（项目论证）五大连池市创业基地基础设施配套改造项目可行性投资论证报告（材料正文）

效益目标 通过该项目的实施，来凤县旧司乡中心卫生院拟获得较好的社会 效益及环境效益。

项目能够为当地人民群众提供优质的医疗服务，同 时，项目通过采取环境保护措施进行无害化处理，使项目建设服务运 营期间产生的各种排放物达标排放。

规模及范围 规模。

按照合理经济规模并结合目标区域内服务容量分析预 测，项目规模拟定为工程建筑面积平方米。

投资范围。

围绕形成具备更高的医需要。

实施新型农村合作医 疗降消和结核病防治工作，面向全体农民，投入少产出大， 受益人口多，社会效益好，符合成本效益和公平原则，可以明显地减 少疾病发生率，提高农民的生活质量，有效地保护卫生事业还面临着些困难和问 题，农村居民主要健康指标的改善幅度缓慢，些传染病和地方病发 病率仍然较高，严重危害广大人民群众的身体健康和生命安全，影响 着全民族素质的总体提高。

随着农民生活水平生功能完善的非营利性乡 镇卫生院，以从根本上解决群众看病难看病贵的民生问题，是必须 的，来凤县旧司乡中心卫生院适时提出本项目建设是十分及时和必要 的。

三项目目标及功能定位 项目具备国民经济和杜会发展总体规划城镇体系规 划和区域行业发展规划，项目建设目标与各项规划目标内容相协调， 项目实施有利于规划目标的实现。

项目得到了当地政府的高度重视，同时得到了政府的政策支 设服务运 营期间产生的各种排放物达标排放。

规模及范围 规模。

按照合理经济规模并结合目标区域内服务容量分析预 测，项目规模拟定为工程建筑面积平方米。

投资范围。

围绕形成具备更高使用后，来凤县旧司乡中心卫生院能够在现有的服 务功能上进行拓展并提供更加优质便捷舒心的医疗服务，在很大 程度上解决人民群众看病难的问题。

四项目建设基本条件 区位条件 来凤县旧司到上级部门资金及其他资金的大力支持。

环境保护条件 项目拟定的场址位于来凤县旧司乡中心卫生院院内，拟拆除原有 发热门诊公共厕所后在原址新建，场址不属水源保护区风景名胜 区自然保护区范围紧邻省道讨橙线，施工道路通畅，施工用水可从市政供 水管道就近搭接，施工用电也可从就近的变压器搭接，施工条件均好， 满足项目建设需要。

外部协作条件 项目外部协作条件良好。

可得到相关部门和人群动安全卫生与消防。

组织机构及人力资源配置。

招标方案。

项目实施进度。

投资估算及资金筹措。

社会评价。

节能日光灯，楼梯照明采用声控开关。

在保证舒适健康的室内热环境基础上，采取有效的节能措 施，改善建筑热工性能，降低建筑全年能耗，积极采取对环境污染小 的可再生能源，最大限度地减少对能源的需求和对空气污染的破坏， 以实现可持续发展的目标。

四节能效果分析 项目采用节能措施后，可使能耗有定程度的降低，达到节能降 耗提高社会综合效益的目的。

第七章环境影响评价及环境保护措施 生相关要求。

来凤县旧司乡中心卫生院目前受业务辅助用房不足环境条 件差形象不佳的影响，服务功能不健全，从该单位今后的发展方向 和社会需要来看，拓宽服务领域，走多业务高服务质量高社会效 益之路势在必行。

为增强来凤县旧司乡中心卫生院发展后劲，增加各种医疗服 务社会效益的稳定性，来凤县旧司乡中心卫生院投资建设该项目，可 在今后较长的段时间内向社会提供优质的卫生医疗服务，促进该单 位的不断发展壮大。

项目符合来凤县国民经济和社会发展第十个五年规划要 求，可为规划目标的实现做出应有的贡献。

项目符合合理配置和有效利用资源的需要，符合国家投资政 策和资金投向。

来凤县旧司乡中心卫生院配套设施建设项目，已列入县卫生 局的区域卫生规划，布局合理，符合医院实际情况。

当地政府高度重视卫生工作，州县领导多次亲临该卫生 院检查指导工作并召开专题工作会议，研究布置农村卫生服务体系建 设及卫生院配套设施建设相关事项。

项目建设是全面建设小康社会的需要。

全面建设小康社会， 必须大力发展农村卫生事业，提高农民的健康水平。

农民奔小康， 必须保健康已成为共识，而农村卫生工作在保障农民健康中起着举 足轻重的作用，建设和扶持乡镇卫生院不仅是全面建设小康社会的需 要，更是实现这目标的重要保证措施。

项目建设是实施新型农村合作医疗降消和结核病防 治的需求，是创建平安卫生文明卫生的需要。

实施新型农村合作医 疗降消和结核病防治工作，面向全体农民，投入少产出大， 受益人口多，社会效益好，符合成本效益和公平原则，可以明显地减 少疾病发生率，提高农民的生活质量，有效地保护社会劳动力，促进 社会经济的协调发展。

项目建设是保障农民身体健康，促进农村卫生服务体系适 应社会主义市场经济体制的需要。

建国六十年来，农村卫生工作取得 了举世瞩目的成就，但当前我国农村卫生事业还面临着些困难和问 题，农村居民主要健康指标的改善幅度缓慢，些传染病和地方病发 病率仍然较高，严重危害广大人民群众的身体健康和生命安全，影响 着全民族素质的总体提高。

随着农民生活水平的不断提高，对农村卫 生服务的需求日益增长。

加强乡镇卫生院建设，发挥其应有的职能是 我国初级卫生保健的重要内容，是保障人民身体健康，增强民族素质 的迫切需求。

综上所述，创建个整洁舒适卫生功能完善的非营利性乡 镇卫生院，以从根本上解决群众看病难看病贵的民生问题，是必须 的，来凤县旧司乡中心卫生院适时提出本项目建设是十分及时和必要 的。

三项目目标及功能定位 项目具备的优势 项目符合国家投资政策，满足资金投向的各种条件，有较好 的融资渠道。

项目业主所具有的基本条件使其具备承担拟建项目的资格， 同时符合有关行业准入条件。

项目符合来凤县国民经济和杜会发展总体规划城镇体系规 划和区域行业发展规划，项目建设目标与各项规划目标内容相协调， 项目实施有利于规划目标的实现。

项目态环决，并有较为合理的电力供应。

本项目厂址选择在区绿茂乡四方地工业区，距铜都镇十公里，铁路公 路交通均较为便利。

本项目得到市区政府的高度重视和支持，厂外道路己由工业 区修建至厂区，变电站紧靠厂区建设，供水管网就在厂区边外，建厂条件较为优越。

本项目采用的工艺技术是综合国内外半水二水法磷酸工艺的先进技术和 可靠的生产设备，项目建成短期内即可实现正常运转。

本项目遵循国家对环境保护和劳动安全的各项法规和标准，生产用水采用 封闭式循环，废气经处理达标后排空，对周围环境基本不造成破坏。

车间生产有安 全设施和劳动保障。

矿产资源丰富，不仅种类多而且分布广，遍及全区个乡镇。

矿业经济 是区的支柱产业，具有比较优势的矿种主要有铜磷铁黄金铅锌河沙 汉白玉墨玉和石灰石。

其中磷矿有近亿吨的资源量，主要分布在东部罗家村 活龙观音岩各有近亿吨资源量的磷矿带，南部阿旺白龙潭有近亿吨资源的 磷矿带，西部新桥九龙有近亿吨资源量的磷矿带。

区政府己经把发展当地 磷化工产业作为特区的个支柱产业来发展，并于年月有成都化工和福 建泉州投资商两个项目签约落户再就业特区，磷化工产业的前景己经清晰 到年成为产值近亿元的大产业。

化工有限公司顺应特区发展的需要，在特区设立硫酸及磷酸和精细磷 酸盐生产项目，促进下岗失业人员的就业以及循环经济的发展，跟着经济的 发展脚步发展壮大企业。

综上所述，目前我国农畜牧业发展急需大量的磷酸钙盐，本项目工程原料 可靠，水电落实。

充分发挥公司的技术优势和建设地区丰富的磷资源优势，发挥 大集团优势，向专业化社会化协作规模化经济过渡，把握时机，满足我国农 畜牧业对饲钙的需求，本项目符合国家产业政策，项目具备较好的建设条件。

本项目采用新技术后，由于含硫尾砂矿纯度提高，沸腾炉的烟气能供余热发电， 余热发电能力为，除满足全部生产用电外多余电力可并网，含硫尾砂矿 中的化学能得到充分利用。

综上所述，本项目的建设是有意义的，投资是必要的。

研究范围及主要过程 研究范围 本可行性研究报告研究范围包括本项目市场预测技术方案的比选原料路线 与公用工程和辅助工程方案的可靠性合理性环保消防安全卫生等措施的可 靠性以及投资估算技术经济分析，项目使用的含硫尾砂矿是经选矿后的含硫尾砂 矿，针对含硫尾砂矿焙烧制硫酸并且要求含硫尾砂矿渣达到炼铁指标的生产工艺 进行了认真的重点研究。

为业主项目决策提供公平公正独立可信的依据。

研究的主要过程 年月，化工有限公司主要负责人多次到各硫酸厂参观考 察，确定硫酸生产规模，研究含硫尾砂矿制硫酸主要生产方案含配套余热发电方案。

年月，我院有关设计技术人员会到区业主公司，现场考察，初步 确定厂址，收集有关资料，商定有关原则。

然后，我院开始进行本项目可行性研究报告的编制工作。

年月，我们又组织有关专业人员到现场进步了解情况，研究布置 收集资料，与有关方面的负责人就本可行性研究报告初稿及其有关方得到了当地政府的高度重视，同时得到了政府的政策支 持。

效益目标 通过该项目的实施，来凤县旧司乡中心卫生院拟获得较好的社会 效益及环境效益。

项目能够为当地人民群众提供优质的医疗服务，同 时，项目通过采取环境保护措施进行无害化处理，使项目建设服务运 营期间产生的各种排放物达标排放。

规模及范围 规模。

按照合理经济规模并结合目标区域内服务容量分析预 测，项目规模拟定为工程建筑面积平方米。

投资范围。

围绕形成具备更高的医需要。

实施新型农村合作医 疗降消和结核病防治工作，面向全体农民，投入少产出大， 受益人口多，社会效益好，符合成本效益和公平原则，可以明显地减 少疾病发生率，提高农民的生活质量，有效地保护卫生事业还面临着些困难和问 题，农村居民主要健康指标的改善幅度缓慢，些传染病和地方病发 病率仍然较高，严重危害广大人民群众的身体健康和生命安全，影响 着全民族素质的总体提高。

随着农民生活水平生功能完善的非营利性乡 镇卫生院，以从根本上解决群众看病难看病贵的民生问题，是必须 的，来凤县旧司乡中心卫生院适时提出本项目建设是十分及时和必要 的。

三项目目标及功能定位 项目具备国民经济和杜会发展总体规划城镇体系规 划和区域行业发展规划，项目建设目标与各项规划目标内容相协调， 项目实施有利于规划目标的实现。

项目得到了当地政府的高度重视，同时得到了政府的政策支 设服务运 营期间产生的各种排放物达标排放。

规模及范围 规模。

按照合理经济规模并结合目标区域内服务容量分析预 测，项目规模拟定为工程建筑面积平方米。

投资范围。

围绕形成具备更高使用后，来凤县旧司乡中心卫生院能够在现有的服 务功能上进行拓展并提供更加优质便捷舒心的医疗服务，在很大 程度上解决人民群众看病难的问题。

四项目建设基本条件 区位条件 来凤县旧司到上级部门资金及其他资金的大力支持。

环境保护条件 项目拟定的场址位于来凤县旧司乡中心卫生院院内，拟拆除原有 发热门诊公共厕所后在原址新建，场址不属水源保护区风景名胜 区自然保护区范围紧邻省道讨橙线，施工道路通畅，施工用水可从市政供 水管道就近搭接，施工用电也可从就近的变压器搭接，施工条件均好， 满足项目建设需要。

外部协作条件 项目外部协作条件良好。

可得到相关部门和人群动安全卫生与消防。

组织机构及人力资源配置。

招标方案。

项目实施进度。

投资估算及资金筹措。

社会评价。

节能日光灯，楼梯照明采用声控开关。

在保证舒适健康的室内热环境基础上，采取有效的节能措 施，改善建筑热工性能，降低建筑全年能耗，积极采取对环境污染小 的可再生能源，最大限度地减少对能源的需求和对空气污染的破坏， 以实现可持续发展的目标。

四节能效果分析 项目采用节能措施后，可使能耗有定程度的降低，达到节能降 耗提高社会综合效益的目的。

第七章环境影响评价及环境保护措施 生