1、“.....设立专门机构 二严格项目管理，制定专项制度 三建立项目实施资金保障体系 四建立挂钩项目管理信息系统 五加强项目实施后的管护工作 第章方案编制指导思想依据和原则 指导思想 坚持以落实科学发展观构建和谐社会为统领......”。

2、“.....按照科学规划分步实施的原则，通过积极推 进农村建设用地整理，盘活利用农村存量建设用地贯彻十分珍惜合 理利用土地和切实保护耕地的基本国策，以增强土地综合承载能力为重 点，协调人口资源环境和经济社会发展的关系，努力提高土地利用的 社会经济和生态效益......”。

3、“.....件 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国土地管理法实施条例 国务院关于深化改革严格土地管理的决定国发号 土地开发整理标准 国土资源部关于印发关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地 减少相挂钩试点工作的意见的通知国土资发号 国土资源部关于印发城乡建设用地增......”。

4、“.....设立专门机构 三建立项目实施资金保障体系 四建立挂钩项目管理信息系统 第章方案编制指导思想依据和原则 指导思想 坚持以落实科学发展观构建和谐社会为统领......”。

5、“.....努力提高土地利用的 社会经济和生态效益......”。

6、“..... 三邵阳市北塔区相关规划 邵阳市北塔区土地利用总体规划年 邵符合土地利用总体规划，要因 地制宜统筹安排合理布局挂钩项目区。 保护耕地的原则。拆旧地块应优先整理复垦为耕地，确保耕地质量， 并及时组织耕种......”。

7、“.....挂钩项目区建新地块的总面积结合。 保护农民利益的原则。挂钩项目区的设立和实施要尊重群众意愿， 切实维护集体和农民土地合法权益......”。

8、“.....方案的实施预计需要投入资金万元，为保证挂钩项目 的顺利实施，北塔区人民政府承诺将以政府投资为主，同时采用银行贷款 引进社会资金等多种方式筹集，按照相关政策规定，保证项目区所需资金 按计划到位......”。

9、“.....运用行政法律和 技术的综合手段，在农村建设用地整理前和结束后，进行的项服从区域 土地利用需求，维系农业生产，对现状土地所有权和使用权进行调整......”。