进行可行性研究，报请上级主管部门批准。在项目批准后， 根据地质灾害综合整治规划时间安排投资项目计划和支出预算，完成项目初步设计施工图设计和实施计划，各项设计经各级主管部门 批准后，进行项目的具体实施。 表工程进度计划表 年度 进度 内容 第年第二年第三年 搬迁维修工程 土地治理 投资估算 投资估算依据 编制依据 中华人民共和国国土资源部财号关于印发土地开发 整理项目预算编制暂行办法的通知。 编制采用定额 中华人民共和国水利