干事创业，改革家乡贫困面貌，带领乡亲走向富裕之路的 良好愿望回到故乡。返乡农民工创业，对于全面建设小康社会， 具有十分重要的意义。 由于农民工外出就业，背景离乡，骨肉分离，饮受奔波身心 之苦，就近就地创业是他们的长期夙愿。近几年来，返乡农民工 日益增多。些返乡农民工已成为新型农民的典型代表，他们开 阔了眼界，掌握了专业技能，熟悉了市场，积累了资金，具有 定创业能力，作为政府应努力搭建创业平台，开展创业引导，创 业扶持，开办创业园不仅可以充分发挥商时期，这里已有人类活动的足迹。双堆集歼灭 战是淮海战役承前启后的关键，全歼国民党王牌黄维兵团十 二万余人，为淮海战役的全省奠定了坚实的基础。 淮海战役双堆集烈士陵园位于双堆集南面，于年月竣镇陈桥村的食用菌创业园规划占地亩，现已入住企业家， 生产的杏鲍菇远销京浙沪等地。以绿丰谷物专业合作社为依 托的甜歌牌甜瓜已初具知名度。芦沟新农村建设成为全市的 亮点，期入住户，二期即将工 业发展缓慢，与其他乡镇的经济实力差距逐年拉大，不利于镇域 经济发展，制约了农业现代化进程。 项目背景 近期以来，外出打工农民返乡者日益增多，形成了农民外出 与回流并存的局面。在回流的民工冲动， 甚至有少数人外出时就是怀着创业的目的走出农村去的。当这些 人在打工的过程中有了定的人力资本和经济基础之后，他们就 会怀着干事创业，改革家乡贫困面貌，带领乡亲走向富裕之路的 良好愿望回些返乡农民工已成为新型农民的典型代表，他们开 阔了眼界，掌握了专业技能，熟悉了市场，积累了资金，具有 定创业能力，作为政府应努力搭建创业平台，开展创业引导，创 业扶持，开办创业园不仅可以充分作用。作为特有的经济和社会现象，我国的民工潮和劳务经济 已经大体经过了三个阶段第阶段自改革开放年 为初级阶段，也可叫自在阶段，农民工实现了第跳 跳出农门到大中城市发 是高级阶段，也可叫自为阶段，农民工实现了第三跳 越来越多的农民工开始返乡创业，开始大量地从打工者嬗 变为创业者。 农民工返乡创业是多种因素共同作用的必然结果 农民工返乡措施，使农村的创业 环境更稳定更优化，对农民工返乡创业产生了极大的吸引力。 从返乡创业的农民工自身来看，是有许多经过长期的摸爬滚 打，铸就了创业精神和创业能力二是这些农民工有着传统的 农民工中，有相当部分人实现了职业转换，他们回 乡后多数不再是退回农业，他们从事的行业五花八门，有养殖 工业建筑业运输业商业服务业等。由于打工的经历，思 想比较解放，观念有所转变，视野比较开阔，他们深知在农村仅 靠种植业无法摆脱贫穷落后的面貌，更谈不上走向富裕，因此他 们积极主动地从事经济结构调整，从农业转向非农产业。在他 们的示范和带动下，未曾外出打工的些农民也会受其影响而转 向非农产业。这无疑会以很低的成本推动农村经济结构的调整， 促进农村原来比较单的种植结构的优化升级，增加农民收入。 同期 结论与建议 双堆集镇创业园集园区建设发展产业创业指导等于体 的多功能创业园区，是所以发展工业经济增加劳动就业为主 要目的的创业园。该项目在工程选址项目建设内容方面均通过 了具体分析和多方论证，且合作双方有能力按要求落实建设资 金落实建设用地。项目建成后，可以进步优化地方人才专业 结构，优化产业发展的布局结构层次结构和学科结构，对承接 产业转移，促进经济发展，增加劳动就业，安臵失地农民，是十 分必要的。由此可见，无论从工程技术上还是从社会效益方面， 该项目都是必要的，可行的。 建议建设单位加快项目前期工作，积极落实建设资金，做好项目 建设实施工作，早日开工，保质保量按施工进度安排完成项目建 设，早日投入使用，尽快发挥其应有的社会效益。 第二章项目背景及建设必要性 项目承办单位概况濉溪县双堆集镇位于淮北市濉溪县最南部，北与南坪镇接 壤，东与宿州市埇桥区，南与蚌埠市怀远县，西与亳州市蒙城县 毗邻。全境南北长公里，东西宽公里，总面积 平方公里，全镇系坦荡的平原。淝河流经西南边境，浍河靠近东 北边陲，澥河自西北向东南穿过镇境中部，把全镇分为澥北澥 南两个自然区。全镇现有耕地面积万亩，人口近万人，辖 个行政村，个自然庄，是淮北市唯个纯农业大镇。 双堆集历史源远，文化悠久，全镇有古遗址处，发现文物 余件。早在殷商时期，这里已有人类活动的足迹。双堆集歼灭 战是淮海战役承前启后的关键，全歼国民党王牌黄维兵团十 二万余人，为淮海战役的全省奠定了坚实的基础。 淮海战役双堆集烈士陵园位于双堆集南面，于年月竣工， 是全国第二批个爱国主义教育示范基地之，安徽省重要的 红色旅游景点。 近年来，在镇委镇政府的正确领导下，我镇大力发展特色农 业，积极推进新农村建设，经济社会取得了长足的进步。位于我 镇陈桥村的食用菌创业园规划占地亩，现已入住企业家， 生产的杏鲍菇远销京浙沪等地。以绿丰谷物专业合作社为依 托的甜歌牌甜瓜已初具知名度。芦沟新农村建设成为全市的 亮点，期入住户，二期即将开工，其它各村的新农村建设 也已开始规划建设。年我镇完成财税万元，招商引资完 成亿元， 昔日淮海古战场，今日淮北米粮仓，在全力保护耕地发展现代农业的背景下，建设用地不足，难以安臵招商引资项目，工 业发展缓慢，与其他乡镇的经济实力差距逐年拉大，不利于镇域 经济发展，制约了农业现代化进程。 项目背景 近期以来，外出打工农民返乡者日益增多，形成了农民外出 与回流并存的局面。在回流的民工中，有部分是为创业的目的 而返乡。在历年的打工生涯中，他们经历了市场风雨的洗礼，锻 炼了意志，经过滚打摸爬，学得了定的技术，或管理经验，开 阔了视野，有了定的资金积累，于是产生了回乡创业的冲动， 甚至有少数人外出时就是怀着创业的目的走出农村去的。当这些 人在打工的过程中有了定的人力资本和经济基础之后，他们就 会怀着时返拔。选址土质属微钙结构，地层岩性较均匀， 无不良好地质现象，地基承压能力为。 本地区抗震设防烈度为度。 区域环境质量概况 本区域二氧化硫年均值为毫克立方米，二氧化氮年均值 为毫克立方米，总悬浮颗粒物年均值为毫克立方米， 二氧化硫二氧化氮年均值符合环境空气质量标准 中的二级标准，总悬浮颗粒物超标倍。全年空气污染指数为 ，空气质量级别为级，空气质量良好。 该区域深层地下水主要污染为氟化物，浅层地下水首要污染物为 总盐氯化物等，由本区域地质结构造成。 拟建项目选址在吕桥镇，该区域环境质量良好。根据当地环 保管理部门的意见，该区域环境空气执行环境空气质量标准的二级标准，区域环境噪声执行城市区域环境噪声标准的类区标准， 区域地下水执行地下水质量标准的类标准。 项目建设现状及建设条件 在近两年的产业结构调整工作中养殖业发展很快，有良好的 发展前景。该养殖场的场区建设及设备配备人员管理将严格按照国 家级标准落实。建成后，场内不仅有生长猪，还有有仔猪保育猪 等，真正实现全年循环性养殖，充分发挥规模化现代化的优势，有 效降低企业经营成本，实现效益最大化，同时能够实现无公害标准 化养殖。三项目目标 该项目总建设期为个月，计划项目实施后，年均生猪产量 头，主要原辅材料玉米豆梗麦麸皮预混料年用量 吨，年均存栏量头，年出栏二元种猪头，纯种猪头， 商品生猪头，正常生产年的销售收入为万元，净利润 万元。 项目建成后，将带动周围多个村镇充分利用当地资源，发挥空闲 时间和剩余劳力，促进当地经济的发展，增加农民收入。四项目规模和建设内容 项目生产规模 项目投产后，年均生猪产量头，主要原辅材料玉米豆梗 麦麸皮预混料年用量吨，年均存栏量头，年出栏二元种 猪头，纯种猪头，商品生猪头，正常生产年的销售 收入为万元。 建设内容 本项目总占地面积为亩，总建筑面积平方米，其中 圈舍建筑面积平方米管理区建筑面积平方米消毒室 平方米饲料加工车间平方米生活区平方米警卫室 平方米其它附属设施等平方米。沼气池立方米， 立方米，安全填埋井立方米。 项目主要技术经济指标 该工程投产后，主要技术经济指标参见表主要技术经济 指标表。表 经济评价指标汇总表 表 序号指标名称单位指标备注 项目总投资万元 固定资产投资万元 投资方向调节税万元 流动资金投资万元 资金筹措万元 自有资金万元 银行贷款万元 融资万元 营业收入万元 税金及附加万元 利润总额万元 所得税万元 税后利润万元 投资利润率 投资利税率 盈亏平衡点 投资回收期静态年 财务净现值万元年 投资回收期动态年 财务净现值万元年 五环境保护与劳动卫生安全 保护生态环境的必要性 本项目在设计中采用生态保护措施，保护自然，协调人与自然关 系，促进城市可持续发展。我国自然资源人均占有量少，并将持续减 干事创业，改革家乡贫困面貌，带领乡亲走向富裕之路的 良好愿望回到故乡。返乡农民工创业，对于全面建设小康社会， 具有十分重要的意义。 由于农民工外出就业，背景离乡，骨肉分离，饮受奔波身心 之苦，就近就地创业是他们的长期夙愿。近几年来，返乡农民工 日益增多。些返乡农民工已成为新型农民的典型代表，他们开 阔了眼界，掌握了专业技能，熟悉了市场，积累了资金，具有 定创业能力，作为政府应努力搭建创业平台，开展创业引导，创 业扶持，开办创业园不仅可以充分发挥商时期，这里已有人类活动的足迹。双堆集歼灭 战是淮海战役承前启后的关键，全歼国民党王牌黄维兵团十 二万余人，为淮海战役的全省奠定了坚实的基础。 淮海战役双堆集烈士陵园位于双堆集南面，于年月竣镇陈桥村的食用菌创业园规划占地亩，现已入住企业家， 生产的杏鲍菇远销京浙沪等地。以绿丰谷物专业合作社为依 托的甜歌牌甜瓜已初具知名度。芦沟新农村建设成为全市的 亮点，期入住户，二期即将工 业发展缓慢，与其他乡镇的经济实力差距逐年拉大，不利于镇域 经济发展，制约了农业现代化进程。 项目背景 近期以来，外出打工农民返乡者日益增多，形成了农民外出 与回流并存的局面。在回流的民工冲动， 甚至有少数人外出时就是怀着创业的目的走出农村去的。当这些 人在打工的过程中有了定的人力资本和经济基础之后，他们就 会怀着干事创业，改革家乡贫困面貌，带领乡亲走向富裕之路的 良好愿望回些返乡农民工已成为新型农民的典型代表，他们开 阔了眼界，掌握了专业技能，熟悉了市场，积累了资金，具有 定创业能力，作为政府应努力搭建创业平台，开展创业引导，创 业扶持，开办创业园不仅可以充分作用。作为特有的经济和社会现象，我国的民工潮和劳务经济 已经大体经过了三个阶段第阶段自改革开放年 为初级阶段，也可叫自在阶段，农民工实现了第跳 跳出农门到大中城市发 是高级阶段，也可叫自为阶段，农民工实现了第三跳 越来越多的农民工开始返乡创业，开始大量地从打工者嬗 变为创业者。 农民工返乡创业是多种因素共同作用的必然结果 农民工返乡措施，使农村的创业 环境更稳定更优化，对农民工返乡创业产生了极大的吸引力。 从返乡创业的农民工自身来看，是有许多经过长期的摸爬滚 打，铸就了创业精神和创业能力二是这些农民工有着传统的 农民工中，有相当部分人实现了职业转换，他们回 乡后多数不再是退回农业，他们从事的行业五花八门，有养殖 工业建筑业运输业商业服务业等。由于打工的经历，思 想比较解放，观念有所转变，视野比较开阔，他们深知在农村仅 靠种植业无法摆脱贫穷落后的面貌，更谈不上走向富裕，因此他 们积极主动地从事经济结构调整，从农业转向非农产业。在他 们的示范和带动下，未曾外出打工的些农民也会受其影响而转 向非农产业。这无疑会以很低的成本推动农村经济结构的调整， 促进农村原来比较单的种植结构的优化升级，增加农民收入。 同