企业基地农户的产 业化经营，相互促进，相得益彰，项目带动性强，辐射力大，产生的经济 效益社会效益和生态效益显著。 结论 拟建项目建成后，加工机采棉的能力将突破吨，可有效缓解拾花劳动力紧张难题，为棉花种植户节省用于人工采摘的拾花所需费用 万元以上，为团场全面发展机采棉打好了基础。 集团棉花加工产业化经营龙头项目，符合国家产业政策和投资方 向，有利于地区特色产业的发展，对推动城镇化建设具有十分重 要的战略意义。因此，本项目是可行的，本项目的实施是必要的。 项目背景与必要性 项目提出的背景 新疆是我国的主要产棉区之，每逢秋季棉花收获时节，最头疼的问 题就是拾花工劳力的严重不足，由于近年来民工荒现象的日益突出，新疆 主要产棉区的拾花工越来越少。为吸引内地拾花工，新疆每年都在上调拾 花报酬，去年已调至每公斤元，拾花后期甚至达到每公斤元。高 额的佣金致使传统手摘方式采摘棉花的成本不断加大，但即便如此，部分 棉区仍因劳力不足而不能及时采摘完毕，出现棉花丰产不丰收的局面。据 农业局数据统计，每年从内地雇请的拾花民工至少余万人，为 此支付的人工费就高达亿元。尽管如此，在棉花收获的高峰期，各 产棉区还是不同程度地面临人手不足的压力，南疆棉区尤为突出，无法及 时采摘的棉花仍为数不少。拾花难成为阻碍棉花产业发展的瓶颈。 集团的棉区地势平坦，条田面积大，具备明显的机械化操作优势。为 降低采棉成本，团场推广大面积机械采摘棉花技术，实行机械采棉后， 台采棉机每日可负责至亩棉田，采籽棉超过万公斤，相当于 个熟练拾花工的劳动量，所产机采棉不但亩成本比手采棉降低， 还能使团场职工收入增加万元左右，而且所采棉花综合质量指标已达 到国家现行棉花标准的二级水平。棉花作为集团的主要的经济类作物， 只有实现机械化生产，才能尽可能多地减少成本，使其具有在国内国际市 场竞争的价格优势。大规模机采棉技术的推广既可以减轻采棉者的劳动强 度，又有利于棉区实现棉花规模化经营，达到降低棉花成本提高劳动生 产力的目的，从而推动棉花生产方式的改革，促进集团棉花产业的发展。随着现代农业机械化水平的不断提高，发展大规模机采棉已是集团棉 花产业的大势所趋。集团现有棉花种植面积万亩，年总产皮棉吨， 年其中机采棉播种面积达到。规划十二五期间将达到万亩。 亩产按公斤计，预计年团机采棉总产将达到吨。棉花是团 场主要的经济作物，近几年机采棉播种面不断扩大，集团轧花厂以手采棉 加工生产线为主，不具备机采棉加工的能力。现有的棉花加工生产线已不 能满足使用需要，加强机采棉的配套清理加工和运输改造技术。采用机采 棉加工生产线，是集团经济和社会发展的需要。 项目建设的必要性 集团农业经过多年的不断发展，集约化程度规模化水平农 机装备水准现代农业实用推广等方面都处于全国领先地位，目前全团 农业生产综合机械化程度已经达到。尤其是棉花高密度高产栽培 技术大面积单产水平等都在全世界占有席之地，但棉花生产机械化 程度受采摘环节机械化程度低这短板的制约仅仅达到，远远低 于其他农业产业。由于棉花采摘机械化程度低，造成棉花的生产方式落 后经营规模小劳动生产率低生产成本高抵御自然灾害的能力弱 团场职工增收困难，严重影响了团场棉花产业化进程。机械代替手工劳 动，是人类社会发展的历史必然，也是人们追求效率提高效益的现实 需要。棉花费工耗时劳动生产率低，人力成本的不断增加已经成为生 产环节冲减棉花利润的主要因素，也是限制团场棉花生产实现规模化经 营的主要障碍之，因此集团棉花迫切需要摆脱生产量对劳力数量的依 存关系，全面推广采棉机械化机采棉加工生产线势在的劳动量，所产机采棉不但亩成本比手采棉降低， 还能使团场职工收入增加万元左右，而且所采棉花综合质量指标已达 到国家现行棉花标准的二级水平。棉花作为集团的主要的经济类作物， 只有实现机械化生从而推动棉花生产方式的改革，促进集团棉花产业的发展。随着现代农业机械化水平的不断提高，发展大规模机采棉已是集团棉 花产业的大势所趋。集团现有棉花种植面积万亩，年总产皮棉吨， 年其中机采棉播种面能力。现有的棉花加工生产线已不 能满足使用需要，加强机采棉的配套清理加工和运输改造技术。采用机采 棉加工生产线，是集团经济和社会发展的需要。 项目建设的必要性 集团农业经过多年的不断发展，之地，但棉花生产机械化 程度受采摘环节机械化程度低这短板的制约仅仅达到，远远低 于其他农业产业。由于棉花采摘机械化程度低，造成棉花的生产方式落 后经营规模小劳动生产率低生产成本高的不断增加已经成为生 产环节冲减棉花利润的主要因素，也是限制团场棉花生产实现规模化经 营的主要障碍之，因此集团棉花迫切需要摆脱生产量对劳力数量的依 存关系，全面推广采棉机械化机采棉加工生产线然规律。近年来进疆拾花工紧缺的原因是多方面的是中央 号文件连续出台了粮食直补取消农业税等系列惠民政策，广大贫 困地区农民收入有所增加，农民的务农积极性高涨，使得他们不愿意出 远门挣辛苦时期农村经济政策发生变化，产业结构调整已见成效，二 三产业的迅猛发展使当地的就业机会增多，吸纳了大量农村剩余劳动力， 使得到新疆打工的农民工被分流。而从全国来看，近年来劳务工结构性紧 缺是个，缺工数量在万人以上，由于缺工导致的企业生产线开工 不足已严重影响了东部沿海工业的发展。由此可见，劳务工紧缺不是 个局部性暂时性的问题，而是个全局性长期性的问题，随着农村 经济政策的不断，我国棉花价格偏高是不利于参与国际竞争的重要原因。对 棉花而言拾花费用的不断上涨已经成为棉花成本不断攀升的重要因 素。据农业局统计机采棉综合机械化作业的各个环节，包括脱叶 采棉清理加工机械折旧维护修理人工工资等费用在内，亩均采摘 成本约元，而人工采棉亩均采摘成本为元，每公斤机收棉的采 摘成本比人工采收低元，仅此项，棉农每亩即可少投入 元。如果实现采棉机械化，将有效降低居高不下的棉花生产物化成本。随 着机采棉及其配套技术的不断成熟和面积的不断扩大，集团棉花将制宜扬长避短发挥 优势的方针指导下，三十三团中心团场提出了粮食自给狠抓棉花因 地制宜适当集中的发展战略，通过调整种植业结构，逐步扩大棉花种 植面积，使国民经济取得了迅速发展。三十三团中心团场年国内生 产总值达万元，职均收入元年。 经过五十多年的艰苦创业，库尔木依镇已逐步形成工业区商业区 文化教育区住宅区行政区为体的小城镇雏形，形成了较为合理的布 局和规模。年三十三团中心团场共有人口人，其中农业人口 人，占总人口的，非农业人口人，占总人口的。劳