是现代文明的具体 体现，老年群体的特殊需求，也是社会经济发展的种动力，庞大的老年群体， 可以形成可观的消费市场。老龄产业的兴起和发展会给市场注入新的活力，是新 的经济增长点。人口老龄化对经济和社会发展的影响是多层面的，机遇和挑战并 存，关键是要以积极的姿态和正确的措施去应付，要在建设现代化的同时，创造 个代际和谐不分年龄，人人共享的社会。 老龄产业中，老年福利机构成为许多私营企业瞄准的的经济和社会问题。 中国人口老龄化的发展态势大致经历三个阶段第阶段从年到 年是人口老龄化的过渡阶段第二阶段从年到年是人口老龄化的迅 速发展阶段第三阶段从年到年是人口老龄化的高峰阶段平均有左右的时间处于肌体功能受损状态，需要不同程度的照料和护理，中 国约有万老年人需要不同形式的长期护理。的老年人有入住养老机构的 愿望。目前中国养老机构床位占老年人口的比重仅为，为老年人提中国必须认真对待，认真研究的重大社 会问题。中国人口老龄化给社会经济带来的主要影响老龄人口的增长会改变人 口的抚养比，被抚养人口的增加必将加重劳动人口的负担伴随人口老龄化而产 生的劳动力年龄口老 龄化引起的家庭规模和家庭结构变化，使家庭养老功能不断地弱化。 社会人口老龄化，必然对社会经济的发展产生多方面的重要影响。但我们 既要看到人口老龄化所带来的负面影响，也要看到人口老龄化是现代发展的影响是多层面的，机遇和挑战并 存，关键是要以积极的姿态和正确的措施去应付，要在建设现代化的同时，创造 个代际和谐不分年龄，人人共享的社会。 老龄产业中，老年福利机构成为许多私营企业瞄准天年的去处，这必然会给国家造成巨大的压力。今 年月，国家民政部部长多吉才让宣布，要用年时间，基本建成以国家兴办的 社会福利机构为示范其他多种所有制形式的社会福利机构为骨干社区福利服 务为依托，也引起了全社会的共同关注。大力 兴办养老院等养老机构，是解决人口老龄化给社会经济带来的主要影响的主要手段。 中国目前已进入老龄化社会，新代的独生子女已经成人，下步中国的 家庭将形成四二下降和人们健康水平提高，未来几年四川省 人口老龄化进程将进步加快。方面，老年人口规模迅速扩大，据预测， 岁及以上老年人口总量将从年的万增加到年的万，增 长。另方面，老年人口比重迅速提高，人单独居住的原因是多方面的，占首位的是房子。 许多家庭，由于房子面积太小，子女结婚生小孩后无法再挤住处而不得不分 离出去。父母住处离子女工作单位远含外地是造成老人单独居住的另个重 要原因。值得注意的是，由于感情不和睦生活习惯差异等主观原因导致老年人 与子女分开居住的比例达到，由于老年人再婚导致父辈与子女们分开居 住的比例也达到了。这说明在定程度上仍存在着代沟现象。在接 受调查的老年人中，也有近的老年人不想靠子女希望独立生活。持有这 种想法的大多是住房经济收入条件较好或与子女关系有严重问题的老人。同 个问题在年轻人中，态度的差照现 行国家税法规定，享受有关税收优惠政策等。 十二五规划及地方对养老机构各方面的优惠政策，给养老机构的兴办提 供了良好的产业政策环境。 二国际国内老年人现状分析 据世界卫生组织发布的份最新报告，在世界各国中，岁以上老年人在 总人口中所占比例以意大利为最高，达，其次为希腊的和日本的， 再次是德国的和瑞典的。不过该组织预测，尽管以老人在全国总人 口中所占比例为标准统计出的几个老人大国都是发达国家，但目前全世界的 老年人有半以上的老人生活在发展中国家。 根据联合国提供的最新统计数字，年全世界岁以上的老人为 亿，占世界人口总数的。到年，老人人数将猛增到亿人，占世界总人口的，平均每年增长万。其中，世界经济发达地区的老人总数 将由目前的亿人增加到亿人，占该地区总人口的比例将由目前的 增加到，经济欠发达地区将由目前的亿人猛增到亿人，占总人 口的比例将由目前的增加到，届时人口老龄化问题最严重的个国家是西 班牙意大利和日本。 表 世界岁以上人口占总人口的比率增长情况 年份 全世界 发达地区 发展中国家 中国 资料来源中国老龄科学研究中心 中国是世界上老年人口最多的国家。目前，我国岁以上的老人有亿。 年轻人的出生比率在下降，长寿老人却越来越多，人口的迅速老龄化是中国从本 世纪到下个世纪都必须面对的经济和社会问题。 中国人口老龄化的发展态势大致经历三个阶段第阶段从年到 年是人口老龄化的过渡阶段第二阶段从年到年是人口老龄化的迅 速发展阶段第三阶段从年到年是人口老龄化的高峰阶段。 据权威部门预测，到年，中国岁及以上老年人口将达到亿， 约占总人口的。其中，岁以上老年人将达到万，占老年人口总 数的。 全国老龄工作办公室提供的调查资料表明，岁以上老年人的生命期内， 平均有左右的时间处于肌体功能受损状态，需要不同程度的照料和护理，中 国约有万老年人需要不同形式的长期护理。的老年人有入住养老机构的 愿望。目前中国养老机构床位占老年人口的比重仅为，为老年人提供服务的设施严重不足。 人口老龄化现象是人类社会发展到定阶段的产物，反映了人类社会的进 步。然而，老年人口比重的日益增大会给经济发展产业结合文化心态社会 发展等带来系列的影响，成为世纪中国必须认真对待，认真研究的重大社 会问题。中国人口老龄化给社会经济带来的主要影响老龄人口的增长会改变人 口的抚养比，被抚养人口的增加必将加重劳动人口的负担伴随人口老龄化而产 生的劳动力年龄结构的老化，必将影响到劳动生产率的提高人口老龄化将会使 用于老年社会保障的费用大量增加，给政府带来沉重的负担人口老龄化要求调 整现有的产业结构，以满足老年人口对物质和精神文化生活的特殊需求人口老 龄化引起的家庭规模和家庭结构变化，使家庭养老功能不断地弱化。 社会人口老龄化，必然对社会经济的发展产生多方面的重要影响。但我们 既要看到人口老龄化所带来的负面影响，也要看到人口老龄化异是品加工产业园区，是扩大加工规模提 高农副产品附加值的关键环节。固原市农副产品加工企业规模 较小，发展水平低，每个企业平均资产仅为万元左右，从业 人员也只有人左右。发展水平还处于较低水平，企业主要以 出售初级产品或贴牌产品维持生产经营，产业链短，附加值低。 农产品加工产值与农业总产值之比约为∶，低于全区水平 ∶，比全国水平∶更低还缺乏全国知名度，品牌效 应没有显现出来，市场竞争力弱。技术装备落后，加工企业的 生产技术水品和装备水平还很低下，有的农副产品加工企业 属于世纪年代的世界平均水平。 二产品方案拟建规模和建设地点的初步设想 建设地点固原市扶贫发展试验区 二主要建设内容产品方案与规模规划建设的农副 产品加工产业园区占地面积亩平方米，计 划建设标准厂房万平方米，分马铃薯系列产品加工清真牛羊肉产品加工瓜果蔬菜产品加工饲草饲料产品加工小杂 粮产品加工枸杞及中药材产品加工等功能园区。配套建设道 路供水排水供电供暖等七通平基础设施。 三自然和社会条件 自然条件及资源状况 固原市扶贫发展试验区地处宁夏回族自治区南部，黄河中 游地区，固原市区西南，是固原市的工业中心。控制面积平 方公里，规划面积平方公里。建成区平方公里，且有 余平方公里的土地可供远期开发建设。 固原市扶贫发展试验区系黄土高原沟壑区，属中温带大陆 性季风气候，具有明显的地带过渡性。春季多风干旱，多寒潮 夏秋热而短促，降水多，但分布不均秋季降温迅速，潮湿多 雨冬季寒冷漫长，降水稀少。冬季多西北风，夏季多西南风。 年平均气温，年平均无霜期天，年均总降雨量毫米， 年均蒸发量毫米。年均日照时数小时。 固原市扶贫发展试验区地处我国天山祁连山六盘山东 西地震带，与六盘山罗山牛首山南北地震带的交汇处，地 壳活动强烈，是我国地震活动较频繁地区。 区内目前已探明的矿产资源有燃料金属盐类非金属 建筑耐火材料五大类种多处，主要有煤石英砂石膏 石灰石芒硝等，同时还生产大量无污染的绿色农畜产品马铃薯油料莜麦豆类荞麦等特色小秋杂粮，是全国三大马 铃薯主产区之。拥有枸杞蕨菜沙棘党参等多种名 贵药材和野生植物资源，开发其利较大。 社会经济环境条件 固原扶贫试验区是固原市的工业和商贸流通中心。控制面 积平方公里，规划面积平方公里，建成区平方公里。 道路供水排水供电供暖通讯网络七通平配 套完善。经过多年的发展，形成了淀粉药材草畜建材 等四大支柱产业及汽贸建材家电小商品服装食品 农贸小杂粮等九大物流园区。截至年底，引进各类企业 家，从业人员多人，注册资金亿元，形成固定资 产投资亿元。年完成地区生产总值亿元，工业总 产值亿元，工业增加值亿元，各项税收万元。 固原扶贫试验区地处西安兰州银川三个省会城市构成 的三角地带中心，通讯便捷电力充裕交通便利。境内宝中 铁路国道和省道纵横交错。银川至福州高 速公路固原段已建成通车，固原机场年将建成投入运是现代文明的具体 体现，老年群体的特殊需求，也是社会经济发展的种动力，庞大的老年群体， 可以形成可观的消费市场。老龄产业的兴起和发展会给市场注入新的活力，是新 的经济增长点。人口老龄化对经济和社会发展的影响是多层面的，机遇和挑战并 存，关键是要以积极的姿态和正确的措施去应付，要在建设现代化的同时，创造 个代际和谐不分年龄，人人共享的社会。 老龄产业中，老年福利机构成为许多私营企业瞄准的的经济和社会问题。 中国人口老龄化的发展态势大致经历三个阶段第阶段从年到 年是人口老龄化的过渡阶段第二阶段从年到年是人口老龄化的迅 速发展阶段第三阶段从年到年是人口老龄化的高峰阶段平均有左右的时间处于肌体功能受损状态，需要不同程度的照料和护理，中 国约有万老年人需要不同形式的长期护理。的老年人有入住养老机构的 愿望。目前中国养老机构床位占老年人口的比重仅为，为老年人提中国必须认真对待，认真研究的重大社 会问题。中国人口老龄化给社会经济带来的主要影响老龄人口的增长会改变人 口的抚养比，被抚养人口的增加必将加重劳动人口的负担伴随人口老龄化而产 生的劳动力年龄口老 龄化引起的家庭规模和家庭结构变化，使家庭养老功能不断地弱化。 社会人口老龄化，必然对社会经济的发展产生多方面的重要影响。但我们 既要看到人口老龄化所带来的负面影响，也要看到人口老龄化是现代发展的影响是多层面的，机遇和挑战并 存，关键是要以积极的姿态和正确的措施去应付，要在建设现代化的同时，创造 个代际和谐不分年龄，人人共享的社会。 老龄产业中，老年福利机构成为许多私营企业瞄准天年的去处，这必然会给国家造成巨大的压力。今 年月，国家民政部部长多吉才让宣布，要用年时间，基本建成以国家兴办的 社会福利机构为示范其他多种所有制形式的社会福利机构为骨干社区福利服 务为依托，也引起了全社会的共同关注。大力 兴办养老院等养老机构，是解决人口老龄化给社会经济带来的主要影响的主要手段。 中国目前已进入老龄化社会，新代的独生子女已经成人，下步中国的 家庭将形成四二下降和人们健康水平提高，未来几年四川省 人口老龄化进程将进步加快。方面，老年人口规模迅速扩大，据预测， 岁及以上老年人口总量将从年的万增加到年的万，增 长。另方面，老年人口比重迅速提高，人单独居住的原因是多方面的，占首位的是房子。 许多家庭，由于房子面积太小，子女结婚生小孩后无法再挤住处而不得不分 离出去。父母住处离子女工作单位远含外地是造成老人单独居住的另个重 要原因。值得注意的是，由于感情不和睦生活习惯差异等主观原因导致老年人 与子女分开居住的比例达到，由于老年人再婚导致父辈与子女们分开居 住的比例也达到了。这说明在定程度上仍存在着代沟现象。在接 受调查的老年人中，也有近的老年人不想靠子女希望独立生活。持有这 种想法的大多是住房经济收入条件较好或与子女关系有严重问题的老人。同 个问题在年轻人中，态度的差