看，市场机制在城镇化过程中起着主导作用，必须采取 市场化运作的方式，多方融集资金投入城镇建设。要走向社会向市场 向民间向明天要资金的路子。在发挥好政府财政资金普善效能的同 时，提高城镇化建设的开放度，放开领域，放宽政策，放低门槛，在开放 市政公用市场引导非国有投资利用资金市场实行产权多元化项目 融资等方面进行全面深化。通过两权分离，把可以投入市场营运的基 础设施，市政设施项目推向市场。通过拍卖租赁抵押等形式盘活城市 资产。改革城市公用事业营运机制，把城市保洁市政维护供水服务有限公司市中小企业担保公司市土地整理开发有限公司自来水公司汾河生态工程公司铭城城市建设项目管理有限公司 供热公司等十几家单位。 这些单位共计数十个科室近千名员工。其中临汾市投资建，员工人。市土地整理开发有限公司科室个，员工 人。自来水公司科室个，员工人。汾河生态工程公司科室个， 员工人。铭城城市建设项目管理有限公司科室个，员工人。热 力供应有限公司科室个，员工人。这些单有效解决上述问题。 该项目有利于探索多元化的城镇建设投融资机制 临汾市要建成万城镇人口的城镇网络体系，必须紧密结合现有城 镇发展水平低，基础设施薄弱，产业集聚不足，城市建设投入资金需求量 大府引导相结合的投融资机制，充分发挥 市场在配置资源中的基础性作用。 从过去的经验看，市场机制在城镇化过程中起着主导作用，必须采取 市场化运作的方式，多方融集资金投入城镇建设。要走向社会向市场项目 融资等方面进行全面深化。通过两权分离，把可以投入市场营运的基 础设施，市政设施项目推向市场。通过拍卖租赁抵押等形式盘活城市 资产。改革城市公用事业营运机制，把城市保洁市政维护供城镇化建设。总 之，就是要在城镇化建设的投入阶段敢于投入，聚集阶段大胆聚集，辐射 带动阶段放开辐射带动。这样，临汾市的城镇化建设才能有效推进。 城投大厦建成后，有利于探索新机制，有利于公司加强对金融机构的互利合作，筹集基础设施建设资金，加强政府融资平台建设，使公司做大做实 做强。通过建立权责明确机制完善管理科学功能较强的国有投融资 公司，统筹全区经营性国有资产，优化配置集约利服务于全市经济社会可持续发展的需要 城建投资土地开发供水供热交通治理环境生态，是城市重要 的基础要素，事关民生稳定。城投大厦项目为城建相关单位创造了良好 的条件，也就间接服务于全市基础人口万以上普及率 达以上。项目建设将促进公司业务的开展，为临汾市的扩展及增加的 人口的提供优质服务。 汾河生态工程公司致力临汾生态环境的改善，通过治理修复增加湿地 水面亩，增加生态绿地亩，极大提升临汾城市品位，改善临汾 生态环境，呈现给临汾人民川绿水两岸锦绣的美好画卷。扩大临汾对 外开放，提高市民生活质量。 交通设施服务有限公司。交通与人民生产生活息息相关，是为民谋 利为民造福的行业，也是矛盾问题相对集中的领域。中央提出科学发展 观，全面推进所以说，城市基础设施的建设和 管理与人民生活息息相关，是城市社会经济发展的重要基础。 改革开放以来，临汾市城市建设发展很快，基础设施状况也得到明显好转，但和国内其他城市相比，依然存在很大差距。如公用设施环境状 况邮电通讯状况，园林绿化及防灾减灾等都不能适应未来经济发展和城 市化的要求。从目前看，就已经出现了城市道路拥挤，水电气供应不 足，人均拥有城市公共设施以及服务低下等现象，这些都将会影响和制约 临汾市城镇化的发展。 针对城镇基础设施布局不均衡配套不合理的现状，必须加大建设力 度，完善水电暖路通信等基础配套设施，增强城市凝聚力和辐射 力，提高城市品味，走条内涵型城市发展道路。临汾科学发展规划纲 要中明确提出，要在未来年内将临汾打造成唐尧文明圣地新型 工业之都和谐宜居新城。年临汾市又提出了建设新型工业大 市区域中心城市中西部经济强市，确保十二五期间经济总量 人均财政收入城乡居民收入翻番，在全省实现先行发展的发展目标。 项目完成后，有利于各有关单位围绕临汾科学发展的目标来谋划部 署和展开各项工作，切实找准城市建设发展中的突出问题，抓住城市建设 发展的重点和关键，高标准高起点做好城市总体规划，进步加快城市 基础设施建设步伐，不断完善城市功能，提升城市的整体形象。 该项目是城建各有关单位解决办公条件改善工作环境的需要 城投大厦建成后，入住单位有临汾市投资建设开发有限公司临汾市 尧润交通设施服务有限公司市中小企业担保公司市土地整理开发有限公司自来水公司汾河生态工程公司铭城城市建设项目管理有限公司 供热公司等十几家单位。 这些单位共计数十个科室近千名员工。其中临汾市投资建设开发有 限公司个部室，共人综合管理部人，计划财务部人，项目管 理部人，工程技术部人，风险审计部人，土地开发部人。临汾 市尧润交通设施服务有限公司，科室个，员工人。市中小企业担保 公司科室个，员工人。市土地整理开发有限公司科室个，员工 人。自来水公司科室个，员工人。汾河生态工程公司科室个， 员工人。铭城城市建设项目管理有限公司科室个，员工人。热 力供应有限公司科室个，员工人。这些单位都分散在市区东南西 北，有的工作环境狭小拥挤，有的办公场所是临时租用，很难实现办公现 代化信息化，而且办公分散，不利于政府部门的服务和监管，也不利于 各单位之间的配合协调。城投大厦的落成，将有效解决上述问题。 该项目有利于探索多元化的城镇建设投融资机制 临汾市要建成万城镇人口的城镇网络体系，必须紧密结合现有城 镇发展水平低，基础设施薄弱，产业集聚不足，城市建设投入资金需求量 大的实际，在推进城镇化的实践中探索新机制。 为解决统筹城乡发展中钱从哪里来的现实问题，临汾市要坚持 大统筹大集中理念，在加大政府投入的同时，积极推进投资融资体制改革，建立和完善市场调节与政府引导相结合的投融资机制，充分发挥 市场在配置资源中的基础性作用。 从过去的经验和谐境实际情况搞好本项目建设。 建设中引进竞争机制，通过公开招标形式择优选择施工 企业监理单位，以保证工程项目质量进度，投资按预期计 划得到控制，保证项目建设的顺利进行，实现可研报告中预期 的目标。 项目建设的必要性 概况 基本情况 位于湖南省北端西境，北倚长江，南滨洞庭湖， 周邻县区场，东与区交界，西与益阳以藕池河东支相 隔，南连国营北洲农场，北接湖北省市，东北与湖北省监利 县隔江相望。县境广袤均约公里，集雨面积平方公里。 现辖个建制镇，个乡，个管委会，个村居民委员 会，个专业渔茶林场。 年坚持以三个代表的重要思想和科学发 展观为指导，按照民本的执政与发展理念，强力推 进民本九项工程在的实施，突出主攻新型工业， 做强优势农业，建设秀美城乡，构建和谐社会四大工作重点， 开拓进取，克服化解发展中的不利因素，县域经济预期目标实 现，三化进程不断推进各项社会事业持续得到加强，城 乡居民生活继续得到改善，县域经济和社会发展十五规 划呈现良好开局。 年全县生产总值亿元，比上年增长。其 中，第产业增加值亿元，增长第二产业增加值 亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。 经济发展迈上新的台阶，按常住人口计算，全县人均生产总值 突破万元大关，达到元，比上年增长元，增长。 经济结构出现新的突破，三次产业结构为，第 产业增加值占全县生产总值的比重比上年下降个百分点 第二产业比重提高个百分点第三产业比重提高个百分 点。三次产业结构突破原二三的排序格局，第二产业在 县域经济中的主体地位确立，标志着产业结构进步向优化趋 进。 财政收入稳定增长。年末全县财政总收入万元，比 上年增长，其中般预算收入万元，增长 财政总支出万元，增长般预算支出万元， 增长。 人口和计划生育工作取得新的进展。年末，全县总人口 万人，其中城镇人口万人，乡村人口万人。全年人 口自然增长率，比上年下降个千分点。 居民收入增长较快。年，全县城镇居民人均可支配收 入元，增长，扣除价格因素，实际增长。其 中，人均工薪收入元，占可支配收入的人均经营 性净收入元，占财产性收入元，占转 移性收入元，占。农村居民纯收入元，增长， 扣除价格因素，实际增长。其中人均工资性收入元， 实际增长家庭经营收入元，实际增长转换 性和财产性收入元，实际增长。 位于洞庭平原，北接江汉平原，便利的水陆交通，丰富 的物产资源，得天独厚的区位优势为的发展提供了必要条 件。 十五发展规划主要指标 作为的经济发展的大县，发展经济社会事业自身的 优势很多，加上改革开放整个经济环境的改善优化，国家经济 发展重点由沿海向中西部的转移，为经济社会发展提供了更 好的契机。决定抓住机遇，乘势而上。编制了加快经济 社会发展的十五规划。十五规划总的指导思想是以邓 小平理论和三个代表重要思想为指导，始终坚持以科学发展观 统揽经济社会发展全局，更看，市场机制在城镇化过程中起着主导作用，必须采取 市场化运作的方式，多方融集资金投入城镇建设。要走向社会向市场 向民间向明天要资金的路子。在发挥好政府财政资金普善效能的同 时，提高城镇化建设的开放度，放开领域，放宽政策，放低门槛，在开放 市政公用市场引导非国有投资利用资金市场实行产权多元化项目 融资等方面进行全面深化。通过两权分离，把可以投入市场营运的基 础设施，市政设施项目推向市场。通过拍卖租赁抵押等形式盘活城市 资产。改革城市公用事业营运机制，把城市保洁市政维护供水服务有限公司市中小企业担保公司市土地整理开发有限公司自来水公司汾河生态工程公司铭城城市建设项目管理有限公司 供热公司等十几家单位。 这些单位共计数十个科室近千名员工。其中临汾市投资建，员工人。市土地整理开发有限公司科室个，员工 人。自来水公司科室个，员工人。汾河生态工程公司科室个， 员工人。铭城城市建设项目管理有限公司科室个，员工人。热 力供应有限公司科室个，员工人。这些单有效解决上述问题。 该项目有利于探索多元化的城镇建设投融资机制 临汾市要建成万城镇人口的城镇网络体系，必须紧密结合现有城 镇发展水平低，基础设施薄弱，产业集聚不足，城市建设投入资金需求量 大府引导相结合的投融资机制，充分发挥 市场在配置资源中的基础性作用。 从过去的经验看，市场机制在城镇化过程中起着主导作用，必须采取 市场化运作的方式，多方融集资金投入城镇建设。要走向社会向市场项目 融资等方面进行全面深化。通过两权分离，把可以投入市场营运的基 础设施，市政设施项目推向市场。通过拍卖租赁抵押等形式盘活城市 资产。改革城市公用事业营运机制，把城市保洁市政维护供城镇化建设。总 之，就是要在城镇化建设的投入阶段敢于投入，聚集阶段大胆聚集，辐射 带动阶段放开辐射带动。这样，临汾市的城镇化建设才能有效推进。 城投大厦建成后，有利于探索新机制，有利于公司加强对金融机构的互利合作，筹集基础设施建设资金，加强政府融资平台建设，使公司做大做实 做强。通过建立权责明确机制完善管理科学功能较强的国有投融资 公司，统筹全区经营性国有资产，优化配置集约利服务于全市经济社会可持续发展的需要 城建投资土地开发供水供热交通治理环境生态，是城市重要 的基础要素，事关民生稳定。城投大厦项目为城建相关单位创造了良好 的条件，也就间接服务于全市基础人口万以上普及率 达以上。项目建设将促进公司业务的开展，为临汾市的扩展及增加的 人口的提供优质服务。 汾河生态工程公司致力临汾生态环境的改善，通过治理修复增加湿地 水面亩，增加生态绿地亩，极大提升临汾城市品位，改善临汾 生态环境，呈现给临汾人民川绿水两岸锦绣的美好画卷。扩大临汾对 外开放，提高市民生活质量。 交通设施服务有限公司。交通与人民生产生活息息相关，是为民谋 利为民造福的行业，也是矛盾问题相对集中的领域。中央提出科学发展 观，全面推进