项目投资安排 原则，申报省县优质粮食产业工程标准粮田建设项目符合 国家优质粮食产业工程投资方向要求。 符合本县经济现状和发展要求 县位于省中南部，地处太行山东麓山前平原地带，属石家 庄市管辖，辖个乡镇个行政村，总人口万，其中农业人 口万，全县国土面积平方公里，耕地面积万亩，是个第章项目建设背景与必要性 传统的粮食生产大县。改革开放以来，粮食生产有了长足发展，先后 被国家确定为商品粮基地县优质粮食生产基地大型小麦生产基地 优质专用玉米良种繁育基地和黄淮符合国民经济社会发展宏观政策和环境要求 我国为农业大国，三农问题关系整个国民经济发展和国家安 全。中央多次明确指出必须坚持国内实现粮食基本自给的方针，稳 定发展粮食生产，继续实施优质粮食项目符合国民经济第章项目建设背景与必要性 社会发展宏观政策和环境要求。 符合国家行业发展政策产业政策及布局规划建设规划 的要求 依据农业部农产品优质区域布局规划，县被列为黄淮海项目，县为粮食主产区，中强筋麦优势产区，农业发展方向以中强 筋麦等优质粮食为主。该项目建设对加强县及周边地区优势农产品 标准化生产，支持优势农产品生产区农民增收具有非常重要的意义。 符合位县农业技术推广中心为独立法人事业单位，根据 国家优质粮食产业工程项目申报指南标准粮田建设项目投资安排 原则，申报省县优质粮食产业工程标准粮田建设项目符合 国家优质粮食产业面积万亩，是个第章项目建设背景与必要性 传统的粮食生产大县。改革开放以来，粮食生产有了长足发展，先后 被国家确定为商品粮基地县优质粮食生产基地大型小麦生产基地 优质专用玉米良种繁育基地和县自然条件优越，属暖温带大陆性季风气候，土壤以轻壤质土 为主，质地适中，地势平坦，土层深厚，平均土壤有机质含量， 速效氮，速效磷，速效钾光热资源充 足，四季械总动力千瓦，亩均动 力千瓦，各种农机具台件，耕种收基本实现了机械化。 共有农用机井眼，全部为电潜井，地下水灌溉面积。 年全县生产总值亿元，财政收入亿元，农民人均纯收入 元，具有较强配量已下降到不足年 消费量的，达到近年来的最低点，粮食市场供应紧张的局面短 期内很难扭转。 在国内，由于种植结构调整等诸多因素影响，粮食面积尤其是高 产作物面积锐减，造成粮食产量下降。年，我术的有机结合， 提高经济生态社会三大效益。 工艺技术方案的选择 根据标准粮田项目建设要求，在万亩标准粮田项目区中，实 施标准粮田改良技术测土配方平衡施肥技术土壤地力墒情监测技 术颗粒掺混肥料肥生产技术采取深耕深松平衡施肥秸秆 还田增施有机肥措施和平整土地方格布局完善田间节灌排水设 施修建机耕路等田间工程措施，提高土壤肥力，改善农田基本设施 条件，达到粮田田成方地平整土肥沃渗漏少，水畅流路相 通，实现每亩增产粮食公斤的建设目标，所选择采用的主要工艺 和农艺技术方案如下 标准粮田建设技术 本项目区的农田现有产量水央号文 件关于推进社会主义新农村建设的若干意见第条中，把稳定发 展粮食生产列为项重要内容温家宝总理在中央农村工作会议上， 把粮食问题作为新农村建设第三项问题加以论述，农业部按照建设社 会主义新农村的要求，提出了转变拓展提升三大战略和实 施粮食综合生产能力增强行动等九大行动，这不仅能有效的激发 粮食主产区农民种粮积极性，提高粮食综合生产能力，增加农民收入， 而且对保障国家粮食安全维护国家稳定具有重要的战略意义。第章项目建设背景与必要性 省是我国农业大省，也是我国粮食主产省之。县地处 省中南部，太行山山前平原，辖个乡镇个行政村，总人口 万，其中农业人口万，国土面积平方公里，其中耕地万 亩。自然条件优越，土壤肥沃，是传统的粮食生产大县，以生产小麦 玉米等粮食为主，属粮食主产区范围中强筋麦优势产区。近几年，农 业生产条件不断改善，农民技术水平不断提高，粮食产量逐年上升。 年全县农作物总播种面积万亩，其中粮食作物万亩， 平均播种亩产公斤，总产万吨，人均占有粮食公斤，高于 全省平均水平。但是，仍存在着种粮效益相对偏低，重产出轻投入， 农机装备不足，农田基本建设土地整理标准不高，节水灌溉措施推 广不快，水资源浪费严重，地力墒情监测水平低，平衡施肥面积小， 土壤养分失衡，农作物防灾抗灾能力下降等问题。建设高产稳产 标准粮田，对提高全县粮食综合生产能力，对促进全县发展现代农业， 推动新农村建设至关重要。 项目建设的必要性 符合国民经济社会发展宏观政策和环境要求 我国为农业大国，三农问题关系整个国民经济发展和国家安 全。中央多次明确指出必须坚持国内实现粮食基本自给的方针，稳 定发展粮食生产，继续实施优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程。 今年国家财政支农资金增量高于去年，重点向粮食主产省倾斜。国家 发展改革委农业部决定，年省标准粮田项目总投资规模 万。省县优质粮食产业工程标准粮田建设项目符合国民经济第章项目建设背景与必要性 社会发展宏观政策和环境要求。 符合国家行业发展政策产业政策及布局规划建设规划 的要求 依据农业部农产品优质区域布局规划，县被列为黄淮海优 质专用小麦和玉米生产区。依据农业七大体系建设规划，该项目被 规划为优势农产品标准化建设项目对照国家优质粮食产业工程建 设规划，省被列入个粮食主产省区启动国家优质粮食产业工程 项目，县为粮食主产区，中强筋麦优势产区，农业发展方向以中强 筋麦等优质粮食为主。该项目建设对加强县及周边地区优势农产品 标准化生产，支持优势农产品生产区农民增收具有非常重要的意义。 符合国家或行业投资方向要求 作为种粮大县，基础条件好，服务能力强，耕地增产潜力大， 项目区均为基本农田，农田水利设施完善，农机基础较好，耕地地力 中上等，具备实施本项目的基础条件。 项目承担单位县农业技术推广中心为独立法人事业单位，根据 国家优质粮食产业工程项目申报指南标准粮田建设平和科研团队为代表 的科研单位，协助部分饮片生产龙头企业在国家和地方部门的支持下，建 立了专门的炮制技术和饮片生产工程研究机构，如中药科技有限公司 国家中药饮片高技术产业示范基地药业股份有限公司广东省 中药炮制工程技术研究中心山东鼎立中药材科技有限公司山东省中 药炮制工程技术研究中心花中药饮片有限公司四川省中药炮制 工程技术研究中心，在中药饮片生产的条件与装备科研的软硬件与人 才队伍等方面，具有了筹建国家工程研究中心的实力和条件。但就整个饮 片生产行业而言，企业自身的科研队伍科研条件和研究水平尚不容乐观。 部分企业亏本经营，不但无法累积产业自身发展的资金，同时由于职工素 质低下待遇微薄而造成老药工后继无人传统炮制技术得不到传承。 中药饮片行业亟待解决的问题 建立炮制学科专家与饮片生产企业老药工相结合的饮片生 产过程经验的传承模式。 从事炮制学科科研和教学的专家学者，对各种饮片的炮制工艺方法及 其要点已进行了较为详细和全面的归纳总结而饮片生产企业的老药 工具有丰富的饮片生产经验，他们对饮片生产过程中每个工艺要点把 握的十分准确。只有二者的有机结合，才有可能建立完善的传统中药炮制 技术传承平台。 根据饮片生产企业的实际情况和需要，炮制科研人员协助企业 生产人员按照各地区炮制规范和该企业的习惯规范化饮片生产工艺，并根 据现代化生产的需要改进生产工艺。 根据中医用药辨证施治的特点，应在保持中药饮片多样化的基础上进 行规范化研究。在没有充分的理论和临床依据的情况下，不主张进行饮片 生产工艺的改进或通过正交设计优化生产工艺。但为了适应饮片现代 化机械生产的需要，在生产工艺基本不变的前提下，可对生产过程进行调 整。 生产企业的传统评价方法与中药现代质量分析方法相结合，制 定具有饮片特色的质量评价标准。 由于各饮片生产企业均配备了具有丰富实践经验的药品质量评价人 员，各拥有套传统的饮片质量评价体系。通过前几年的饮片生产企业 认证，大多数企业已经建立了初步的饮片质量现代科学控制部门。然而受 企业技术人员现代科技水平的限制，在现代科学方法上还难以满足市场对 饮片质量的需要。因此，科研人员应在充分尊重各企业传统饮片质量评价 方法的基础上，帮助企业建立起具有饮片特色的现代科学质量评价体系， 原则上应是种饮片建立套质量标准。 在有条件的地方规范保护扶持发展前店后厂，中医大 夫坐堂的中医药服务模式，建立特色炮制技术研究平台。 目前在农村基层特别是少数民族地区，还有些祖传中医世家传承着 方法的炮制技术，而这些方法炮制的饮片组方却具有其 独特的疗效。国家相关部门不但要保护扶持发展前店后厂，中医大 夫坐堂这中医药服务模式，还应发挥科研人员的优势，促进该服务机 构的规范化管理，同时对其科学原理进行探索研究，共同建立特色炮制技 术研究平台。 饮片生产过程原理研究方法 中药炮制经过数千年的演变，形项目投资安排 原则，申报省县优质粮食产业工程标准粮田建设项目符合 国家优质粮食产业工程投资方向要求。 符合本县经济现状和发展要求 县位于省中南部，地处太行山东麓山前平原地带，属石家 庄市管辖，辖个乡镇个行政村，总人口万，其中农业人 口万，全县国土面积平方公里，耕地面积万亩，是个第章项目建设背景与必要性 传统的粮食生产大县。改革开放以来，粮食生产有了长足发展，先后 被国家确定为商品粮基地县优质粮食生产基地大型小麦生产基地 优质专用玉米良种繁育基地和黄淮符合国民经济社会发展宏观政策和环境要求 我国为农业大国，三农问题关系整个国民经济发展和国家安 全。中央多次明确指出必须坚持国内实现粮食基本自给的方针，稳 定发展粮食生产，继续实施优质粮食项目符合国民经济第章项目建设背景与必要性 社会发展宏观政策和环境要求。 符合国家行业发展政策产业政策及布局规划建设规划 的要求 依据农业部农产品优质区域布局规划，县被列为黄淮海项目，县为粮食主产区，中强筋麦优势产区，农业发展方向以中强 筋麦等优质粮食为主。该项目建设对加强县及周边地区优势农产品 标准化生产，支持优势农产品生产区农民增收具有非常重要的意义。 符合位县农业技术推广中心为独立法人事业单位，根据 国家优质粮食产业工程项目申报指南标准粮田建设项目投资安排 原则，申报省县优质粮食产业工程标准粮田建设项目符合 国家优质粮食产业面积万亩，是个第章项目建设背景与必要性 传统的粮食生产大县。改革开放以来，粮食生产有了长足发展，先后 被国家确定为商品粮基地县优质粮食生产基地大型小麦生产基地 优质专用玉米良种繁育基地和县自然条件优越，属暖温带大陆性季风气候，土壤以轻壤质土 为主，质地适中，地势平坦，土层深厚，平均土壤有机质含量， 速效氮，速效磷，速效钾光热资源充 足，四季械总动力千瓦，亩均动 力千瓦，各种农机具台件，耕种收基本实现了机械化。 共有农用机井眼，全部为电潜井，地下水灌溉面积。 年全县生产总值亿元，财政收入亿元，农民人均纯收入 元，具有较强配量已下降到不足年 消费量的，达到近年来的最低点，粮食市场供应紧张的局面短 期内很难扭转。 在国内，由于种植结构调整等诸多因素影响，粮食面积尤其是高 产作物面积锐减，造成粮食产量下降。年，我术的有机结合， 提高经济生态社会三大效益。 工艺技术方案的选择 根据标准粮田项目建设要求，在万亩标准粮田项目区中，实 施标准粮田改良技术测土配方平衡施肥技术土壤地力墒情监测技 术颗粒掺混肥料肥生产技术采取深耕深松平衡施肥秸秆 还田增施有机肥措施和平整土地方格布局完善田间节灌排水设 施修建机耕路等田间工程措施，提高土壤肥力，改善农田基本设施 条件，达到粮田田成方地平整土肥沃渗漏少，水畅流路相 通，实现每亩增产粮食公斤的建设目标，所选择采用的主要工艺 和农艺技术方案如下 标准粮田建设技术 本项目区的农田现有产量水