（项目论证）云阳镇生活垃圾转运站工程建设项目可行性投资论证报告（材料正文）

养猪业 必须向科技要效益向管理要效益，通过扩大良种比率，改良养 殖模式，改进饲养方式，大幅度提高饲料报酬和劳动生产率，从 而使农业增效农民增收。

本项目建设个种猪扩繁场和带动 个养殖小区，养殖户覆盖岚皋县全境，能有效带动当地农民 发家致富。

项目是保障养猪安全防范风险的需要 目前，我国养猪业存在的风险主要是疫病药物残留和环境 污染。

传统养猪方式规避风险能力差。

本项目设计的养猪小区采 取小规模自繁自养分离饲养，减少小区域范围内的饲养密度，实 行全进全出制度，可以降低发病率，减少猪病的交叉感染和候都不能掉以 轻心。

项目是改造和提升传统养猪业的需要 目前，我国的养猪生产和猪场管理体系建设等方面并不十分 完善，在猪的品种饲料防疫和现代化管理方面还存在诸多不 足，尚落后于畜牧业发达猪技术参差不齐， 资源浪费环境污染严重。

四是饲养管理水平低下，栏舍设备简 陋，猪的优良性能得不到充分发挥，养猪效益低。

五是猪的品种 不成体系，血源混乱，品种退化严重。

六是防疫措施不按程序， 售，全面推行标准化生产，产品的安全性得到 了保障，对环境无污染，提高了养猪的产业化程度和经济效益。

项目是增加农民收入的需要 党的十七届五中全会作出了建设社会主义新农村的重要战 略决策。

建设新要把农业大省变为经济强省， 必须实现经济增长方式由粗放型向集约化的根本性转变。

养猪业 必须向科技要效益向管理要效益，通过扩大良种比率，改良养 殖模式，改进饲养方式，大幅度提高饲料报酬和劳动生产险主要是疫病药物残留和环境 污染。

传统养猪方式规避风险能力差。

本项目设计的养猪小区采 取小规模自繁自养分离饲养，减少小区域范围内的饲养密度，实 行全进全出制度，可以降低发病率，减少猪病的交叉感目实行标准化作业，每只猪的生产过程都进行登记造册， 记录饲养人饲养方式发病经历，实行全程监控的可追溯制度， 以保证肉食品的安全。

项目是提升项目区养猪业国际竞争力的需要 中国入世后，养，优良品种和先进 的饲养管理技术推广滞后，不能满足提高我国养猪业参与国际竞 争力的需要。

未来年，是我国养猪业发展的关键时期，如果 我们不能在科技进步方面取得突破性进展，就难以提高我国养猪 业综又将促进项目区养猪业产业化发展， 按照区域化布局专业化生产企业化管理社会化服务的原则， 实现种养加产供销贸工农体化经营，推动项目区农业产业 化经营，创出名牌创出特色，提高农业综合效平均降水量。

境内月转入梅雨，降雨增大月正处于梅雨中期，常出现大 雨暴雨。

月下旬梅雨期结束，转入高温干旱，出现南洋风。

常 发生伏旱，初秋开始至整个冬季，近个月为降水少时期。

生产 原料丰富。

项目所在地水电充足，能满足项目需要。

社会经济状况 岚皋县现有万人口，其中农业人口万，农村劳动力 万左右。

全县辖系统的做好工作。

主要侧重做好下列工作 加强销售队伍建制定生猪产业发展 规划。

大力发展生猪标准化规模养殖，积极推进生猪规模场和养 殖小区的标准化改造，改善饲养和防疫条件，实行统良种统 防疫统操作规范，降低养殖成本，提高生产能力。

要搞好 生猪养殖的治污减排工作，支持规模场养殖小区的粪污处理和 沼气池等基础设施建设。

同时国家推出了对能繁母猪实施直接 补贴开展保险等系列鼓励养猪的政策。

陕西是个养猪大省，但与发达国家和发达省份相比，陕西 养猪业总体上还比较落后，存在着结构不合理科技含量较低 产品质量不够好养殖规模小产业化程度不高国际市场竞争 力不强的特点。

为了加快养殖业的发展，陕西省人民政府下达了 关于加快发展养殖业的，指出，必须加大龙头企业的培育力 度，通过龙头企业带基地，基地连农户，加快良种改良步伐，引 导农民养殖良种猪，不断提高我省养猪业的发展水平。

要实现这 目标，根本的点就是要大力发展养殖小区，提高养猪的产业 化水平，扩大优质瘦肉型猪的养殖比重，以降低养猪链上的资源 浪费和养殖技术差异及滥用药物带来的不安全因素，促进养猪业 持续快速健康发展。

基于以上社会需求，岚皋县腊肉制品有限公司提出了公司 养猪小区农户的新型养猪合作模式，是促进农村养殖业健康 发展，增加农民收入，降低养殖风险的创举。

项目建设的必要性和目的意义 今年以来的实践表明，猪肉对市场的影响丝毫不亚于粮食， 猪肉作为战略食品的地位越来越重要，它事关人民的生活事关 物价水平事关稳定大局，确保肉食品安全任何时候都不能掉以 轻心。

项目是改造和提升传统养猪业的需要 目前，我国的养猪生产和猪场管理体系建设等方面并不十分 完善，在猪的品种饲料防疫和现代化管理方面还存在诸多不 足，尚落后于畜牧业发达的国家和地区，存在诸多问题。

是在 饲料方面片面地追求快长高产，不顾肉类食品的卫生安全，违 规使用些对人体健康有害的药品。

二是饲料配方不科学，营养 不平衡，饲料浪费较大成本增加。

三是农民养猪技术参差不齐， 资源浪费环境污染严重。

四是饲养管理水平低下，栏舍设备简 陋，猪的优良性能得不到充分发挥，养猪效益低。

五是猪的品种 不成体系，血源混乱，品种退化严重。

六是防疫措施不按程序， 不做抗体检测，甚至于不做防疫，给正常的养猪业带来巨大风险。

本项目通过发展公司基地农户的养殖小区，彻底摒弃了传统养 猪的弊端，在公司的带动下，统猪种统饲料统防疫 统技术统销售，全面推行标准化生产，产品的安全性得到 了保障，对环境无污染，提高了养猪的产业化程度和经济效益。

项目是增加农民收入的需要 党的十七届五中全会作出了建设社会主义新农村的重要战 略决策。

建设新农村的关键是发展农村生产，核心是增加农民收 入。

长期以来，养猪业增长主要是依靠劳动和资本的持续投入， 是以数量增长为主的粗放式经济增长方式。

粗放式经济增长方式 造成了资源的进步紧张。

因此，要把农业大省变为经济强省， 必须实现经济增设。

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二社会经济环境 伊金霍洛旗，地处内蒙古自治区鄂尔多斯高原东南部，毛乌素沙地东北边缘，东与准格尔煤田相连，南与陕西省神木县接壤，与市府所在地康 巴什新区隔河相连，系鄂尔多斯市市三区城镇框架核心区之。

地理坐 标东经北纬，总面积平方公里， 辖个镇，个嘎查村，总人口万，是个以蒙古族为主体，汉族 居多数的少数民族聚居区。

近年来，在上级党委政府的正确领导和亲切关怀下，伊金霍洛旗经 济建设和社会各项事业有了长足发展，综合经济实力不断壮大，人民生活 水平显著提高，主要经济指标连续年平均以以上的速度增长。

到 年底，全旗地区生产总值完成亿元，增长，总量全市第三地方 财政总收入亿元，增长，成为自治区第三个财政收入过百亿的旗 县区城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到元和 元，增长和固定资产投资完成亿元，增长 全社会消费品零售总额达到亿元，增长万元能耗下降。

县域经济基本竞争力跃居全国百强第位，跻身中国西部最具投资潜力百 强县市区前三位。

三政策环境 伊金霍洛旗以产业升级为主攻方向，以节能减排为突破口，以发展循 环经济为支撑点，大胆地推进关闭淘汰治理和整顿，将地方煤矿由原 来的座整合为座，年率先在自治区拆除了焦化厂泡花碱厂等 所有高耗能高污染企业，从资源滥采环境污染发展粗放的恶性循环 中走出来，重点延伸煤化工产业链条，发展非煤产业。

在科学发展观的指导下，伊金霍洛旗下大力气摆脱煤炭产业业独 大状况，主动调整产业结构，走高起点高科技高效益高产业链 高附加值高节能环保的六个高新型工业化道路，成功引进和实施了煤 液化千万吨级煤矿技改等大项目，以高起点高标准规划建设了乌兰木 伦煤化工基地牛孛牛川煤电煤化工基地和札萨克镇多联产基地等 四大工业基地，发展煤炭延伸产业和非煤产业，加快第二产业向集约化 多元化高端化集群化迈进，推进传统工业化向新型工业化转变。

在第二产业快速发展的同时，伊金霍洛旗突出抓住文化旅游业生产 性服务业和生活性服务业三个重点，大力推进第三产业发展。

以打造全国 民族文化旅游示范区为目标，做好蒙元文化文章，增强旅游业的文化内涵。

努力转变旅游业增长方式，为游客提供全方位服务，大力开发旅游商品， 建设民俗商品条街，把门票经济转化为产业经济。

近年来，伊金霍洛旗全力打造鄂尔多斯城市核心区，坚持把城市建设 作为推动城乡统筹促进产业发展集聚社会资源引领全局工作的重要 抓手，着力推动生态城市文化城市旅游城市宜居城市建设，城区拓 展和新城再造取得巨大突破，城市的吸引带动作用明显增强。

伊金霍洛旗从体制改革入手，统筹城乡发展，彻底打破原有的城乡二 元分割格局，统城乡经济社会发展政策，完善人口转移配套政策，使各 种要素在城乡间自由流动。

探索多种形式的土地和草牧场承包经营权流转 制度，建立了统的城乡就业登记制度，形成城乡统的养老医疗教育住房等保障制度，扫除了农牧民转为市民的制度障碍。

通过培训转长方式由粗放型向集约化的根本性转变。

养猪业 必须向科技要效益向管理要效益，通过扩大良种比率，改良养 殖模式，改进饲养方式，大幅度提高饲料报酬和劳动生产率，从 而使农业增效农民增收。

本项目建设个种猪扩繁场和带动 个养殖小区，养殖户覆盖岚皋县全境，能有效带动当地农民 发家致富。

项目是保障养猪安全防范风险的需要 目前，我国养猪业存在的风险主要是疫病药物残留和环境 污染。

传统养猪方式规避风险能力差。

本项目设计的养猪小区采 取小规模自繁自养分离饲养，减少小区域范围内的饲养密度，实 行全进全出制度，可以降低发病率，减少猪病的交叉感染和候都不能掉以 轻心。

项目是改造和提升传统养猪业的需要 目前，我国的养猪生产和猪场管理体系建设等方面并不十分 完善，在猪的品种饲料防疫和现代化管理方面还存在诸多不 足，尚落后于畜牧业发达猪技术参差不齐， 资源浪费环境污染严重。

四是饲养管理水平低下，栏舍设备简 陋，猪的优良性能得不到充分发挥，养猪效益低。

五是猪的品种 不成体系，血源混乱，品种退化严重。

六是防疫措施不按程序， 售，全面推行标准化生产，产品的安全性得到 了保障，对环境无污染，提高了养猪的产业化程度和经济效益。

项目是增加农民收入的需要 党的十七届五中全会作出了建设社会主义新农村的重要战 略决策。

建设新要把农业大省变为经济强省， 必须实现经济增长方式由粗放型向集约化的根本性转变。

养猪业 必须向科技要效益向管理要效益，通过扩大良种比率，改良养 殖模式，改进饲养方式，大幅度提高饲料报酬和劳动生产险主要是疫病药物残留和环境 污染。

传统养猪方式规避风险能力差。

本项目设计的养猪小区采 取小规模自繁自养分离饲养，减少小区域范围内的饲养密度，实 行全进全出制度，可以降低发病率，减少猪病的交叉感目实行标准化作业，每只猪的生产过程都进行登记造册， 记录饲养人饲养方式发病经历，实行全程监控的可追溯制度， 以保证肉食品的安全。

项目是提升项目区养猪业国际竞争力的需要 中国入世后，养，优良品种和先进 的饲养管理技术推广滞后，不能满足提高我国养猪业参与国际竞 争力的需要。

未来年，是我国养猪业发展的关键时期，如果 我们不能在科技进步方面取得突破性进展，就难以提高我国养猪 业综又将促进项目区养猪业产业化发展， 按照区域化布局专业化生产企业化管理社会化服务的原则， 实现种养加产供销贸工农体化经营，推动项目区农业产业 化经营，创出名牌创出特色，提高农业综合效平均降水量。

境内月转入梅雨，降雨增大月正处于梅雨中期，常出现大 雨暴雨。

月下旬梅雨期结束，转入高温干旱，出现南洋风。

常 发生伏旱，初秋开始至整个冬季，近个月为降水少时期。

生产 原料丰富。

项目所在地水电充足，能满足项目需要。

社会经济状况 岚皋县现有万人口，其中农业人口万，农村劳动力 万左右。

全县辖系统的做好工作。

主要侧重做好下列工作 加强销售队伍建