1、“.....鼓励畜牧业龙只企业和协会组织发展，加大品种改良和对养殖小 区的扶持力度，加快肉羊优势区域建设，加快科技进步，提高畜牧业的科技贡 献率，促进肉羊业的持续稳定的发展，从而增强我国农业的整体竞争力和整体 效益，实现农业的可持续发展和农民收入持续稳定增加。 肉羊产业在陕西省是具有比较优势和区域特色的个产业，是比较适宜产 业经营增值环节较多的产业，既有定的发展基础，又有广阔的发展前景， 是陕西省实施西部大开发的重要突破口......”。

2、“.....列为实现全省农民收入翻番的重要支柱产业，整合有关项目资金，重点支持养羊小区良种繁育体系基础母羊保护 秸秆综合开发利用养羊补贴贷款贴息等草食畜牧业发展。但是我们陕北地 区与肉羊产业息息相关的羊肉加工业却发展相对滞后，存在不少问题。如手 工屠宰的落后生产方式依然存在，私屠滥宰现象没有得到有效控制，工艺落后 的中小型屠宰加工厂仍大量存在，市场肉类供应中机械化屠宰率较低等。 万达国民经济和社会发展第十二个五年规划也非常重视以农业畜牧 业的可持续发展......”。

3、“..... 同时，随着我国人民生活水平的不断提高，人们对肉食品的消费量逐年增 加，消费结构也在发生变化，具体体现在羊肉的消费需求逐步上升，特别是对 高档羊肉的需求增长快速，此外我国旅游业及涉外宾馆饭店的迅猛发展也进 步促进了高档优质羊肉的需求，从而促进了高档羊肉的生产。但另方面， 由于市场主体是小型养殖户和个体屠宰者，大型养殖场和屠宰企业市场份额极 低导致绝大多数产品是室温鲜羊肉，而冷鲜羊肉冻羊肉和羊肉制品极少。同 时，受母羊养殖效益差影响，近年来中国能繁母羊存栏持续下降，导致中国羊 肉产量从年开始下降，至年方能恢复......”。

4、“.....大型 肉羊屠宰企业活羊收购困难，产能利用率严重受限，因此建设现代化种养殖基 地已势在必行。 三项目实施的必要性 是调整农业结构，发展有机生态农业的需要 土地是农业生产最主要的资源，而土壤有机质的增加，主要靠种草养畜以 积肥，种草做绿肥，种草留根瘤肥田。据统计，目前府谷及周围农区每年生产 的农作物秸秆中，能够直接利用的部分仅占，其余的秸秆秕壳等副产品，需要通过养殖业加以利用，以过腹还田的形式，增加土壤肥力，这不仅 有利于改良土壤，增产粮食，减少农药化肥对土地的污染，改善农村的卫生环 境......”。

5、“.....进而保证种植业生 产和养殖业生产的健康发展，改善生态环境。平凉市有大量的秸秆棉籽菜 籽饼等农副产品以及青绿饲料，为发展肉羊生产提供了丰富的物质基础，农区 发展育肥羊业可收获多重效益，对保护林木草地，促进退耕还林还草，发展有 机生态农业具有非常重要的现实意义。 是加强科学技术，提高养羊水平，加快农民致富步伐的需要 本项目的实施，对我们万达充分利用本地适宜的自然环境丰富的饲草料 资源及丰富的养羊经验，加强先进科学技术的推广应用，加大本地肉羊品种改 良秸秆养殖塑料暖棚饲养快速育肥和防疫灭病等技术推广应用......”。

6、“.....把肉羊养殖列为农业发展的支柱产业之有着重要意义对提 高农民的科学技术水平，拓宽就业渠道，增加农民收入，有着广阔的前景。 是进步延伸产业链条，促进肉羊育肥规模化产业化发展的需要 本项目在充分利用府谷地区市场相对发达，玉米豆类农作物秸秆等饲 草料相对丰富等资源的基础上，通过集约化养殖肉羊，进步扩张养殖规模， 保证了对肉羊加了高档优质羊肉的需求，从而促进了高档羊肉的生产。但另方面， 由于市场主体是小型养殖户和个体屠宰者，大型养殖场和屠宰企业市场份额极 低导致绝大多数产品是室温鲜羊肉......”。

7、“..... 三项目实施的必要性 是调整农业结构，发展有机生态农业的需要 土地是农业生产最主要的资源，而土壤有机质的增加，主要靠种草养畜以 积肥，种草做绿肥，种草留根瘤肥田，减少农药化肥对土地的污染，改善农村的卫生环 境，而且还可减轻由于燃烧秸秆产生的烟雾对大气的污染，进而保证种植业生 产和养殖业生产的健康发展，改善生态环境。平凉市有大量的秸秆棉籽菜 籽饼等农水平，加快农民致富步伐的需要 本项目的实施，对我们万达充分利用本地适宜的自然环境丰富的饲草料 资源及丰富的养羊经验，加强先进科学技术的推广应用......”。

8、“.....促进肉羊育肥规模化产业化发展的需要 本项目在充分利用府谷地区市场相对发达，玉米豆类农作物秸秆等饲 草料相对丰富等资源的基础上，通过集约化养殖肉羊，进步扩张养殖规模， 保证了对肉目的实施，以经济利益为纽带，充分利用多渠道资金，引导本地区农 村闲置劳动力返乡农民工以农村现有条件进行简单改造，建立起饲养成本较 低的家庭牧场，引进优良品种，育成以上的架子羊，由万达万达 民以种植和养殖增加经济收入，而且有效利用了粮食秸秆等中间产物，成为 增加项目区农民经济收入的有效手段。此外......”。

9、“.....可促进相关企业收入持续稳定增长也很大，但目前国内市场却时有滞销情况，国外市 场也很狭窄，只局限于部分低档羊肉的销售，问题根源在于质量制约。长期以 来，国产羊肉中优质羊肉所占比重太小，国内大宾馆饭店及外资餐厅等所需 的羊肉，所示......”。