1、“.....出现镇 两市，恶性竞争，影响投资效益二是乡镇建设规划道路建设的变 化会导致新兴商圈的兴起，而冷落了旧商圈，使我们的市场失去客源 支撑。 带动作用 本项目建成后可增加农产品交易额亿元，增加乡镇服务业 就业岗位个，按照的农产品毛利和年人均万元的服务 业收入计算，每年可助农增收亿元。同时，通过项目龙头企业中 星市场搭建的农产品营销平台，可以促进农民专业合作社不断做大做 强......”。

2、“.....可有效地将千家万户组织起来，带动农民脱贫致富，对 促进当地农业产业化结构调整，加快地区经济发展，解决三农问题 都具有重要意义。经综合分析，本项目建设使建设条件充分，建设方 案可行。项目建成后的经济效益社会效益和生态效益都十分突出， 建议尽快实施。第二章背景及必要性 第二章背景及必要性 项目建设背景 总社四届六次理事会议提出进步加快县级供销合作社改革 发展，扎实推进网络薄弱与空白县的网络振兴，健全系统县域经营 服务网络，促进网络间地域间优势互补良性互动协调发展， 打牢供销合作社发展的根基，夯实为农服务的基础......”。

3、“.....决定从年开始，利用三年时间通过政策性资金 项目扶持等措施，解决部分县级供销社网络薄弱与空白问题。本项 目既是在上述背景下提出的。 项目建设的必要性 项目的实施是建设社会主义新农村和农业现代化发展的需 要 年中央号文件指出用现代物质条件装备农业，用现代 科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推 进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业。要 求各地区采用现代流通手段，摒弃传统农业生产模式，促进和带动 本地区产业结构优化调整，带动地方经济的发展......”。

4、“..... 本项目建成后，以项目单位为龙头，辐射带动周边地区乡镇集 贸市场开展双向流通，有利于发挥城市支援农村的作用，促进 项目区农业产业的发展，从而带动农民致富。因此，通过本项目的 建设，有利于中央年号文件的具体贯彻和落实。 项目的实施是推进农业和农村经济结构战略性调整的需要第二章背景及必要性 在农业和农村经济进入新阶段后，加快农业和农村经济结构战 略性调整，迫切需要农产品流通网络的带动和推进。通过农村集贸 市场网络的建设，可以促进项目区商品交换，繁荣市场，扩大内需......”。

5、“.....然后由位于 市中心的中星市场集中对外批发配送，实现了农产品来源的有序和 可追溯，可以保证农产品的食品安全，维护消费者安全消费权益。 项目的实施是促进农民收入稳步增长的需要 年中央号文件围绕稳粮源增收入强基础重民生 四项重点工作，提出了千方百计保证国家粮食安全和主要农产品 有效供给，千方百计促进农民收入持续增长，为经济社会又好又快 发展继续提供有力保障。的工作要求，体现了对农民增收的高度 重视。在本项目搭建的农产品流通平台上，项目区农民通过扩大农 产品流通规模增加块收入......”。

6、“.....累计每年可助农增收亿元。 项目的实施是维护农民生产生活消费权益的需要 本项目在农民生产生活服务需求集中的地区建立农村集贸市 场，实行农民所需的优质日用生活品集中采购统配送连锁经 营，可以从源头上保证商品的质量，降低消费成。本项 目既是在上述背景下提出的。 项目建设的必要性 项目的实施是建设社会主义新农村和农业现代化发展的需 要 年中央号文件指出用现代物质条件装备农业，用现代 科学技术改造农业，用现代产发展。加快发展农业产 业化经营。 本项目建成后，以项目单位为龙头......”。

7、“.....有利于发挥城市支援农村的作用，促进 项目区农业产业的发展，从而带动农民致富。因略性调整，迫切需要农产品流通网络的带动和推进。通过农村集贸 市场网络的建设，可以促进项目区商品交换，繁荣市场，扩大内需。 项目的实施是保障食品质量安全的需要 本项目通过乡镇农贸市场定点收购农副土件围绕稳粮源增收入强基础重民生 四项重点工作，提出了千方百计保证国家粮食安全和主要农产品 有效供给，千方百计促进农民收入持续增长，为经济社会又好又快 发展继续提供有力保障。的工作要求......”。

8、“.....实行农民所需的优质日用生活品集中采购统配送连锁经 营，可以从源头上保证商品的质量，降低消破 人散的现实问题，提高农村基层供销社资产的质量，重新确立基第二章背景及必要性 层供销社在农村商品流通中主导地位。第三章建设条件 第三章建设条件 项目区概况 建设地点选择 的选址原则。同时需具备以下条件 以市场外墙为界，直线距离公里范围内，不应有产生有 害气体烟雾粉尘等污染源。 以市场外墙为界，直线距离公里范围内，不应有生产和 储存易燃易爆有毒等危区大陆性季风气候......”。

9、“.....具有 海洋性气候特点。冬无严寒，夏无酷暑，四季分明，雨热同季。正 常年景年平均气温，无霜期天，结冻期天，降雨量 毫米，日照时数小时。年最大降水量毫米， 年最小地貌单元。全市森林覆盖率达 。 社会经济状况 凤城市位于辽东半岛东部，地近黄海北岸，为省辖县级市。全 市总面积平方公里，户籍总人口近万人，全市共有满汉 蒙回朝等个民族，满族人口占。全市辖个经济管第三章建设条件 理区个民族乡，个镇，个行政村。近年来......”。