（项目论证）五万吨粮食加工（稻谷）改扩项目可行性投资论证报告（材料正文）

符合我国食品经营的现状，操作性强，预计效果会很好。

第三章项目建设的必要性及可行性第节项目建设的必要性有利于加速我国粮食产业化的建设步伐目前，我国农产品加工企业，大都是小规模生产，机械化自动化程度较低，技术含量不高。

加快培育和扶持批拥有自主知识产权，产业关联度大，带动能力强，有国际竞争力的大型农产品加工骨干企业十分必要。

国家要求按照靠近市场，靠近原料基地的要求，在粮食等大宗农产品主产区农产品加工企业比较滞后的地区特色农业资源区扶持和发展批粮食加工企业。

同时要求充分发挥龙头企业的资金技术优势和品牌优势，带动地方经济发展和农民增收，提高农村工业化水平。

本项目将建成中国西部较大的农产品生产基地，为在我国西部进行大规模食品的开发开创先河，探索并尝试农业的发展摆脱对化学产品的依赖，减少对环境和人体健康的负面影响。

二有效地转变农业生产方式，调整结构，增强农民的致富能力本项目将有效引导和带动翁牛特旗及周边旗县农牧民从掠夺资源和粗放型的过度开垦和放牧，向科学高效集约型转变，使经济的发展与保护当地的水土资源和生态环境相结合，遏制生态环境的恶化趋势。

增强生态型农业企业的竞争力，并进步提高了通过企业带动农民致富的能力，为探讨和完善企业与农户协调合作和农村经济发展模式，为农村经济的发展提供了更加广阔的空间，增加农牧民收入，并为周围地区农民增收提供示范。

项目的实施为稳定农业在国民经济中的地位，长期稳定农民收入和稳定农村的社会经济秩序具有十分重要的意义，不仅在内蒙和西部地区具有参考价值，对全国农业发展也具有参考价值。

三有助于生态环境的改善开发西部再造秀美河山是国家重要发展战略。

科尔沁沙地是距北京天津沈阳等大城市最近的大范围沙地，对这些地区生态环境有较大的影响，而沙地边缘的翁牛特旗在地理气候等方面，在内蒙具有广泛的相似性，是内蒙自然条件和生态环境的典型代表。

从翁牛特旗入手，开展有机食品的开发，比较容易辐射和影响相同情况下的广大西部地区。

而翁牛特旗是典型的贫困地区，是生态退化的敏感地带，是生态环境建设与发展经济矛盾最突出的区域，通过本项目建设提供的解决这些尖锐矛盾的方法和途径，将具有较大的借鉴示范意义。

四优势企业参与贫困地区的建设本项目的建设将带动资金技术和人才向西部开发和扶助贫困投入转移，加快西部地区的开放，有利于振兴西部经济，加强民族团结，提高东西部的合作，进步带动京津地区经济圈整体的扩展。

项目的实施，可以改变长期以来，政府是发展经济扶助贫困改善生态环境的唯承担者的现象，通过企业的形式参与进来，探索利用市场机制，有效地推动区域经产品有害残留超标，以蔬菜为例，有机磷残留量超标率，叶菜类硝酸盐超标率达以上。

医学界已证实，人类常见的癌症畸形抗药性青少年性早熟中老年心血管疾病等等问题以及柴食物中毒，都与食品中的抗生素激素及其他合成药物的滥用与残留有关。

过量使用化肥农药对土地水资源产生了严重的影响，成为环境保护最主要的难题之。

我国的化肥平均利用率不到，农药的植物吸收率为，其中大部分进入人体和土壤，污染了地表和地下水。

目前，地面污染已经是我国地表水体富营养化污染的主要原因，有关专家认为地面污染占地表水污染的。

据中国农科院专家对北京市余眼水井的调查，浅层地下水已经受到了全面污染，硝酸盐超标率高达，多数还属于严重超标。

农产品出口受到了制约。

中国加入后，我国农业本身因生产加工管理技术和经营方式比较落后，农产品在质量和价格上都处于竞争劣势。

更为严重的是最近几年因农药化肥造成的质量问题不断出现，退货索赔等经贸纠纷数量明显上升，各国也纷纷加强了对我国农产品出口的技术要求，所有这切已经严重地制约了我国的农业发展。

二保障农产品质量安全难度大，问题多农业生产单位小，技术力量薄弱，不能适应农产品质量安全的经济技术要求。

我国农业的生产单位基本是以家庭为单位，生产率十分低下，农业劳动力文化水平平均在小学程度以下，同时由于目前我国农业生产利润普遍很低，