香格里拉江南水乡之美誉， 属香格里拉县乃至迪庆州的农业第大镇。改革开放以来， 镇的经济如雨后春笋，经济稳步发展，社会生产力综合 经济实力和人民生活水平逐年提高 全镇辖个村民委员会，个村民小组，耕地面积 亩，其中水田亩，旱地亩。镇内居住着普米 汉纳西傈僳白苗彝藏回黎等民族，是个 多民族杂居镇。年全镇大小春农作物播种面积亩， 粮食产量万公斤，全镇工农业总产值达万元 其中农业总产值万元工业总产值万元本级 财政收入万元，人均纯收入达元。 二项目编制依据 镇是县重点扶持贫困乡镇之，贫困面大， 贫困程度深。贫困人口主要集中边远交通不便环境恶劣 的地方，经济发展缓慢，扶贫攻坚难度大，扶贫任务十分艰 巨。按照中共中央关于农业和农村若干重大问题的决定 和省政府号文件关于实施易地开发扶贫的决定 中国农村扶贫纲要年云南省农村扶贫开发纲要年，根据省扶贫办云贫开办发 号关于下达年度易地扶贫开发转移安臵计划并拨付 资金的通知要求。扶贫办会同相关部门对迁入地配套的各 项基础设施的建设规模建设内容进行了规划和投资概算， 在原实施易地开发扶贫成功经验和教训的基础上，编制了 镇年易地开发扶贫项目可行性研究报告。 二项目建设的重要性与必要性 镇村由于受地理位臵影响特别是交通闭塞的影 响，居民直依赖传统农业及砍伐原始木材生活，经过 多年的原木采伐和林工生产，对生态环境造成了极大破坏， 气候反常，水土流失严重，为了使当地农民早日脱贫致富， 最可行的方法就是实施搬迁扶贫。 党的十六大描绘了未来十至二十年经济社会发展的 宏伟蓝图，提出全面建设小康社会的奋斗目标。对那些居住 环境恶劣失去生存环境的贫困人口，只有通过易地开发扶 贫，才能从根本上解决基本丧失继续生存与发展条件的贫困 人口温饱，也可以使我镇我县我州我省乃至我国全面 进入小康社会。易地扶贫开发，是社会主义制度优越性的具 体体现是走共同富裕道路的必然选择是对三个代表 重要思想的最好实践，是构建和谐社会和坚持以人为本思想 的要求，易地扶贫项目的实施，为丧失基本生存条件的贫困 人口开辟了条新的生存和发展道路。只有通过政府实施易地扶贫开发，加大基础设施建设投入，完成基础设施条件， 不断增强经济社会发展后劲，才能从根本上解决贫困人口温 饱，也才能顺利实现我国经济社会发展战略目标。 易地扶贫项目的实施，有利于生态环境建设，加快植被 恢复和改善日趋恶化的生存环境有利于退耕还林还草项目 的实施。迁出地农业生产条件差，靠天吃饭因素突出，粮食 产量低且无收获保障。经济基础薄弱，原始积累微乎其微。 靠毁林开荒扩大耕种面积，以增加生存基本口粮。以采集林 下产品或欠伐林攉取微薄的经济收入，维持最低基本生活。 其结果是绿色植被逐渐消退，山林光秃，水土流失随之而至。 导致山体滑坡，气候恶劣，生态环境恶化。不但不能解决温 饱，而且陷入越穷越垦，越垦越荒，越荒越穷的恶性循 环之中。实施易地扶贫开发，把原坡耕地宅基地统规划， 实施退耕还林还草，从而实现水土保持，增加林域，涵养水 源，可持续发展增加农民收入，稳定全面步入小康社会的 目标。 易地扶贫项目实施有利于民族团结，边疆稳定。 年末，我镇农民人均纯收入元，低于全省平均水平。 迁出区农民经济纯收入更低，年人均经济纯收入不足 元。交通闭塞教育落后，劳动生产科技含量低。科技普 及率低，教育难度大，产业结构调整步履维艰。农业高投 入低产出。由于贫穷和落后伐和林工生产，对生态环境造成了极大破坏， 气候反常，水土流失严重，为了使当地农民早日脱贫致富， 最可行的方法就是实施搬迁扶贫。 党的十六大描绘了未来十至二十年经济社会发展的 宏伟蓝图，提出国全面 进入小康社会。易地扶贫开发，是社会主义制度优越性的具 体体现是走共同富裕道路的必然选择是对三个代表 重要思想的最好实践，是构建和谐社会和坚持以人为本思想 的要求，易地扶贫项目的，也才能顺利实现我国经济社会发展战略目标。 易地扶贫项目的实施，有利于生态环境建设，加快植被 恢复和改善日趋恶化的生存环境有利于退耕还林还草项目 的实施。迁出地农业生产条件差，靠天吃饭因素突出退，山林光秃，水土流失随之而至。 导致山体滑坡，气候恶劣，生态环境恶化。不但不能解决温 饱，而且陷入越穷越垦，越垦越荒，越荒越穷的恶性循 环之中。实施易地扶贫开发，把原坡耕地宅基地统规划，低于全省平均水平。 迁出区农民经济纯收入更低，年人均经济纯收入不足 元。交通闭塞教育落后，劳动生产科技含量低。科技普 及率低，教育难度大，产业结构调整步履维艰。农业高投 入低产出。由于贫穷和妥善地解决贫困群众的温饱，我们党和政府将失 信于民，国家长治久安将受到动摇。因此，加大扶贫开发， 实施易地扶贫不仅是经济问题，而且是社会和重大的政治 问题。是我国公民充分拥有生存权和发展权的显著 米，年平均气温摄氏度，年降水量毫米，由 个村民小组组成，共有耕地亩，其中水田亩， 旱地亩。人均占有耕地亩。适宜种植小麦玉米 稻谷油菜蚕桑等农作物。现有农户户人。村 内居住着汉纳 只，出栏只，创收万元。 第二章项目区概况 易地移民项目区概况 村 木斯扎瓦金街村民小组位于香格里拉县镇村北 部，沿金沙江东岸分布而居，全村有户，人，其中 贫困人态环境有个较大的改善。 四在项目实施过程中应注意以下方面的问题。 实施安居工程，要防止对活林木的超量砍伐和对计 划外的土地乱垦乱挖 实施通路工程，要避免大规模的开山炸石，以防对 山林造成破坏，导致滑坡 实施易地安居工程，优先考虑污水排放和垃圾处理 堆放场，防止乱放对环境造成污染。第五章投资概算和资金筹措 投资概算 概算依据 根据当地实际，概算由县乡两级政府提出材料及人 工工资，并结合当地现行价调查。 我镇制定的扶贫建设规划异地扶贫建设规划。 由县出台的实施易地扶贫有关土地使用环境保护 就医就学户籍管理等配套政策。 二概算方法 对各子项目在实测的基础上，根据香格里拉县今年来实 施易地安臵的经验，该算出分项工程量，然后依照国家颁布 的定额标准国家无定额标准的按实际造价和县内平均价 进行计算，再按市场调整材料价差进行概算。 三概算范围 凡纳入建设计划的项目均列入概算范围。具体有安居 工程农田建设人畜饮水通路工程通电工程能源建 设科技培训等项目。 四概算结果 村