1、“.....同时，新发展林果和牧草的种植，将增加植被覆盖率， 对减少水土流失，减少温室气体的排放，改善生态环境，发挥极其重要的作用。据口的沼气池可有效保护亩左右的中幼林 和亩左右的薪炭林资源不被砍伐，新建万口沼气池，相当于使 州内万亩森林资源得到有效保护。同时还可减少水土流失， 提高土壤肥力。 通过项目的实施，可以有效减少化肥和农药的使用，将有效地改 善土壤，提高土壤肥力，促进土地的持续利用人畜禽粪尿 污染得到有效治理，有效切断各种病毒病菌的滋生蔓延的途径， 改善卫生条件，净化空气和环境，实现资源的再生......”。

2、“.....形成农村生产和生活环境的良性循环。 第二章项目背景 项目由来 恩施自治州地处鄂西南山区，是国家重点扶持的少数民族自治州， 也是全省唯纳入西部大开发的地区。全州国土面积万平方公 里，有耕地面积千公顷，其中旱地千公顷，水田 千公顷。辖县市，个乡镇街道办事处，个村，总人口 万人，其中农村住户万户，农村人口万人。全 州森林覆盖率，水土流失面积为平方公里。全州县 市均为国家扶贫工作重点县和实施退耕还林天然林保护水土流 失治理工程重点地区。由于全州地方财政薄弱，投入有限，农业和 农村的发展相对缓慢。年农民人均纯收入元，还有近 万人没有脱贫......”。

3、“.....广种薄收烟熏火 燎脏乱臭蚊蝇纷飞的景象就是乡村农民生产生活的真实写照， 的农户生活用能仍以煤柴为主，对生态环境造成了极大的破坏。 年，恩施州实施了农业部生态家园富民计划项目，由此拉 开了全州以沼气池建设为龙头的生态家园建设序幕。年，全州 县市又实施了农业部农村户用沼气池国债项目，到年底，全 州农村户用沼气池达到万多口。同时，恩施州创立的五改三建 即改水改路改厨改厕改栏，建家建园建池生态家 园文明新村建设模式，被农业部推介为恩施模式在全国南方地区推 广，产生了良好的社会影响。年......”。

4、“.....计划在年前全州完成万口沼气池建设。全州各级党委政府高度重视，部门积极支 持，干部群众热情参与，进步掀起了农村沼气建设高潮。但由于 全州地方财政薄弱，国债项目资金投入有限，全州农村能源建设面 临着巨大的资金压力。为了改变少数民族地区农民落后的生产生 活方式，提高生活质量，按照国家可持续发展原则和全面建设小康 社会的战略部署，迅速推进农村生态能源建设步伐，恩施州及所辖 县市拟提出利用世行贷款进行能源生态建设，解决农村可再生能源 技术推广中的信贷瓶颈。 项目建设的必要性 项目建设是生态州建设的需要......”。

5、“.....是长江中上游和清江流域生态环境综合治理的重点区域， 承担着千公顷天然林保护和千公顷退耕还林工程的繁重任 务。实施退耕还林和天然林保护工程，建设生态州，解决农村能源 问题是前提，发展农村沼气，建设以农户为单元，以沼气为纽带的 多层次循环的生态农业系统，不仅可以解决农村用能问题，还可保 护森林资源免遭砍伐从而保护生态环境，为全州农业和农村经济可 持续发展奠定良好的基础。 项目建设是发展生态农业开发可再生资源实现农业资源 可持续利用和发展的需要。加强农业资源污染防治，实现农业清洁 生产，已成为我国生态农业建设的重要内容......”。

6、“.....大 力发展农村沼气，通过三沼沼气沼液沼渣综合利用，可降低生产成本，提高农产品质量，增加农民经济收入，使农业生产从 高投入高污染低质量向低投入低污染高效益方向发展。可 以充分发挥沼气生态农业对促进养殖业和带动种植业的作用，培育 和建立沼气为纽带的种植基地和养殖基地。进村户用沼气池国债项目，到年底，全 州农村户用沼气池达到万多口。同时，恩施州创立的五改三建 即改水改路改厨改厕改栏，建家建园建池生态家 园文明新村建设模式，被农业部推介为恩施持，干部群众热情参与......”。

7、“.....但由于 全州地方财政薄弱，国债项目资金投入有限，全州农村能源建设面 临着巨大的资金压力。为了改变少数民族地区农民落后的生产生 活方式，提高生目建设的必要性 项目建设是生态州建设的需要。恩施自治州享有鄂西林 海的美誉，是长江中上游和清江流域生态环境综合治理的重点区域， 承担着千公顷天然林保护和千公顷退耕还林工程的繁重任 务。砍伐从而保护生态环境，为全州农业和农村经济可 持续发展奠定良好的基础。 项目建设是发展生态农业开发可再生资源实现农业资源 可持续利用和发展的需要。加强农业资源污染防治，实现农业清洁 生产，量......”。

8、“.....使农业生产从 高投入高污染低质量向低投入低污染高效益方向发展。可 以充分发挥沼气生态农业对促进养殖业和带动种植业的作用，培育 和建立沼气为纽带的种植基地和养殖基地。并成为 全国最大的生态无公害农产品生产基地。 项目建设是充分利用农村可再生资源促进农村经济发展 加速农村现代化建设进程的需要。恩施州畜牧业发达，常年出栏牲 猪多万头，由此产生的废弃物数量巨建设，为 农村居民提供优质燃料，有效地利用人畜粪便，农作物秸秆等农业 废弃物，变废为宝，变害为利，对改变农村环境卫生面貌，减少疾 病，提高农村健康水平具有重要作用......”。

9、“.....强调了实施科教兴国和可持续发展战略，提出要加快农村能源商品化进程，推广省柴节煤和民用型煤，形成产业和完善服 务体系。年，中共中央国务院还把节水灌溉人畜饮水乡 村道在后续服务管理方面，我局进步加大了对沼气池建设后续服务 的管理，现已有专业从事后续服务管理的人员人，全县建后续服 务站个，建后续服务管理培训基地个，购置沼液集肥车台。 项目村的选择 项目村的选择标准 是选择农户相对集中有定的经济投入能力的村二是该村 有具备项目建设的基本建设条件，交通比较便利。三是农户有传统 的养殖习惯，并具有定的养殖规模的村落......”。